衛生部7月11日通報了2007年上半年突發公共衛生事件總體情況。2007年1～6月，衛生部收到全國（除港澳臺）30個省(自治區、直轄市)通過突發公共衛生事件報告管理信息系統報告的突發公共衛生事件共1524起，報告病例54363人，死亡224人。與去年同期比，報告事件數下降0.20%，病例數下降39.49%，死亡數上升30.99%（見表１）。

    2007年上半年無特別重大突發公共衛生事件報告；共報告3起重大事件，報告病例3人，死亡2人。與去年同期比，報告重大事件數下降76.92%，病例數下降87.50%，死亡數下降88.24%；共報告126起較大事件，報告病例2692人，死亡160人。與去年同期比，事件數下降9.35%，病例數下降73.41%，死亡數上升22.14%；共報告1395起一般事件，報告病例51668人，死亡62人。與去年同期比，事件數上升1.45%，病例數下降35.17%，死亡數上升169.57%。

    衛生部分析認為，各類突發公共衛生事件中，以傳染病事件為主，其次為食物中毒事件、環境因素事件和職業中毒事件。

    1、傳染病事件情況：2007年1～6月，全國共報告傳染病事件1273起，佔事件總數的83.53%；報告病例46775人，佔報告病例總數的86.04%；報告死亡23人，佔報告死亡總數的10.27%。與去年同期比，傳染病報告事件數上升3.41%，病例數下降33.91%，死亡數上升21.05%。傳染病事件中，報告事件數居前三位的疾病為水痘（533起）、風疹（233起）、流行性腮腺炎（220起），三類事件數佔傳染病報告事件總數的77.45%，與去年同期比，水痘上升56.76％，風疹上升117.76％，流行性腮腺炎下降25.93％。

    2. 食物中毒事件情況：2007年1～6月，全國共報告食物中毒事件134起，佔突發公共衛生事件總數的8.79%；中毒人數4457例，佔報告病例總數的8.20%；死亡96例，佔報告死亡總數的42.86%。與去年同期比，食物中毒報告事件數上升1.52%，病例數下降17.45%，死亡數上升11.63%。

    3. 環境因素事件情況：2007年1～6月，全國共報告環境因素事件38起，佔突發公共衛生事件總數的2.49%；報告病例978人，佔報告病例總數的1.80%；報告死亡47人，佔報告死亡總數的20.98%。與去年同期比，環境因素事件報告事件數上升3.22倍，病例數上升1.93倍，死亡數上升4.22倍，其原因主要是由於非職業性一氧化碳中毒事件的增加。

    4. 職業中毒事件情況：2007年1～6月，全國共報告職業中毒事件36起，佔突發公共衛生事件總數的2.36%；報告病例197人，佔報告病例總數的0.36%；報告死亡39人，佔報告死亡總數的17.41%。與去年同期比，職業中毒事件報告事件數上升89.47%，病例數上升55.12%，死亡數上升5.41％。

    5. 學校突發公共衛生事件情況：2007年1～6月，全國共報告學校突發公共衛生事件1233起，佔突發公共衛生事件報告總數的80.91%；報告病例46873人，佔報告病例總數的86.22%；報告死亡12人，佔報告死亡總數的5.36%。其中，鄉小學和鄉中學共報告856起，佔學校突發公共衛生事件的69.42%。與去年同期比，學校突發公共衛生事件數下降1.36%，病例數下降42.52%，死亡數持平。2007年1～6月，全國學校突發公共衛生事件數中，以傳染病事件為主，佔學校事件總數的95.78%；其次為食物中毒事件，佔1.62%。2007年1～6月，全國學校傳染病事件中報告事件數居前三位的疾病與全國傳染病突發公共衛生事件的情況一致，分別為水痘（532起）、風疹（228起）、流行性腮腺炎（219起），三病種報告事件數佔學校報告事件總數的79.40%。

    衛生部分析了報告病例數和死亡數升降的主要原因：2007年1～6月報告病例數較去年同期下降39.49％，主要是由傳染病事件報告病例數下降引起，其降幅佔全部事件降幅的69.05％，其中，流行性感冒報告病例數較去年同期減少31723例，其降幅佔全部傳染病事件報告病例數降幅的86.19％。2007年1～6月報告死亡數較去年同期上升30.99％，主要是由非職業性一氧化碳中毒事件報告死亡數增加所致。2007年1～6月，全國非職業性一氧化碳中毒事件共報告47例死亡病例，較去年同期增加38例，其增幅佔全部突發公共衛生事件死亡病例增幅的69.09％。

    衛生部分析認為，隨著暑期的來臨，學校報告突發公共衛生事件將大幅下降，預計未來一段時期內，全國報告突發公共衛生事件也將隨之有所下降。但是，目前正值食物中毒及霍亂等腸道傳染病的高發季節，加之部分省份還受到洪澇等自然災害的影響，不排除局部地區突發公共衛生事件報告增加的可能。

    根據對全國突發公共衛生事件的趨勢預測，衛生部對各地提出了明確要求：一是切實做好救災防病工作。各地要樹立抗大災，防大疫的思想，加強與氣象和減災防災部門的信息溝通，按照救災防病預案的有關要求，認真組織開展救災防病工作。尤其要加強洪澇災區災害相關重點傳染病和突發公共衛生事件的監測、分析及預測、預警，確保傳染病疫情和突發公共衛生事件的及時發現、報告和應急處置。二是加強對傳染病疫情等突發公共衛生事件的防控工作。各地應針對傳染病暴發等突發公共衛生事件的發現、報告、現場調查、實驗室檢測及應急處置等環節，深入細緻地開展分析評估，認真查找不足，及時總結經驗教訓，加強培訓指導，切實提高對傳染病暴發等突發事件的應對處置和應急管理能力。三是進一步規範突發公共衛生事件報告管理工作。今年以來，各地突發公共衛生事件報告管理工作均有不同程度的加強，報告質量明顯提高，但部分地區仍存在事件分類和分級不當、關鍵信息填報不準確、審核訂正不及時等問題。因此，應進一步加強突發公共衛生事件的報告管理，特別是要重視突發公共衛生事件報告的審核、分類和定級，並不斷規範事件信息填報的準確性和完整性。

                                                  衛生部新聞辦公室
                                                二〇〇七年七月十一日

2007年1～6月全國突發公共衛生事件分級匯總表