在香港回歸10週年即將到來之際，國家旅遊局局長邵琪偉表示，十年來，在中央政府的領導和大力支持下，內地與香港旅遊領域的交流與合作不斷加深，兩地旅遊部門的聯絡日益緊密，交流形式日益多樣，合作內容日益豐富，香港旅遊業保持了持續增長、蓬勃發展的良好局面，旅遊業成為促進香港繁榮穩定的重要産業，香港以世界旅遊目的地的鮮明形象和獨特魅力吸引著越來越多的旅遊者。

旅遊局局長邵琪偉回顧內地與香港旅遊交流與合作的情況

    邵琪偉説，10年來，兩地旅遊部門的聯絡日益緊密，通過開放內地居民個人赴港旅遊、建立旅遊合作磋商機制、開展“誠信旅遊”合作等一系列措施為促進香港旅遊業的振興和發展做出了貢獻。

    據介紹，2003年7月，在 CEPA（“內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排”）框架下，開放了內地居民個人赴港旅遊。到2006年，內地赴港 “個人遊”旅客達660萬人次，佔內地居民赴港旅遊總數的49%，佔香港入境遊客總數的26%。

    2005年，在《加強內地與香港更緊密旅遊合作協議書》的框架下，內地與香港旅遊業界建立了“內地與香港旅遊合作磋商機制”，就進一步發展和規範赴港旅遊、建立投訴處理溝通機制、建設旅遊信息共享平臺、合作推廣“一程多站”旅遊行程等事宜開展合作。

    兩地旅遊部門通過開展“誠信旅遊”活動，建立相應的工作聯動機制和處罰協同機制。通過加強遊客投訴信息的溝通和通報解決旅遊市場中出現的各種問題。同時，兩地共同加強對旅遊者的消費宣傳指引，促進旅遊和諧發展，保障香港旅遊業的長遠利益。2006年，香港與北京、廣州、深圳等地的旅遊業界之間展開闔作，共同推出“優質誠信香港遊”活動，防止不正當競爭，增強內地旅客赴港旅遊信心。

    邵琪偉説，根據《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）的補充協議，對港資旅行社在內地設立合資或獨資分支機構的準入條件和經營內地居民赴港澳團隊旅遊業務，均做出了適當調整。2006年1月1日起，降低香港服務提供者進入內地的準入條件。其中，要求合資旅行社年營業額不低於1200萬美元，而獨資旅行社不低於2500萬美元。自2007年1月1日起，允許在廣東省設立的港資旅行社，可以申請試點經營廣東省籍居民前往香港、澳門的團隊旅遊業務。

    邵琪偉説，目前兩地建立了密切的促進旅遊高層互動機制。香港特區行政長官先後四次專程到國家旅遊局，感謝內地旅遊界對香港旅遊發展的大力支持，對進一步擴大內地與香港的旅遊交流與合作提出重要建議和意見。香港旅遊事務署、香港旅遊業議會和香港旅遊發展局、香港中國旅遊協會等香港旅遊業界，多次組團來內地訪問，加強了溝通和交流，增進了合作。

    國家旅遊局高層多次訪問香港，與特區政府共同協商，推進兩地旅遊交流與合作，連續組織較高規格的展團參加香港旅遊展。國家旅遊局還積極支持內地各省市加強與香港的旅遊合作，充分利用“泛珠三角”區域合作機制，構建粵港澳旅遊區，加強優勢互補，推進旅遊一體化進程。

    統計顯示，2006年，香港接待入境旅遊者2525萬人次，增長8%，旅遊收入1200多億元港幣，增長12%。其中，內地赴港旅遊人數達1433萬人次，佔香港入境旅遊市場的54%。旅遊業成為促進香港繁榮穩定的重要産業。

    邵琪偉表示，為繼續大力支持香港旅遊業的發展，國家旅遊局將進一步降低香港旅行社在內地設立獨資或合資旅行社的門檻，進一步擴大在內地設立的香港獨資或合資旅行社試點內地居民赴港旅遊經營範圍。

    展望未來，邵琪偉對兩地旅遊交流與合作充滿信心。他説，內地與香港已經形成互為客源、互為市場的新格局，形成了信息互通、協調有效的新機制，通過拓展合作領域、豐富合作內容，兩地必將形成互利共贏、共同發展的新局面。