在8月23日召開的交通部幹部人事工作會議上，交通部黨組正式印發《2007年—2011年交通部部屬單位領導班子建設規劃綱要》（簡稱《規劃綱要》），把加強能力建設、優化班子結構、增強整體功能作為今後5年部屬單位領導班子建設的重點。交通部黨組成員、副部長徐祖遠在宣傳貫徹動員講話中指出，《規劃綱要》是加強部屬單位領導班子建設的綱領性文件。

    據悉，《規劃綱要》在改善領導班子結構方面，更加突出了班子配備的科學性和合理性。《規劃綱要》在班子年齡結構建設上作出了剛性規定，要保持老中青相結合的科學合理的梯次配備。正局級單位領導班子要保持以50歲左右幹部為主體的梯次配備，其中40歲左右的幹部至少要有一名。海事、救助、打撈等單位的領導班子成員中至少有一名具有船上工作經歷。配備同一班子黨政正職時，要注意人選在經歷、才能、思維方式、氣質等方面的合理搭配。

    在發揮班子集體領導作用方面，更加注重班子決策、運行的科學化和規範化建設。為了有效發揮集體領導的作用，《規劃綱要》提出，要探索建立與領導班子成員權責相一致的決策責任制，加大對決策失誤的責任追究力度。為了更好地促進黨政融合，《規劃綱要》提出，要繼續推行並擴大黨政正職領導幹部交叉任職，在有條件的單位推行黨政正職崗位輪換。

    在幹部選拔任用、管理、培養等方面，機制更加科學。《規劃綱要》進一步拓寬了選人用人的渠道和方法，逐步擴大公開選拔、競爭上崗的範圍，並注重從交通系統外選拔優秀人才充實部屬單位領導班子。《規劃綱要》明確提出，要繼續堅持幹部挂職鍛鍊制度，定期選派幹部到大中型企業、地方黨委和政府及交通部門挂職鍛鍊。

    就貫徹落實《規劃綱要》，徐祖遠提出四點要求。一是提高認識，各單位領導班子成員要認真學習領會《規劃綱要》的基本內涵和精神實質，切實增強落實《規劃綱要》的自覺性。二是明確責任，各單位要結合本單位實際進行科學規劃，形成上下銜接的落實體系。三是形成合力，在交通部黨組領導下，部人勞司、部屬各單位要密切配合，主動作為，形成全系統抓落實的合力。四是加強督察，各單位幹部管理部門要不斷完善落實《規劃綱要》的具體措施，確保《規劃綱要》的目標要求落到實處。