2006年中國國土資源公報
概 述
2006年，國土資源工作在黨中央、國務院的領導下，堅持以科學發展觀為統領，以深化改革、狠抓落實為著力點，以深入開展“完善體制、提高素質”活動為保證，在保護資源、保障發展、維護權益、服務社會等各方面取得新成效，實現“十一五”良好開局。
● 認真落實《國務院關於加強土地調控有關問題的通知》和《國務院關於加強地質工作的決定》。
● 發佈實施《國土資源“十一五”規劃綱要》，開展土地利用總體規劃修編，啟動礦産資源規劃編制工作，明確未來五年國土資源戰略和工作重點。
● 鞏固土地市場治理整頓成果，維護被徵地農民合法權益。全面整頓和規範礦産資源開發秩序，有效推進探礦權採礦權有償取得制度建設，促進礦産資源合理開發和保護。
● 加強生産建設項目土地復墾管理，部署土地復墾工作，實現歷史性突破。
● 全國危機礦山接替資源找礦取得重要進展。地質調查成果社會化服務不斷加強，地質調查和礦産資源勘查取得重要進展。
● 加強地質災害群測群防體系建設，防災減災和地質環境保護取得顯著成效。
● 推進國家土地督察制度建設，加大土地違法懲處力度。
● 啟動實施“科技興地”戰略，建立健全科技創新體系。大力推進國土資源信息化建設，“金土工程”一期項目全面啟動。
● 海洋工作取得新進展。海域使用管理成果顯著，海洋環境保護不斷加強，海洋規劃實現新突破。
● 測繪工作取得新進展。測繪依法行政不斷加強，測繪成果利用和共享取得新成效。
● 加強國際合作與交流，拓寬對外合作新領域。
一、土地資源
根據土地利用變更調查結果，全國耕地12177.59萬公頃（18.27億畝）；園地1181.82萬公頃（1.77億畝）；林地23612.13萬公頃（35.42億畝）；牧草地26193.20萬公頃（39.29億畝）；其他農用地2554.10萬公頃（3.83億畝）；居民點及獨立工礦用地2635.45萬公頃（3.95億畝）；交通運輸用地239.52萬公頃（0.36億畝）；水利設施用地361.52萬公頃（0.54億畝）；其餘為未利用地。與2005年相比，耕地面積減少0.25%，園地面積增加2.33%，林地面積增加0.16%，牧草地面積減少0.08%，居民點及獨立工礦用地面積增加1.30%，交通運輸用地面積增加3.76%，水利設施用地面積增加0.46%。
全國耕地凈減少30.7萬公頃（460.2萬畝）。其中：建設佔用25.9萬公頃（387.8萬畝）；災毀耕地3.6萬公頃（53.8萬畝）；生態退耕33.9萬公頃（509.1萬畝）；因農業結構調整減少耕地4.0萬公頃（60.3萬畝）。以上四項共減少耕地67.4萬公頃（1011.0萬畝）。同期土地整理復墾開發補充耕地36.7萬公頃（550.8萬畝），超過建設佔用耕地42.0%。
全年新增建設用地32.9萬公頃。其中，新增獨立工礦建設用地14.6萬公頃，新增城鎮建設用地7.4萬公頃，新增村莊建設用地3.0萬公頃（44.9萬畝），新增交通、水利等基礎設施建設用地7.9萬公頃。
大力支持農業生産力發展。全面部署基本農田保護示範區建設，啟動116個國家級示範區建設，面積886.67萬公頃；加大土地開發整理投入力度，國家安排投資項目563個，項目建設696萬畝，計劃新增耕地104.4萬畝，總投資247.6億元；出臺《耕地佔補平衡考核辦法》，對建設單位補充耕地的數量、質量和資金情況實行全面考核；總結推廣表土剝離經驗，實施“移土培肥”工程；繼續推進徵地制度改革，有效維護被徵地農民權益。
土地管理為經濟建設服務。全年批准新增建設用地40.43萬公頃，比上年增長15.3%。其中國務院批准用地12.28萬公頃，省級政府批准用地28.15萬公頃。國務院批准用地中，單獨選址和重點急需建設項目用地佔83.7％。
