求真務實 開拓創新 認真履行中央銀行各項職責
以實際行動迎接黨的十七大的勝利召開
——2007年中國人民銀行分支行行長座談會在銀川召開

    日前，2007年中國人民銀行分支行行長座談會在銀川召開。會議認真貫徹落實了黨中央、國務院關於加強宏觀調控和深化金融改革的一系列方針政策，分析了當前經濟金融形勢，總結了人民銀行上半年主要工作，研究部署了下半年重點工作。中國人民銀行行長周小川、副行長吳曉靈、蘇寧分別在會上講話，王洪章、胡曉煉、劉士余、馬德倫、易綱、杜金富出席了會議。

    會議指出，2007年上半年，在黨中央、國務院的正確領導下，人民銀行系統認真貫徹落實全國金融工作會議精神和人民銀行年初工作會議部署，求真務實，開拓創新，各項工作都取得了顯著成績。

    一是金融宏觀調控取得明顯成效。2007年上半年，人民銀行靈活運用多種貨幣政策工具組合，加強流動性管理，引導信貸資金投向，實現了貨幣信貸的適度增長。通過發行央行票據、提高存款準備金率等措施回收流動性;兩次上調人民幣存貸款基準利率；擴大人民幣對美元匯率日浮動區間，進一步增強人民幣匯率靈活性；加強“窗口指導”和風險提示，引導商業銀行合理安排信貸投放進度和結構，認真做好房地産宏觀調控政策落實工作，加大了對農業、就業、助學、非公經濟和中小企業等的信貸支持。

    二是金融體制改革和金融穩定工作取得新進展。繼續推動工商銀行、中國銀行、建設銀行深化內部改革，完善公司治理，健全內部控制，加快轉變增長方式，提高資産質量。堅持分類指導、“一行一策”的原則，對國家開發銀行、農業銀行的改革方案進行設計論證工作。進一步完善並嚴格落實農村信用社改革試點資金支持政策。積極開展存款保險制度調研，大力推進存款保險立法及制度建設進程。

    三是金融市場穩步健康發展。繼續深化人民幣利率互換交易試點，規範發展企業短期融資券，大力推動房地産金融産品創新，穩步推進信貸資産證券化和商業銀行設立基金管理公司試點。2007年上半年，銀行間債券市場共發行各類債券9424.5億元，同比增長16.7％。推動境內金融機構赴香港成功發行人民幣債券，核準國家開發銀行和中國進出口銀行在境內發行美元債券，推動上海黃金交易所個人黃金業務發展，批准外資銀行在華營業性機構成為上海黃金交易所會員。加強銀行間市場基礎建設，修訂並頒布實施《同業拆借管理辦法》，進一步完善做市商制度。培育貨幣市場基準利率，上海銀行間同業拆放利率（Shibor）運行良好。

    四是外匯管理進一步改進。調整個人外匯管理政策，對個人結匯和購匯實行年度總額管理。支持商業銀行放寬代客境外理財業務投資範圍,為符合QDII條件的基金公司、證券公司和保險公司開展境外證券投資提供支持。加強對出口收匯明顯多於實際出口的企業的收結匯管理，抑制貿易項下異常資金流入。嚴格控制外債增長。在10個省市和部分地區銀行開展外匯資金收匯與結匯集中檢查及銀行自身收結匯檢查。

    五是金融服務水平繼續提高。金融法律研究取得重大突破。金融統計制度建設取得積極進展，建立了涉農貸款專項統計制度和信貸收支統計快報制度，提高了統計信息的及時性。支付體系建設加快推進，支票影像交換系統在全國推廣，實現了支票全國通用；聯網核查公民身份信息系統在全國建成運行；支付管理信息系統等系統上線運行；農民工銀行卡特色服務、公務卡應用推廣工作取得積極進展；首次發佈了《中國支付體系發展報告（2006）》。貨幣發行與管理進一步加強，保證了各地區的現金供應，強化了發行庫、鈔票處理中心和殘損人民幣銷毀安全管理，加快推廣城市社區和農村鄉鎮反假貨幣宣傳網絡建設。國庫服務創新水平明顯提高，財稅庫行橫向聯網推廣取得積極進展，國庫辦理直接支付等創新試點取得明顯成效。徵信制度建設、市場管理和信息採集工作穩步推進，強化了徵信市場監管和信用評級機構管理，非銀行信息採集取得突破，中小企業信用體系和農村信用體系建設取得新成效。反洗錢工作力度不斷加大，2007年6月28日中國成為金融行動特別工作組（FATF）正式成員，反洗錢國際合作取得突破性進展。湖南省金融服務創新綜合試點取得階段性成果。

    六是積極參與國際金融事務，金融對外交流與合作進一步擴大。成功舉辦2007年非洲開發銀行集團理事會年會和G30春季例會。

    七是上海總部積極探索自身建設模式，大力推動上海國際金融中心建設。繼續加強金融市場監測，強化金融市場管理，推動金融創新。深入開展外匯管理創新試點，支持浦東綜合配套改革試點。

    在認真履行各項職責的同時，人民銀行內部管理與服務各項工作不斷改進。參事工作和工會、共青團、婦女等組織的作用得到較好發揮。直屬企業改革成效初步顯現，企事業單位的工作取得新進展。

    會議深入分析了當前經濟金融工作面臨的形勢與挑戰，並對2007年下半年人民銀行工作重點進行了部署。

    會議指出，2007年上半年，人民銀行認真貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，深入開展以社會主義榮辱觀為核心內容的思想道德建設活動，人民銀行系統黨的建設、幹部隊伍建設和反腐倡廉工作不斷加強。“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動在全系統順利開展。深入開展了文明單位創建活動。集中開展了人民銀行“踐行科學發展觀”實踐成果的宣傳報道活動。圓滿完成了人民銀行系統十七大代表的選舉工作。廣泛開展黨建長效機制工作情況檢查，鞏固和發展了黨的先進性教育活動成果。幹部交流和培訓工作不斷加強。深入貫徹中央紀委第七次全會、國務院第五次廉政工作會議精神，各級行黨委召開了加強領導幹部作風建設專題民主生活會，收到了實效。黨風廉政建設責任制量化考評工作全面展開。認真開展治理商業賄賂工作，清理辦公樓等樓堂館所建設項目和評比達標表彰活動。繼續健全巡察工作制度，巡察工作的實效性進一步增強。

    會議強調，2007年下半年，人民銀行系統黨的建設和幹部隊伍建設工作仍然要立足現實，著眼長遠，務實創新。繼續深入紮實地做好人民銀行工作會議和紀檢監察工作會議部署的各項工作，切實研究和解決黨風廉政建設和反腐敗工作的新情況新問題，深入推進教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系建設，維護人民銀行良好的社會形象。

    會議要求，人民銀行系統各級黨組織和廣大黨員，一定要把思想和行動統一到胡錦濤總書記6月25日在中央黨校發表的重要講話精神上來，始終不渝地堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅定不移地堅持解放思想，堅定不移地推進改革開放，堅定不移地促進科學發展、社會和諧，堅定不移地為全面建設小康社會奮鬥，自覺地把四個“堅定不移”落實到人民銀行黨的建設和履行中央銀行職責的實際工作中去，再接再厲，振奮精神,紮實工作,以實際行動迎接黨的十七大的勝利召開。