楊潔篪外長在第14屆東盟地區論壇外長會上的講話

（2007年8月2日 菲律賓 馬尼拉）

主席先生，

    我很高興應邀出席東盟地區論壇外長會，就亞太地區形勢和地區安全對話合作同各位同事交換看法。

    過去一年，和平、發展、合作繼續是亞太形勢的主流。地區經濟保持增長勢頭，各國聯絡日益密切。東盟一體化進程提速，區域和次區域合作不斷拓展。各國友好交流廣泛而深入，大國關係總體穩定。東盟與中日韓合作迎來第二個十年，東盟地區論壇、東亞峰會、亞洲合作對話、亞太經合組織交流互鑒，在促進地區發展和穩定方面發揮著各自作用。謀求共同利益、和平解決分歧是普遍追求，在各方共同努力下，朝核問題六方會談取得積極進展，實現半島無核化目標正逐步由理想向現實演變。

    我們也必須看到，亞太地區仍面臨諸多挑戰：發展不平衡問題依然突出，縮小貧富差距、共享全球化成果任重道遠。局部緊張和衝突影響和威脅著一些國家的和平與發展，熱點問題的解決還有賴於各國的政治智慧和共同努力。自然災害、傳染性疾病等非傳統安全問題層出不窮，能源資源壓力增大，生態環境問題突出。令人關切的是，在冷戰思維作用下，強化雙邊軍事同盟、謀求絕對軍事優勢的傾向有所發展，損害了建立政治互信的努力，給地區安全增加了不穩定因素。

    作為全球經濟最具活力和潛力的一個地區，亞太安全形勢如何演變，關乎本地區的長治久安和各國人民的切身利益。如何維護和延續亞太地區來之不易的和平，是我們必須嚴肅思考和認真回答的重要課題。

    常言道，溫故知新。冷戰結束以來新安全觀在亞太地區的實踐，東盟地區論壇14年的成長歷程，為我們認識和把握亞太地區安全合作的方向，堅持正確的安全觀念和安全合作模式，提供了重要而有益的啟示：

    相互尊重，相互平等。上個世紀，以結盟、實力、威懾、強權為特徵的舊有安全理念，給世界帶來的不是安全與和平，而是控制、征服甚至衝突和戰爭。小國、弱國、窮國往往是這種政策和實踐的犧牲品。冷戰結束以來，亞太地區在多樣性中實現了相對安寧與和平。究其原因，關鍵在於各國積極培育相互尊重、相互平等的安全理念，承認、尊重並超越意識形態、價值觀念、社會制度、發展水平的差異，建立和發展平等、健康、穩定的國家關係。正是擯棄了相互猜疑、實力政策、輸出價值觀念與意識形態等傳統觀念和安全邏輯，各國才得以聚合在一起，開展對話交流和安全合作。東盟地區論壇、上海合作組織不結盟、不針對第三國、不以意識形態劃線，就是新安全觀念的具體體現。

    互利合作，共同發展。在經濟全球化深入發展的形勢下，各種安全因素相互關聯、相互滲透、相互作用，安全的內涵在擴大、安全風險在增多，安全合作的領域在拓寬。對亞太地區眾多國家尤其是發展中國家而言，維護經濟、貿易、金融、産業、技術、信息、文化安全、應對非傳統安全的壓力有增無減。各國安全利益的關聯性、安全合作的綜合性決定，亞太地區安全對話合作必須著眼共同利益，尊重多樣性，強化協作性，淡化差異性，避免對抗性。追求和推進基於某個價值觀念的合作，必然會妨礙對話合作，與實現共同安全背道而馳。

    求同存異，協商共事。歷史經驗從正反兩個方面説明，對話與合作是加強了解，增進互信，彌合分歧，化解矛盾的重要而有效的途徑。雙邊同盟、軍事手段不能從根本上解決爭端，營造持久和平。作為本地區最大的政府間安全對話合作論壇，東盟地區論壇自創建之初，就秉承對話合作的宗旨，堅持平等參與，協商一致，求同存異，循序漸進，在平等的交流與對話中，增進了相互了解，提升了舒適度，開展了務實合作，在促進亞太地區和平與穩定的事業中發揮了重要和建設性的作用。

    總之，在實踐中不斷豐富和發展的新安全觀，是以互信、互利、平等、協作為核心理念的安全觀，是綜合安全觀、發展安全觀、合作安全觀、共同安全觀。這個建立在亞太地區多樣性和共同利益基礎上的安全觀念和安全模式，順應人民的意願和時代潮流，符合亞太和平、發展、進步、繁榮的內在規律和要求，我們應該倍加珍視，堅定不移地堅持下去。

    作為聯合國安理會常任理事國和東盟地區論壇的一員，中國是亞太地區和平、發展、合作、繁榮的積極參與者和建設者。我們與各國加強友好合作，改善和發展了中日關係。我們在更廣領域和更深層面參與地區一體化建設，促進亞洲的和諧和可持續發展。我們認真履行職責，積極推進朝核問題六方會談，為實現朝鮮半島的無核化和東北亞的持久和平不懈努力。我們熱忱投身於東盟地區論壇的對話合作，與各國共同提升合作水平和效益。我們堅持對話協商，求同存異，和平解決歷史遺留問題和現實利益矛盾。面對亞太和世界的深刻變化，我們將一如既往，通過對話增進互信，通過互信促進合作，通過合作實現共贏。