進一步健全土地市場機制。工業用地納入招拍挂出讓範圍。土地出讓面積、價款顯著增長。全國共出讓土地面積23.25萬公頃，出讓價款7676.89億元，同比分別增長40.4％和30.5％。其中招拍挂出讓面積6.65萬公頃，出讓價款5492.09億元，分別增長16.3％和30.9％。
二、礦産資源
截至2006年初，全國有查明資源儲量的礦産共159種，其中，能源礦産10種，金屬礦産54種，非金屬礦産92種，水氣礦産3種。如按亞礦種計，礦産總數達到223種，除鈾、釷、地熱、地下水、礦泉水和新上表的礦種外，其餘210種礦産與上年度相比，查明資源儲量有所增加的礦種有99種，有所減少的有70種，無變化的41種，分別佔47％、33％和20％。
地質調查和礦産勘查新發現大中型礦産地213處，其中，能源礦産地42處，金屬礦産地85處，非金屬礦産地85處，水氣礦産地1處。有72種礦産新增查明資源儲量。
全國石油天然氣儲量套改順利完成，新一輪油氣資源評價取得新成果，固體礦産資源儲量動態監測全面展開，全國危機礦山深部和外圍接替資源找礦工作全面推進。
全國主要礦産品産量穩步上升，對社會經濟發展的保障能力不斷提高。其中原煤産量23.80億噸，原油産量1.84億噸，鐵礦石産量5.88億噸，10種有色金屬産量1917萬噸，磷礦石産量3896萬噸，原鹽産量5403萬噸。全國礦産品進出口貿易總額達3839億美元，佔全國進出口貿易總額的比例為21.6%。其中原油進口14518萬噸，鐵礦石進口32632萬噸，錳礦石進口621萬噸，鉻鐵礦進口432萬噸，銅礦石363萬噸，鉀肥743萬噸。與2005年相比，銅、鉀肥進口量下降，原油、鐵礦石、錳礦石、鉻鐵礦進口量有所增長。
礦産資源勘查開發“引進來”成效明顯。2006中國國際礦業大會更加注重雙邊合作關係和為企業服務，成為加強國內外礦業交流與合作的重要平臺。改善投資環境，進一步規範審批權限，外資勘查開採我國礦産資源日趨活躍。西藏謝通門縣銅金礦、黑龍江嫩江縣爭光金鋅礦等外商勘查開發項目取得新成果。有效涉外勘查許可證249件，涉外採礦許可證194件。
我國礦業企業“走出去”更加注重實效。通過加強基礎設施建設、提高勘查開發利用水平，密切與國際礦業公司合作，促進目的國或地區經濟發展，達到雙贏的目的。2006年在油氣，銅、鎳、鋁土礦等有色金屬，以及貴金屬勘查開發方面取得了新進展。
2006年底，全國有效勘查許可證26095件（新立6129件），其中石油天然氣1054件。有效採礦許可證117910件（新立16032件），其中石油天然氣612件。27個省（區、市）開展了探礦權招標拍賣掛牌出讓工作，全國共計出讓探礦權2953件，出讓價款39.70億元。30個省（區、市）開展了採礦權招標拍賣掛牌出讓工作，全國共計出讓採礦權35425件，出讓價款106.04億元。第一批煤炭國家規劃礦區採礦權設置方案編制工作基本完成。
三、海洋資源
全國主要海洋産業總産值逐年增長，2006年達20958億元。同比增長13.97%，佔國內生産總值比例達10.01%。海洋産業增加值12365億元，佔GDP的比例提高到4.01%。
海洋環境保護形勢依然嚴峻。近岸海域污染狀況仍未得到改善，近海大部分水域水質良好，遠海海域水質持續保持良好狀態。全海域未達到清潔海域水質標準的面積約14.9萬平方公里，比上年增加約1萬平方公里。嚴重污染海域仍主要分佈在遼東灣、渤海灣、長江口、杭州灣、江蘇近岸、珠江口和部分大中城市近岸局部水域。
