根據國務院扶貧開發領導小組的部署，國家發展改革委副主任、國務院扶貧領導小組副組長杜鷹同志率扶貧聯合調研組赴秦嶺、大巴山區開展了扶貧調研。調研組由國家發展改革委、水利部、國家林業局、供銷總社和國務院扶貧辦有關負責同志組成。期間，杜鷹同志及調研組成員重點考察了陜西省商洛市的扶貧開發工作，並深入貧困鄉村訪問貧困農戶，察看群眾的生産生活況，調查了解各項惠農政策的落實情況，與貧困村幹部商討發展之策，勉勵村幹部繼續努力，帶領群眾脫貧致富奔小康。

    杜鷹同志在與陜西省政府及有關部門負責同志進行座談時，充分肯定了陜西省和商洛市扶貧開發工作的成績，並指出，扶貧開發是一項長期的戰略任務，要充分認識扶貧工作的長期性、艱巨性和複雜性，在新形勢下要更好地堅持開髮式扶貧的方針，在認真總結經驗的基礎上，進一步完善扶貧開發機制，把中央、國務院確定的各項行之有效的扶貧政策措施貫徹好、落實好。

    調研組還到陜、川兩省的漢中、廣元、巴中和南充等市的貧困地區進行了調研。