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電力行業治理商業賄賂領導小組第二次會議召開
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年06月05日   來源:電監會網站

    6月4日,電力行業治理商業賄賂領導小組第二次會議在京召開。會議認真學習了全國治理商業賄賂工作座談會和中央治理商業賄賂領導小組第五次會議精神,回顧了一年來電力行業專項治理工作情況,對深入推進電力行業治理商業賄賂專項工作進行了研究部署。

    國家電監會主席、電力行業治理商業賄賂領導小組組長尤權出席會議並作重要講話。國家電監會副主席、電力行業治理商業賄賂領導小組副組長史玉波主持會議。國家電監會紀檢組組長、電力行業治理商業賄賂領導小組副組長兼辦公室主任江岩,電力行業治理商業賄賂領導小組成員,電監會各派出機構負責人和中核集團、神華集團、國家開發投資公司有關負責人參加了會議。中央治理商業賄賂領導小組辦公室派員出席會議。

    尤權在講話中指出,黨中央、國務院對治理商業賄賂專項工作始終高度重視。胡錦濤總書記在今年1月召開的中央紀委第七次全會上,強調繼續推進治理商業賄賂專項工作。溫家寶總理在今年2月召開的國務院第五次廉政工作會議上,對深入開展治理商業賄賂專項工作提出了明確要求。吳官正同志在中央紀委第七次全會工作報告中,對治理商業賄賂專項工作作出了具體部署。前不久,中央治理商業賄賂領導小組召開了全國治理商業賄賂工作座談會和中央治理商業賄賂領導小組第五次會議,中共中央書記處書記、中央紀委副書記、中央治理商業賄賂領導小組組長何勇出席會議並作了重要講話。最近,中央治理商業賄賂領導小組印發了《關於深入推進治理商業賄賂專項工作的意見》和《關於在治理商業賄賂工作中正確把握政策界限的意見》,提出了深入推進治理商業賄賂專項工作的新的要求。

    尤權強調,電力行業開展治理商業賄賂,是落實科學發展觀、規範電力市場秩序、促進電力工業健康持續發展的必然要求;是保證電力建設質量、保障電力系統安全運行、維護電力企業和用戶利益、糾正損害群眾利益的不正之風的必然要求;是加強電力系統黨風廉政建設、保護和純潔電力行業幹部隊伍的必然要求。要認真貫徹中央紀委第七次全會和國務院第五次廉政工作會議精神,嚴格按照中央治理商業賄賂領導小組的要求,堅持和完善已形成的領導體制和工作機制,進一步加大工作力度,重點做好以下工作。

    第一,加強對重點領域的治理力度,切實解決突出問題。繼續把電力工程建設、設備物資採購、産權交易、供電服務、電力調度和電費結算五個重點領域及相應的重點環節作為治理重點,集中力量進行治理。電力行業各單位要做好準備,接受中央治理商業賄賂領導小組的檢查。

    第二,加大查辦案件的力度,嚴厲懲治商業賄賂違法犯罪活動。要積極鼓勵群眾反映和舉報商業賄賂問題,鼓勵企業內部人員和同類企業舉報投訴。要注意保護好舉報投訴人,健全和完善商業賄賂舉報獎勵制度。要做好案件線索的收集和管理工作,認真辦理群眾來信。要加強查辦案件的組織領導和檢查督導,繼續堅持電力行業大要案報備制度和查辦案件定期通報制度。

    第三,加大市場監管力度,嚴格規範交易。要改進監管方法,強化監管手段,切實提高市場監管的能力和水平,有效遏制商業賄賂行為。要建立和完善行賄犯罪檔案查詢系統、“黑名單”制度。要進一步強化行政監督,防止和糾正地方保護主義和部門本位主義。要支持和引導行業自律組織通過制定行規、行約以及行業標準,對會員行為進行約束和規範。

    第四,加大源頭治理力度,建立健全防治商業賄賂長效機制。治理商業賄賂要堅持標本兼治,建立和完善相關制度,逐步從根本上剷除滋生商業賄賂的土壤和條件。要加快推進電力市場化改革,提高電力資源配置的市場化水平。要加強企業管理,嚴格執行招投標法律法規,擴大招投標在企業經營活動中的應用範圍。要加強對企業經營管理人員和財務管理人員等重點崗位的管理。要圍繞建設社會主義價值體系,大力加強社會主義榮辱觀教育,進一步加強行風建設和企業廉潔文化建設。

    第五,加大政策研究和執行的力度,準確把握和貫徹中央的要求。要正確領會和把握中央對不同性質商業賄賂行為所劃分的政策界限,特別要注意把握對自查自糾中主動講清問題、上交所收財物人員從輕、減輕或免予處罰的幅度。要針對工作中遇到的難點、重點問題,加強理論研究,並善於把研究成果及時轉化為相關政策和制度,搞好工作指導。要加強對政策執行情況的監督檢查,堅決糾正不按政策辦事,甚至任意曲解政策的現象,保證各項政策的正確有效執行。

    尤權要求,電力行業各單位要確保各項任務和措施落到實處。一是要嚴格落實工作責任制。二是要搞好"三個結合":要與貫徹落實懲治與預防腐敗體系實施綱要相結合,要與加強領導幹部作風建設相結合,要與糾正損害群眾利益的不正之風相結合。三是要加強輿論宣傳。四是要強化督促指導。

    電力行業治理商業賄賂專項工作全面展開以來,取得了重要的階段性成果。主要體現在:一是自查自糾工作取得一定成效。全行業在5846家電力企業、300多萬名職工範圍內開展了自查自糾工作。截至2007年5月,各單位共發現薄弱環節和問題8199個,已整改7654個;共收繳單位和個人上交禮金、有價證券等折合人民幣1713.74萬元。二是查處商業賄賂案件工作有了積極進展。據統計,2005年8月開展專項工作以來至2007年3月底,全國電力行業共查結商業賄賂案件121件,涉案金額4406.728萬元,涉案人員178人。三是防治商業賄賂長效機制正在逐步建立。

 
 
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