2006年為我國海洋災害的重災年，海洋減災防災工作任務艱巨。風暴潮、海浪、海冰、赤潮和海嘯等災害共發生179次，造成直接經濟損失218.45億元。風暴潮災害（含近岸颱風浪）造成直接經濟損失為217.11億元，為2006年的主要海洋災害。
“海域使用管理法”頒布實施五週年，長期困擾我國海洋資源合理開發、海洋經濟健康發展的無序、無度、無償行為已得到初步遏制。2006年全國頒發海域使用權證書8759本，確權海域面積22.7萬公頃。
海洋管理法制化進程進一步加快。國務院出臺《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環境管理條例》；編制完成《國家海洋事業發展“十一五”規劃（草案）》，發佈《國家“十一五”海洋科學和技術發展規劃綱要》；推進《海島保護法》的制定，推進海域物權法律制度建設；國務院批准河北、江蘇、浙江和福建等四個省級海洋功能區劃；全國海洋環境監測體系進一步健全，11個省（區、市）以及46個地級市和計劃單列市建立了專門的監測機構；推進“海域使用百縣示範工程”，海域使用管理鏈條逐步向鄉鎮級延伸；累計完成閩粵線等5條省際間、198條縣際間的海域界線勘定工作。
四、國土資源調查
地質調查取得一批重要成果。基礎地質調查穩步推進。完成了青藏高原1：100萬區域重力調查14萬平方千米，實現我國陸域的全覆蓋；在重點地區部署了一批中比例尺區域物探、區域化探工作，採集了一批新的基礎數據，據此圈定了一批新的找礦異常區和遠景區。
青藏高原生態環境遙感調查全面完成。採用遙感方法對青藏高原260萬平方千米範圍進行區域生態環境調查，系統查明近30年來青藏高原生態地質環境變化特徵及其影響因素情況，全面研究了青藏高原的環境變遷演化規律，建立了青藏高原生態地質環境遙感監測信息系統。
礦産資源開發遙感監測啟動。應用遙感技術對晉陜蒙能源成礦帶、川西南多金屬成礦帶等8大成礦帶礦産開發進行遙感監測，獲得大量實測數據，為礦産資源規劃及開發秩序整頓、礦山環境整治等提供重要技術支撐。
多目標區域地球化學調查穩步推進。全國多目標地球化學調查覆蓋108萬平方千米；查明我國土壤中 54 種元素和有關指標的組成、類型、含量、強度、分佈範圍等,評價了土壤、環境、醫學等相關重大生態問題；利用地球化學調查成果，對有害元素進入生物鏈循環污染糧食、蔬菜、水産品等進行危害性評價；為土地利用規劃、農業區劃和經濟結構調整提供科學依據。
固體礦産資源勘查獲突破性進展。西藏驅龍銅礦區累計探獲銅資源量790萬噸，雲南普朗銅礦累計探獲銅資源量437萬噸，有望成為新的國家級銅礦基地；西藏尼雄地區富鐵礦評價有新發現，鑽探證實深部有富鐵礦存在；新疆烏恰縣烏拉根礦區圈出厚大鉛鋅礦體，探獲資源量222萬噸；湖南錫田錫礦規模進一步擴大，預測全區鎢錫資源量60萬噸；黑龍江伊春-延壽地區發現具有特大型遠景規模的斑岩型鉬礦床，預測鉬資源量50萬噸；廣西右江地區新發現具有特大型遠景規模的鋁土礦，預測遠景資源量11950萬噸。
海洋地質調查取得新進展。開展海南島幅、上海幅的1：100萬區域海洋地質調查示範，部分完成我國海域1：100萬地質地球物理系列圖編制；加強海洋油氣新區調查，完成部分調查區的油氣遠景預測，提出了新的油氣戰略選區；完成珠江口外、青島、山東半島北部、長江口外等經濟發達區的海岸帶地質環境調查與評價工作。
地下水資源調查評價成效明顯。探明鄂爾多斯全盆地地下水可採資源量為58億立方米/年，目前開採量為11億立方米/年，開採潛力為47億立方米/年，為國家能源基地規劃和區域經濟發展提供了重要地質基礎信息；在四川省開展“紅層找水”打井工程取得實效，成功解決300多萬人的飲水困難。在2006年連續乾旱100多天的情況下，95%以上的“紅層”水井能正常供水，發揮了重要抗旱作用；在吉林通榆縣、甘肅張掖市甘州區、青海貴德縣等地方病嚴重區，找到符合國家飲用水標準的地下水，並完成示範井28眼，對當地防病改水具有重要示範意義。
