９月１３日，河南省委書記徐光春在鄭州市新建成的馬頭崗污水處理廠，詳細了解污水處理的有關工藝、技術和指標。記者 陳偉 攝
９月１３日，河南省委書記、省人大常委會主任徐光春來到鄭州市新建成的馬頭崗污水處理廠，就環境保護治理工作進行調研並召開座談會。他強調，要按照胡錦濤總書記提出的堅持科學發展、著力改善民生、構建和諧社會的要求，高度重視、切實做好環保工作，確保年底在全省縣（市）都要建成污水處理廠垃圾處理場的目標不動搖，加快推進河南省經濟社會又好又快發展。
河南省委常委、鄭州市委書記王文超，副省長張大衛陪同調研。
馬頭崗污水處理廠位於金水河和熊耳河交叉口東南側，建設規模為日處理污水３０萬噸。該工程服務區域主要在鄭州市東北部，服務面積約９２．３平方公里，其中生活污水佔９０％。工程已于９月１０日部分完工並投入試運行。該項目全部建成運營後，鄭州市區污水日處理能力可以達到８０萬噸，污水處理率可以達到８５％以上，完全可以滿足國家環保模範城市的指標要求，人民群眾的生活環境也將有效改善。
在馬頭崗污水處理廠，徐光春認真察看了污水處理的流程，詳細了解污水處理的有關工藝、技術和指標，當聽説馬頭崗污水處理廠是國內第一個採用強化除磷脫氮的ＵＣＴ工藝，可以大大優化出水指標，從而更好地凈化環境時，徐光春十分高興。他指出，工業化、城鎮化步伐的加快，給生態環境造成了一定的壓力，環境保護已成為全球關注的熱點。我們要認真理解科學發展觀的內涵，著力保護環境，優化經濟發展，讓人民群眾喝上放心水、呼吸到清新空氣，努力為子孫後代留下藍天綠地、青山碧水。
在隨後召開的座談會上，河南省發改委主任林景順、鄭州市市長趙建才、省建設廳廳長查敏、省環保局局長王國平、省監察廳廳長王流章，分別介紹了河南省環境保護的有關工作。
在認真聽取大家的發言後，徐光春作了重要講話。
徐光春指出，在黨中央、國務院的正確領導下，按照今年年初胡錦濤總書記對河南工作提出的“三項要求”，省委、省政府堅持科學發展、著力改善民生、構建和諧社會，在加快經濟發展的同時，從全面改善區域生態環境、促進可持續發展、提高人居質量出發，提出到２００７年底，全省所有縣級以上城市、縣城都要建成污水處理廠和垃圾處理場，今年省委、省政府又將加快城市污水處理廠和垃圾處理場作為向全省人民承諾辦好的十大實事之一。總體來説，今年河南省在環境保護和治理方面力度大、效果好，引起了方方面面的關注，取得了顯著的成績。
徐光春説，環境問題至關重要，不僅影響著經濟社會的發展，而且影響著民生的改善，影響著和諧社會的構建。目前，環保問題已經成為制約經濟社會發展的一個難點問題，也是社會廣泛關注的一個熱點問題，更是黨和國家全局性工作要解決的一個重點問題。黨的十六大以來，中央提出了樹立科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，確定了建設資源節約型、環境友好型社會的奮鬥目標。中央的一系列戰略決策表明，我國環境與發展的關係正在發生重大變化，環境保護已成為現代化建設的一項重大任務。按照科學發展觀的要求，切實有效地解決節能減排問題，解決生態建設問題，解決環保問題，推進節約發展、清潔發展、安全發展，推動整個社會走上生産發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，已經成為發展要解決的重點問題。環保問題解決不好，堅持科學發展就很難做到，著力改善民生也實現不了，構建和諧社會也將成為空談。
徐光春指出，綜合分析現階段出現的環保問題，主要是由三個不適應造成的。首先是思想不適應。一些同志不能堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，對如何看待發展、如何推進發展、如何實現發展等問題在思想認識上有偏差。主要表現在：思想觀念上重發展輕環保，長期以來一些黨委、政府非常看重生産總值，對經濟快速發展的情況下如何有效地治理環境，如何按照科學發展觀的要求全面衡量、全面推進、全面實現科學發展，思想認識上有偏差；具體發展問題上重增長輕節能，很長時期以來我們沒有認識到節能減排在經濟社會發展中的重要性，沒有把節能減排作為硬性的約束性指標來要求，沒有作為衡量經濟發展、企業發展的重要的根本性標誌來對待；在環境治理上重督查輕投入，對環保治理問題僅僅停留在督查和處罰上，對環境治理投入不足、建設不力。其次是法制不適應。在依法治國的時代背景下，對存在問題的治理既要運用必要的行政手段、經濟手段，更要重視運用法律手段，但目前有關環境保護方面存在的問題：一是法制建設很不健全，立法工作跟不上環境保護和治理的需要，在某些方面仍存在無法可依的問題；二是法則不科學，如由於排污費遠遠低於防污治污設施的投入，有的企業更願繳排污費也不願建防污治污設施；三是執法不嚴格，一些企業採取各種各樣的手段和措施來應對環保檢查，執法部門有的熟視無睹，有的變通處置，不能嚴格按照規定處理。其三是設施不適應。主要問題是：各地用於環境保護和治理的設施建設嚴重滯後，滿足不了污水處理、垃圾處理等環保工作的需要；建設投入嚴重不足，在項目規劃中沒有污水、垃圾治理等環保方面的必要投入；治理功能嚴重不全，沒有嚴格按照污水處理、廢氣處理、垃圾處理等方面的標準來規範整個工業流程。
