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李元:當前國土資源系統要重點抓好4個方面的工作
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年06月06日   來源:國土資源部網站

    6月5日,第八期國土資源廳局長培訓班開班。國土資源部黨組副書記、副部長、國家土地副總督察李元在開班典禮上強調,加強學習研究,不斷提高貫徹落實能力。部黨組成員、人教司司長王瑞生出席。

    李元首先代表徐紹史部長和部黨組,對前來參加培訓的學員表示熱烈歡迎。他強調,部黨組高度重視對全系統幹部特別是廳局級領導幹部的教育培訓工作。每年舉辦一期全國國土資源廳局長培訓班,是全面落實中央提出的大規模培訓幹部、大幅度提高幹部素質要求的重要舉措,也是全系統深入推進完善體制提高素質工作的重要內容。要按照中央要求,堅持不懈地用黨的理論創新成果武裝幹部,堅持不懈地用黨的路線方針政策和國家法律法規培訓幹部,堅持不懈地用黨的優良傳統和作風教育幹部,堅持不懈地弘揚理論聯絡實際的馬克思主義學風,不斷開創幹部教育培訓工作新局面。

    李元指出,要準確把握國土資源管理工作面臨的新形勢、新任務。當前的國土資源管理工作,領導重視,工作有序,整體推進,勢頭很好。中央領導對國土資源工作歷來高度重視,最近又作出了一系列重要指示。我們要認真學習貫徹中央領導指示精神,分析工作,研究問題,完善措施,切實履行好職責。

    李元強調,當前國土資源系統要重點抓好四個方面的工作。一是認真落實加強土地管理和調控的各項措施。包括:加快完善土地利用總體規劃修編思路;繼續嚴把用地審批閘門,嚴格依法依規審查各類建設用地;維護好被徵地農民的土地權益;大力推進節約集約用地;全面啟動第二次全國土地調查等。二是繼續整頓規範礦産資源開發秩序。包括:嚴密監控全國163個重點礦區礦産資源開發秩序動向,鞏固整頓成果;督促各地做好整合方案的編制和實施;認真組織第二輪全國礦産資源規劃編制等。三是全面推進《國務院關於加強地質工作的決定》的貫徹落實。包括:會同有關部門組織開展《決定》執行情況的調研和檢查;繼續研究起草《決定》的配套文件和推進已出臺政策措施的實施;抓緊審核報批全國地質勘查規劃等。四是深入開展黨風廉政建設和完善體制提高素質工作。包括:全面落實3月份召開的全系統黨風廉政建設暨完善體制提高素質工作會議精神;繼續做好開展治理商業賄賂工作;深入推進完善體制提高素質工作,鞏固省以下國土資源管理體制改革成果,研究基層國土所規範化、創新型管理模式等。

    李元強調,要不斷加強國土資源重大問題研究。當前亟待解決的若干重大問題,一是保護資源和保障發展的關係問題。通過近幾年的實踐探索,國土資源管理形成了“保護資源、保障發展、維護權益、服務社會”的工作思路。部黨組強調,“保護資源、保障發展,保護在先;服從中央、理解地方,服從在先”。在具體工作中,要加強研究,注重協調。嚴守18億畝耕地紅線,必須加快調整和完善土地利用總體規劃修編思路。在嚴控增量、盤活存量、節約集約用地的同時,要結合當地實際情況,認真進行未利用土地的潛力分析和評價,把未利用地作為拓展建設用地的新空間,通過制定一系列激勵措施,積極引導用地者把利用方向轉到未利用地上來。要充分調動有關部門、地方領導和老百姓的積極性,進一步加強節地措施的研究,保障耕地保護目標的實現。

    二是依法行政和嚴格執法問題。要著力研究如何進一步規範國土資源管理權力運行問題。一方面,要通過採取公開透明權力運行、進一步簡化審批程序、提高工作效率等措施,更好為地方發展提供資源保障,做好服務;另一方面,我們必須嚴格執法,過硬執法,保護好有限的國土資源,維護好國家和人民的資源權利。當前,有利於土地執法的社會氛圍基本形成,我們的執法力度不斷加強,查處了不少違法違規案件,但在土地和礦産資源領域有法不依、執法不嚴、知法犯法的問題仍然存在,在個別地方還比較嚴重。對此,我們要保持清醒認識,堅決貫徹落實中央部署,嚴肅查處各類違法案件。同時,還要認真研究總結國土資源違法案件的規律和特點,探索相關利益機制,提出減少和控制國土資源違法違規的治本之策,破解查處難的問題。

    三是完善體制提高素質問題。完善體制提高素質工作成效顯著,並將伴隨國土資源事業改革發展的全過程,需要長期堅持、常抓不懈。在完善體制方面,要充分認識到現行體制是中央針對我國國情,經過反復研究作出的重大決策,是完全符合實際的,總體運行情況是好的,既發揮了塊塊的積極性,也增強了條條的權威性。但在實際工作中,也存在一些矛盾和問題。需要結合實際,及時分析研究解決,推動體制不斷完善,建立健全適應新體制要求的管理制度和工作機制,充分發揮新體制的潛能和優勢,更好地推進工作。提高素質方面,近幾年國務院在國土資源管理方面比較密集地下發了不少重要文件,出臺了一系列國土資源管理政策。當前的重要任務是提高我們的貫徹落實能力。因此要加強對這些文件的學習和消化,了解掌握相關背景,深化對政策內容的認識理解,進一步提高素質,提高執行力。與此同時,還要研究健全教育培訓、幹部任用、選拔交流等相關制度,通過制度保障,推動國土資源系統幹部隊伍素質不斷提高。

    據了解,共有來自國土資源系統的42名廳局級幹部參加本期培訓。與往期培訓班相比,本期培訓班增加了品德教育與黨風廉政建設、《物權法》的實施與國土資源管理、宏觀經濟與調控等內容。培訓期間,還將圍繞國土資源管理的重點、難點、熱點問題開展專題調研和研討交流。 

 
 
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