地質調查成果社會化服務能力不斷提高。歷時7年建成1:20萬全國性區域水文地質圖空間數據庫，基礎水文地質信息覆蓋全國29個省（區、市）。該成果將對我國生態環境建設和社會主義新農村建設發揮重要作用。
五、地質環境保護與地質災害防治
2006年全國共發生各類地質災害102804起，造成人員傷亡1227人，其中死亡663人，失蹤111人，受傷453人，造成直接經濟損失44.2億元。地質災害造成損失比較嚴重的地區為中南、華東和西南地區。福建、廣東、湖南、甘肅、廣西和四川6省（區）的損失佔全國總數的74.8%。
地質災害監測預警成效明顯，共成功避讓地質災害478起，安全轉移20566人，避免財産損失2.39億元。由於加大了地質災害防災力度，與上年相比，在地質災害發生數量成數倍增長的情況下，因地質災害造成的直接經濟損失僅增加了18.4%。
加強以長江三角洲地區為重點的地面沉降防治工作，建立聯席會議制度，推動區域地面沉降防治規劃編制工作；加強華北平原地面沉降調查與監測，採取封井限采地下水等措施，有效防治長江三角洲地區地面沉降。
積極推進三峽庫區地質災害防治工作。按期完成三峽庫區三期地質災害防治應急項目的水下工程，滿足了三峽工程156米蓄水要求；湖北省63個應急治理項目有27個項目已完工，重慶市173個應急治理項目有109個項目已完工；95個應急專業監測項目通過初步驗收；湖北、重慶1837個群測群防點已全部建成，並開展監測；三期地質災害防治應急指揮系統取得階段成果，高切坡防護工程全面實施。
廣泛開展地質災害防治培訓。在地質災害較為嚴重的18個省（區、市）3萬多個鄉村，開展全國農村地質災害防治知識萬村培訓行動。共進行2萬場培訓，受訓人員近300萬人。
繼續開展主要城市和平原區地下水監測。據對163個城市地下水水位監測資料分析，與2005年相比，監測區地下水水位總體保持穩定態勢，深層地下水水位較淺層變化明顯，水位變化明顯區主要集中在地下水開採程度較高的華北、華東、西北等地區。
在開展淺層地下水水位監測的126個城市中，與上年相比，水位總體呈上升趨勢的城市有8個，水位保持基本穩定的城市有95個，水位呈下降趨勢的城市有23個。在開展深層地下水水位監測的78個城市中，水位總體呈上升趨勢的城市有10個，保持基本穩定的有44個，水位總體呈下降趨勢的城市有24個。
據對163個城市的地下水水質監測資料分析，監測區主要監測點的地下水水質以良好－較差為主，深層地下水水質優於淺層地下水，開採程度低的地區地下水水質優於開採程度高的地區。
在開展淺層地下水水質監測的125個城市中，地下水水質呈惡化趨勢的城市有21個，水質基本穩定的城市95個，水質好轉的城市9個。在開展深層地下水水質監測的75個城市中，地下水水質呈惡化趨勢的城市12個，水質基本穩定的城市58個，水質呈好轉趨勢的城市5個。
礦山環境保護與恢復治理工作力度加大。完成全國31個省（區、市）的礦山地質環境調查與評估工作，基本摸清我國礦山環境的現狀，查明了主要礦山環境問題及其危害。中央財政投入礦山環境治理項目資金達10.6億元，比上年增長40％，共安排項目341個，涉及全國31個省（區、市）和10多家中央企業的各類礦山。地方配套投入資金19.0 億元。據初步統計，2006年全國共恢復治理礦山環境面積44841公頃。
