7月31日召開的湖南省委常委會議，分析總結了上半年的經濟形勢，對下半年的經濟工作作了部署。湖南省委書記張春賢主持會議。
會議認為，上半年全省經濟形勢總體較好。經濟保持平穩快速發展，呈現出增長加快、效益提高、結構改善、發展協調的態勢。農業生産克服自然災害影響，保持平穩增長；新型工業化的帶動作用明顯增強；節能減排見到初步成效；改善民生的力度進一步加大。全省上下人心穩定，發展勁頭足。這種好的局面，是在全國經濟形勢持續向好、促進中部地區崛起見到成效的大背景下取得的。這是我們貫徹落實科學發展觀，在實踐中堅持“四條底線”，展現的又好又快的發展勢頭。
會議指出，越是形勢好，越要看到存在的問題，越要保持清醒頭腦，越要增強憂患意識和緊迫感。當前，經濟工作中的突出矛盾和主要問題是：節能減排任務繁重、經濟結構調整任務艱巨、加強薄弱環節的工作量大、穩定物價的壓力比較大。
會議強調，要認真貫徹落實中央政治局7月26日會議精神，正確把握當前的經濟形勢，找準存在的突出問題，抓住有利時機，推動經濟又好又快發展，全面完成和超額完成全年各項目標任務，以優異成績迎接黨的十七大。一是要堅持在宏觀調控中科學發展。加強“三個基礎”，堅守“四條底線”，決不可片面追求GDP增長，決不可以犧牲資源環境和人民群眾的切身利益為代價求得一時的發展。惟有追求內在的質量和效益，才能有長遠的後勁，才能形成湖南的競爭力。同時，要看到宏觀調控也是機遇，有利於鞏固和加強農業的基礎地位，有利於轉變經濟增長方式，有利於改善民生，有利於加強經濟社會薄弱環節。要認真分析機遇，把握和用好發展機遇。二是要堅持在統籌兼顧中突出重點。做到通盤考慮，精心謀劃，系統安排。既要保持投資合理增長，又要努力擴大消費需求；既要保持合理的速度，又要優化投資結構；既要保持經濟平穩較快增長，又要加強社會事業建設。同時，要結合全省實際，突出發展重點。三是要堅持在改善民生中促進和諧。要堅持從群眾利益的角度看待經濟發展中的問題，把發展經濟與改善民生結合起來，在經濟發展的同時切實解決民生問題，增加群眾福利，讓經濟發展成果更多地惠及民眾。
會議提出，根據中央的要求，結合湖南省的實際，下半年要切實抓好以下工作：
認真落實中央宏觀調控政策。中央把遏制經濟增長由偏快轉為過熱作為當前宏觀調控的首要任務，進一步加強和改善宏觀調控。宏觀調控首當其衝的是投資。一方面要按中央要求繼續控制高耗能、高排放和産能過剩行業投資；另一方面要加快涉及群眾切身利益和關係經濟長遠發展的投入，通過加強新型工業化、服務業、高新技術、基礎設施、改善民生領域的投資，促進結構優化，保持投資合理增長。
著力解決民生問題。認真分析人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，有針對性地強化措施。重點做好就業、社會保障、教育、醫療、安全生産、移民後扶等工作。加大“八件實事”實施力度，把好事辦好。要把握物價走勢，及時決策部署，保持物價總體穩定。高度關注物價對群眾生活的影響，適當提高城鎮居民最低生活保障補貼標準。
紮實推進新型工業化。必須立足現實基礎，立足惠及民眾，立足生産性服務業的支撐與推動。在信息化帶動下，在“新型”上下功夫，走創新之路，抓好重點工業項目建設，加強技術改造和自主創新力度，加強園區建設，提升産業層次和技術水平。抓住國家擴大消費需求的有利時機，引導居民消費結構升級，加快服務業特別是生産性服務業發展。
大力抓好現代農業。按照“村民富、村莊美、村風好”的目標，穩步推進新農村建設。認真落實惠農政策，保護農民種糧積極性，努力實現糧食穩定增産。加強畜牧品種改良、疫病防治工作，穩定發展生豬等養殖業生産。推進農業産業化，促進農業增效、農民增收。
大力抓好節能減排。一定要鞏固洞庭湖區、湘江流域等重點區域的污染治理成果，確保污染治理不反彈，産業調整有新進展。加快推進重點節能工程、重點節能技術改造項目建設。有步驟、有重點地繼續抓好關停污染企業的工作。
積極推進改革開放。按照省屬國企改革三年階段性目標要求，全面完成今年的改革任務。抓好改革配套，積極籌措成本，統籌做好職工安置、資産處置、社保接續、分離企業辦社會等工作。按年初部署紮實推進其他各項改革。
切實做好防災減災工作。當前要把抗旱作為農村工作的首要任務，搞好抗旱保苗、抗旱補種，穩定農業生産。要千方百計解決飲水困難問題，確保人畜飲水安全。同時，防汛工作不能放鬆，切實防止山洪、地質災害引起的群死群傷。
會議強調，各地各部門特別是主要領導要把思想統一到中央對當前經濟形勢的判斷上來，統一到湖南省委、省政府的決策部署上來。要有大局意識，站在全局的高度謀劃經濟工作，把主要精力和工作重點放在加快結構調整和轉變發展方式上來。要注重實效，狠抓落實，有檢查、有考核，把中央、省委的決策逐項落到實處。要在全社會形成重視經濟、研究經濟的輿論氛圍，要用好的作風保證經濟又好又快發展 。（記者 金中基）