徐光春指出，解決好以上三個不適應的問題，從根本上做好河南省環保工作，思想認識是根本，法制建設是保障，設施問題是關鍵。黨中央、國務院把節能減排作為經濟社會發展的重要指標、約束性指標予以確立，表明黨中央、國務院對環保問題的高度重視，説明環保工作對經濟社會發展的重要作用，也表明廣大人民群眾對這一問題十分關切。省委、省政府按照黨中央、國務院的要求，從河南實際出發，從思想認識、法制建設、設施建設這三個方面對環境保護工作進行了部署，現在來看，全省在這三個方面都已經有了積極變化，已經有了一個好的開端。這是我們深入貫徹落實科學發展觀的重要成果，是著力改善民生的重要舉措，是構建和諧中原的有力保障，是河南省環境保護方面開創性的、標誌性的事情，充分説明我們對科學發展觀的認識進一步深化，環保意識進一步增強，河南省的環境治理工作有了新的保障。各級黨委、政府一定要高度重視環保工作，列入重要議事日程，真正把環保工作作為經濟社會發展的一個硬指標、硬原則、硬措施來看待；要進一步完善法律法規，提高依法治理環境問題的水平；要建好、管好、用好排污及環保設施，為做好生態環境保護工作提供保證。
針對如何加強和完善環保設施建設，徐光春提出了以下要求：
一要建好。建好重在配套。現在各級黨委、政府對環保問題很重視，環境意識增強了，環保投入加大了，環保設施建設也得到了加強。但建成一個污水處理廠、垃圾處理場相對來説容易做到，要真正讓它們發揮作用，還必須搞好配套，做到管網配套、功能配套，這是當前工作中的一個重點、難點。否則，管網不配套，污水、垃圾進來了出不去，污水處理廠、垃圾處理場發揮不了作用，就成了“曬太陽工程”。因此，對污水、垃圾等處理設施，一方面要把主體工程建起來，另一方面要加強管網配套建設，既包括把現有的管網連接起來，也包括加強新的管網建設、繼續完善配套。管網配套建設比污水處理廠、垃圾處理場等主體工程建設的投入要大得多，要積極爭取國家有關部門的資金支持，由地方財政解決一部分、企業和社區等方面投入一部分，多方面籌集建設資金。
二要管好。管好重在規範。加快規範污水治理、垃圾處理運營的機制和辦法。污水治理和垃圾處理是社會公益事業，國家要投入一部分資金，但也不能看作是單純的政府行為，或簡單的企業行為、事業行為，必須形成新的理念、新的機制和新的模式，堅持走一條政府主導、企業運營、産業開發的污水治理、垃圾處理新路子，走企業化、産業化和市場化道路。這樣，才能使污水治理、垃圾處理的工作能夠持續發展。希望鄭州市在這條新路上加強研究，積極探索，認真規範，走在前面。
三要用好。用好重在實效。充分發揮好河南省現有污水處理廠、垃圾處理場等環保設施的作用，為河南環境治理、生態優化做出貢獻，取得實實在在的成效。一個現代化的城市不光要有高樓大廈，有寬闊的馬路，而且要有完善的環保設施、良好的生態環境和人的文明素質。因此，千萬不能把污水處理廠、垃圾處理場僅僅當作擺設，專門應付檢查、用來參觀，這不僅失去了本身的意義，也是一種極大的浪費。各級黨委、政府和領導幹部一定要增強環保意識，把環保工作作為事關人民群眾切身利益的大事來看待，充分發揮環保設施在改進環境、治理污染方面的重要作用。現在電廠停電了，水廠停水了，書記、市長會立即採取措施，立馬要求恢復供電、供水，什麼時候污水處理停工了，書記、市長也會像停電、停水那樣重視，那環境問題的解決就有希望了。只有具備這種觀念、這種姿態、這種行動，環保問題才能真正在我們心裏面紮下根來、得到改善，才能最終成為我們共産黨執政的一個亮點。
徐光春還特別指出，解決環保問題不能一蹴而就，必須循序漸進，分步實施，紮實推進。今年底在全省縣（市）都要建成污水處理廠的目標絕不能動搖，這是河南省加強環境治理的一項重要舉措，各級黨委、政府一定要從加快中原崛起、構建和諧中原的高度來重視、來完成，然後在措施機制上進一步完善和發展。
徐光春最後説，鄭州市要抓住環境保護治理這個關鍵點和重點，努力成為全省環境治理、優化生態的首善之區，為其他城市做出榜樣和表率。在重視城市環境治理工作的同時，也要把農村的生態環境保護擺上重要議事日程，高度重視，採取措施，防止城市的污染源向農村轉移，在社會主義新農村建設中做到村容整潔、環境優美、生態和諧。
王文超、張大衛就貫徹落實徐光春重要講話精神提出明確要求。（記者 平萍）