推進建立礦山環境保護長效機制，財政部、國土資源部與國家環境保護總局聯合出臺《關於逐步建立礦山環境治理和生態恢復責任機制的指導意見》。積極推進礦山公園建設，修改完善《國家礦山公園建設指南》。
地質公園建設穩步推進。2006年，山東泰山、河南王屋山—黛眉山、房山（北京、河北）、雷瓊（廣東、海南）、黑龍江鏡泊湖和河南伏牛山6個國家地質公園被聯合國科教文組織批准為世界地質公園。目前，全國共有國家地質公園138個（含世界地質公園18個）。
地熱和礦泉水保護工作加強。組織開展地熱資源專題調研工作。繼續開展“中國溫泉之鄉”、“中國地熱城”和“中國礦泉水之鄉”命名等活動。
六、國土資源科技與信息化
大力實施“科技興地”戰略，不斷推進國土資源科技創新。成功召開了首屆國土資源部科學技術大會，推出了一系列重大舉措，把科學技術擺在了國土資源工作全局的優先位置。加強對國土資源科技工作的領導，成立了國土資源部科技領導小組和部科學技術委員會。建立科技創新制度，“科技興地”戰略正式啟動全面實施。制定了《國土資源部中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》，下發了《關於增強自主創新能力實施科技興地戰略的決定》和《關於增強自主創新能力實施科技興地戰略的決定》。
國土資源科技創新投入有所突破，積極爭取國家重大科技項目取得明顯成效，在資源環境、海洋技術等領域牽頭的重大、重點科技項目8項，總預算約5.2億元。國土資源部“十一五”用於科技創新的有效投入比“十五”增加一倍以上。國土資源部發佈“十一五”首批14個重大科技項目，明確了科技創新重點，啟動科技創新審查新機制。完善了部技術監督體系。
組織實施國土資源部科技創新人才工程。13位青年科技人員獲“國土資源部優秀青年科技人才”稱號，遴選出“百人計劃”資助人員15人，青年科技骨幹23人。
應用網絡技術開展國土資源科學技術獎評審工作。2006年度共頒發國土資源科學技術獎一等獎8項，二等獎62項。《我國海域地質與資源調查評價》項目獲2006年度國家科技進步二等獎。中國大陸科鑽科學研究邁出新步伐，對揭示地下生物圈及生命起源以及地球溫室氣候變化有重要意義。中國白堊紀大陸科鑽井—松科一井開鑽。古生物研究取得一系列重要成果，在鳥類起源和早期演化等領域的研究步入世界先進行列。在內蒙古地區發現了已知最早“會水”的哺乳動物，在甘肅發現世界上最古老的今鳥類化石。
運用新技術、新方法勘探評價礦産資源，提高了資源保障能力。非常規油氣資源已進入國家能源戰略視野。土地調查新技術—“調查之星”已在年度土地變更調查中推廣應用，無人飛艇遙感系統應用於土地監測工作中。高新技術在土地調查與監測中的應用，提高了國土資源監管的效率和快速反應能力。
國土資源信息化工作整體推進。國土資源信息化“十一五”專項規劃頒布實施，“數字國土工程”穩步推進，國家級“金土工程”一期項目立項全面完成，各項組織實施工作有序開展。以金土工程、數字國土工程為支撐的電子政務、政務大廳、網站、信息化基礎建設等方面，都取得了明顯成效。開發完善一批政務管理信息系統，應用效果逐步顯現；進一步完善部電子政務基礎平臺，建立了國家、省、市、縣四級聯網的建設用地申報審批管理運轉體系；配合國土資源部政務大廳建設，開發完成第一批國土資源行政許可事項管理系統；進一步加強網站建設和政務信息網上公開檢查，國土資源政務信息服務更加全面；不斷強化基礎建設和數據積累、整理與分析，並廣泛提供服務；數據共享關鍵技術研究和國土資源信息化標準建設全面推進。
加強國際合作與交流。成功召開2006中國國際礦業大會、第34屆國際水文地質大會、第六屆國際地質和環境材料分析大會，促進相關領域的雙邊和多邊合作。
