編者按:

    安全生産關係人民群眾生命財産安全，是政府履行社會管理和市場監管職能的基本任務，是維護人民群眾根本利益的具體體現，也是構建和諧海西的必然要求。福建省委、省政府歷來高度重視安全生産工作，採取了一系列重大舉措，在全省經濟社會快速發展的基礎上，生産安全事故逐年下降。但福建省重大事故仍時有發生，安全生産形勢依然嚴峻。要實現福建省安全生産狀況的根本好轉，構建和諧海西，必須付出艱苦努力，必須居安思危，必須常抓不懈。

    2007年六月是全國第六個安全生産月，福建省組織開展了以“和諧海西，安全發展”為主題的“海峽西岸安全發展行”活動，就是為了強化全民安全意識，促進全省安全生産形勢穩定好轉。本報今起將陸續刊發記者發自“海峽西岸安全發展行”的報道。

    “福建的經驗介紹，有思想、有創新，給大家以啟迪。”在近日召開的全國安全生産綜合監管工作會議上，福建省關於安全生産責任制的典型經驗發言受到高度評價。

    早在1990年福建在全國率先實施安全生産責任制。2004年初，國家開始推行安全生産控制指標體系，以此為契機，福建把安全生産控制指標體系和追究相關“一把手”責任有機結合起來。

    省政府每年向9個設區市和重點省直部門、單位下達安全生産目標管理責任書。各設區市又與各縣、區長和市直有關部門、單位的“一把手”簽訂責任書，從而形成層層分解控制指標、層層簽訂責任書、一級抓一級、逐級抓落實的安全生産管理網絡。

    近年來，省政府每年都會收到全省九個設區市市長和18個省安全生産責任目標單列考核單位“一把手”上報的上年度安全生産履職情況報告。今年，省政府安委會對履職報告逐一進行點評，隨後把點評情況通報全省。

    福建省把安全生産工作納入地方國民經濟和社會發展總體規劃及年度計劃，納入幹部政績考核內容，統一部署，同步推進，同時考核。今年，福建省還將把億元GDP生産安全事故死亡率等4項指標納入社會發展統計指標體系，納入各級領導幹部政績考核體系。對事故死亡人數上升的地區、行業和領域，省政府安委會每季度將書面通報給當地政府、部門“一把手”和分管領導。

    道路交通安全是福建省安全生産的重中之重。福建省安監局牽頭組織有關部門起草並推動出臺《福建省重特大道路交通事故應急救援、善後處理和事故調查工作暫行規定》，使綜合監管部門在重特大道路交通事故調查處理中的地位、作用、權限得以充分體現，使道路交通安全生産綜合監管工作得以穩步有序推進。

    海上安全也是福建省安全生産的重點。省安監局牽頭組織海事、海洋漁業等部門出臺了《福建省海上搜救應急預案》，建立了全省海上搜救應急機制，有效地提高了海上搜救的成功率。近年來，共組織海上搜救行動104次，成功救助遇險船舶70艘、救助遇險人員965名，成功率90％。

    如今，全省“一把手”親自抓安全生産工作形成氛圍，凡是重要節日、重要時期，各地黨政領導都親自檢查安全；凡發生重特大事故，當地黨政領導都親自趕到現場組織指揮搶救；有的市、縣行政“一把手”還親自擔任安委會主任……

    成效開始顯現。近年來，福建省安全生産事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失四項指數呈下降趨勢。2006年，福建省這四項指標同比分別下降11.6％、5.8％、9.3％、0.2％，全面完成國家和省政府下達的事故控制目標。今年1—4月份，同比又分別下降22.5％、16.0％、18.8％和21.5％，實現安全生産狀況的進一步穩定好轉。記者吳宏雄