七、國土資源管理
2006年，國土資源管理各項工作取得顯著成效。編制實施國土資源規劃，有效保護和合理利用國土資源；積極參與宏觀調控，鞏固土地市場治理整頓成果；治亂治散治本，整頓規範礦産資源開發秩序取得顯著進展；建立國家土地督察制度，加強國土資源執法監察，嚴格查處違法行為。
國土資源規劃工作全面推進。《國土資源“十一五”規劃綱要》頒布實施，明確了國土資源調查評價、規劃、管理、保護和合理利用戰略意圖和工作重點。全國土地利用總體規劃修編取得重要成果，省級規劃修編有序推進。開展首輪礦産資源規劃中期評估，全面部署第二輪礦産資源規劃編制工作。《國土資源部中長期科學和技術發展規劃綱要》、《國土資源部地籍“十一五”發展規劃綱要》、《國土資源信息化“十一五”規劃》、《國土資源“十一五”人才規劃》等頒布實施。《全國地質勘查規劃》提交送審稿。《全國地質災害防治規劃》進入審批階段。全國礦山環境保護與治理規劃不斷推進，21個省（區、市）礦山環境保護與治理規劃已通過審查。全國國土規劃研究深入推進。廣東國土規劃試點取得重要成果。
積極參與宏觀調控，鞏固土地市場治理整頓成果。認真貫徹落實《國務院關於加強土地調控有關問題的通知》精神，制訂出臺一系列配套政策，重點查處違反土地利用總體規劃和國家産業政策批地、越權批地、非法佔用耕地特別是基本農田等違法用地行為；加強開發區用地管理，落實開發區四至、立樁定界，嚴格審核各類開發區設立、升級、擴區和改變區位，全面完成222個國家級開發區、1346個省級開發區範圍的核定工作；嚴格執行並及時修訂禁止和限制供地項目目錄，嚴格實行土地計劃管理制度和會審制度；進一步規範國有土地出讓收益管理，加大徵繳力度；工業用地納入招標拍賣掛牌出讓範圍，頒布《全國工業用地出讓最低價標準》；下發《關於嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》，開展查處土地違法違規案件專項行動，對違法用地繼續保持高壓態勢，全年共審結土地違法案件9.03萬件，收繳土地面積1.16萬公頃。
整頓規範礦産資源開發秩序取得顯著進展。貫徹落實《國務院關於全面整頓和規範礦産資源開發秩序的通知》精神，全面整頓和規範礦産資源勘查開發秩序；《國務院辦公廳轉發國土資源部等部門對礦産資源開發進行整合意見的通知》）（國辦〔2006〕108號），著力推進礦産資源整合；深入開展對重點礦區、重要礦種的專項整治；研究出臺《關於進一步規範礦業權出讓管理的通知》、《關於進一步加強煤炭資源勘查開採管理的通知》等，嚴格規範礦産資源有償使用制度和礦業權管理；全國共查處無證探礦、採礦行為9萬多起，責令停産整頓礦山2萬多座，關閉礦山25000多處，吊銷採礦許可證2434個，查處管理方面的違法違規行為872起，查處國家工作人員參與辦礦5000多人。
八、測繪管理與保障服務
全面推進測繪保障服務工作。2006年完成測繪服務總值25.1億元，向社會提供各類地形圖56.4萬張，大地成果8.8萬點，航攝成果45.4萬片，數字地圖25.9萬幅，數據量10087GB。編制出版行政區劃、教學、旅遊等地圖、圖書2311種，總印數15107萬幅（冊）。加大對邊遠地區、少數民族地區基礎測繪工作的支持力度，投入基礎測繪專項補助經費3000萬元。
國家測繪局、國務院信息辦聯合印發了《關於數字中國地理空間框架建設與應用服務指導意見》。制定《導航電子地圖安全處理技術基本要求》等10項國家標準和7項行業標準。成功舉辦“經緯之光——全國測繪成果成就展覽”，大力促進測繪成果廣泛利用。
進一步完善測繪法制建設。國務院第469號令頒布《中華人民共和國測繪成果管理條例》，對測繪成果的匯交、保管、利用、重要地理信息數據的審核與公佈以及有關法律責任做了全面規定。修訂了《地圖審核管理辦法》，簡化了地圖送審程序，明確了監管環節和內容。地方測繪立法取得新進展，福建、海南、遼寧等省修訂了測繪管理條例（辦法）。
頒布實施基礎測繪規劃和測繪事業發展“十一五”規劃。國務院批准實施《全國基礎測繪中長期規劃綱要》。國家測繪局編制印發了《測繪事業發展第十一個五年規劃綱要》和配套專項規劃。廣東等11個省（區、市）出臺了本地基礎測繪規劃並開始實施。北京等8個省（區、市）出臺了本地測繪事業“十一五”規劃並開始實施。
加強測繪依法行政。國家測繪局、教育部、科技部、國家安全部、海關總署、國家旅遊局、國家保密局印發《關於加強外國的組織或者個人來華測繪管理工作的通知》，加強了涉外測繪管理。成立了國家測繪局推進依法行政工作領導小組，出臺了《全國測繪系統推進依法行政五年規劃（2006年－2010年）》及實施意見，對今後五年的測繪依法行政工作做出了全面部署。完成了全國測繪資質復審換證工作，開展了2006年全國測繪資質年度註冊工作。各級測繪行政主管部門共查處測繪違法違規案件672件。
加強國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監管。國家測繪局會同中宣部等9部門，通過電視、電臺、報刊、網絡等媒介，大力開展國家版圖意識宣傳教育。約20余萬人次通過答題卡、網上點擊、手機短信等方式參與“愛我中國——國家版圖知識競賽”，三場電視競賽節目觀眾突破1億人次。在全國範圍內開展了政府部門網站自查活動。5006個單位進行了自查，304個登載“問題地圖”的網站得到糾正。對地圖市場進行了集中檢查，促進了地圖市場秩序進一步好轉。組織編制了20種版本、14種比例尺、418幅網絡版《中華人民共和國地圖》和《世界地圖》，供社會各界下載使用。
加強基礎測繪工作。建成了國家基礎地理信息系統1:5萬數據庫，並在國務院新聞辦召開新聞發佈會向全社會發佈。啟動了國家西部1:5萬比例尺地形圖空白區測圖工程，完成了工程總體設計和三江源區域的測圖外業工作。啟動了國家基礎地理信息1:5萬數據庫更新項目。根據國家和省級基礎測繪的需要，獲取了76萬平方公里的國家基礎航空影像，訂購了74萬平方公里衛星遙感資料。基礎測繪科研項目——“2000國家大地控制網”，被評為國家科技進步二等獎。
國土資源部
二○○七年六月二十六日
國土資源部向社會發佈2006年《中國國土資源公報》
國土資源部日前向社會發佈2006年《中國國土資源公報》。公報顯示，2006年國土資源系統認真落實《國務院關於加強土地調控有關問題的通知》和《國務院關於加強地質工作的決定》，在保護資源、保障發展、維護權益、服務社會等各方面取得新成效，實現“十一五”良好開局。
2006年全國批准新增建設用地比上年增長15.3%
國土資源部日前發佈的２００６年《中國國土資源公報》顯示，２００６年全國批准新增建設用地４０．４３萬公頃，比上年增長１５．３％。全國共出讓土地面積２３．２５萬公頃，出讓價款７６７６．８９億元，同比分別增長４０．４％和３０．５％。
守住全國耕地 不少於18億畝這條紅線
近幾年來，我國耕地每年要減少幾百萬、甚至上千萬畝。根據去年的土地變更調查，到２００６年１０月３１日，中國的耕地面積為１８．２７億畝，而在１０年前的１９９６年，中國的耕地數量還維持在１９．５１億畝，１０年間中國的耕地少了１．２４億畝，人均耕地面積也由１．５９億畝降到１．３９億畝。面對現實，人們有理由擔心，按照這樣的減少速度，中國的耕地還能不能養活中國人？
