9月17日，周伯華主持召開國家工商總局局務會議，聽取總局流通環節産品質量和食品安全工作領導小組辦公室關於前一階段産品質量和食品安全專項整治行動情況的彙報，研究下一階段工作意見。周伯華強調，各級工商行政管理機關要繼續深入貫徹落實全國産品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議和溫家寶總理、吳儀副總理的重要講話精神，把專項整治行動與學習貫徹即將召開的黨的十七大精神緊密結合起來，進一步突出整治重點，狠抓專項整治各項工作任務和目標的落實，推進專項整治行動向縱深發展。
在聽取了總局流通環節産品質量和食品安全工作領導小組辦公室關於前一階段産品質量和食品安全專項整治工作情況的彙報後，周伯華指出，國務院決定在全國開展為期四個月的産品質量和食品安全專項整治行動，這是一場維護人民群眾生命健康和切身利益、維護中國産品信譽和國家形象的特殊戰役，對於我國對外開放和經濟社會又好又快發展的大局，對於深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，都具有重要而深遠的意義。專項整治工作開展以來，全國各級工商行政管理機關根據國務院確定的工作任務和工作目標，按照總局黨組的部署，緊緊圍繞重點産品、重點單位、重點區域，狠抓組織領導、整治方案、執法行動、督查指導和宣傳教育各項任務和措施的落實，週密安排，迅速行動，採取積極有效措施，加大監管執法力度，集中開展了清理和規範食品等重點産品生産經營主體資格專項執法檢查，對經營者履行進貨檢查驗收等法定責任和義務情況的專項執法檢查，以及農産品、食品、豬肉、重點産品、進出口産品質量安全整治和藥品、醫療廣告整治等專項行動，達到了預期目的，取得了明顯的階段性成效，為確保産品質量和食品安全、維護良好的市場秩序發揮了積極的作用。
周伯華強調，開展産品質量和食品安全專項整治，這既是經濟問題，也是一項嚴肅的政治任務，責任重大。下一步工作中，各級工商行政管理機關要結合即將召開的黨的十七大精神的學習貫徹，在黨中央、國務院和各級黨委、政府的統一領導下，按照國務院辦公廳印發的《全國産品質量和食品安全專項整治行動方案》確定的工作任務和工作目標，以及總局的安排部署，從思想認識、工作措施和機制制度建設等方面繼續狠抓落實，全面完成國務院部署的專項整治工作各項任務，切實做到讓人民群眾滿意。
——狠抓分類指導。各級工商行政管理機關要進一步強化對專項整治工作的督促檢查，按照總體部署對專項整治工作分期、分批、分階段、有針對性地進行分類督查指導。一是要對前一階段專項整治工作進行總結，肯定成績，查找差距，研究細化措施，加強分類指導，進一步加大專項整治工作力度。二是認真抓好薄弱環節。要宣傳推廣好的經驗，抓兩頭帶中間，堅持引導與規範並舉。對整治不力的，要進一步查找問題，完善措施，狠抓整改；對整治效果好的，要認真總結，樹立典型，以點帶面，推進專項整治工作協調、深入發展。三是分片學習交流，相互借鑒提高。總局決定在11月上旬，分片召開專項整治工作督查指導會議，結合十七大精神的學習貫徹，總結推廣一批制度健全、管理規範、群眾滿意的先進典型和好的經驗與做法，推動專項整治工作向縱深發展。
——狠抓責任落實。要繼續嚴格落實各項責任制度，確保監管工作取得實效。一是狠抓工商系統各項工作任務的落實。流通領域産品質量和食品安全整治工作由工商行政管理機關牽頭落實的量化任務主要有三項，即到今年年底，縣城以上城市的食品市場、超市100%建立進貨索證索票制度；鄉鎮、街道和社區食雜店100%建立食品進貨臺賬制度；徹底解決鄉鎮政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點無照經營問題。各地工商行政管理部門要緊緊依靠地方黨委、政府的領導和有關部門的配合，依照網格化監管制度把任務分解到基層工商所、分解到網格監管員，嚴格落實責任，確保由工商部門牽頭的各項工作目標的實現。二是狠抓經營者産品質量和食品安全責任的落實。督促經營者落實進貨查驗、索證索票、購銷臺賬等制度，對其經銷的産品質量負責，併為第一責任人。三是狠抓市場開辦者質量管理責任的落實。切實加強對市場主辦單位的監督管理，督促其建立並落實産品質量安全管理制度和責任制度，增強市場開辦者的責任意識和風險意識，防止假冒偽劣産品進入市場。四是狠抓督促、配合等責任的落實。在當地政府統一協調領導下，進一步強化與相關部門的協作配合，相互通報情況，及時反饋信息，各負其責，齊抓共管，形成監管執法合力。
——狠抓典型推廣。在前一階段的專項整治工作中，各地結合實際，真抓實幹，積極開拓，勇於探索，積累和總結了不少好的經驗和做法。在下一步工作中，要繼續採取行之有效的措施，抓好典型，以點帶面，推動工作。一是繼續抓好農村示範店建設典型經驗的推廣；二是抓好商品交易市場信用分類監管的典型推廣；三是抓好嚴格市場準入制度的典型推廣；四是抓好經營者行業自律、履行進貨查驗等法定義務和責任的典型推廣；五是抓好依法取締無證無照經營的典型推廣工作。要通過加大典型推廣的力度，不斷推動專項整治工作上新水平。
——狠抓政策研究。各級工商行政管理機關要堅持立足當前、著眼長遠、標本兼治、重在治本的原則，把整頓秩序和規範秩序的工作有機結合起來，在加大專項整治力度的同時，針對流通環節産品質量和食品安全方面存在的突出問題，進行深入分析，開展調查研究，完善政策措施。一是抓好市場準入有關政策的研究，比如對農民直接銷售自己生産的産品、季節性加工的産品如何規範市場準入以及遊商遊販的監管等問題進行研究；二是抓好貫徹《國務院關於加強産品質量和食品安全監督管理的特別規定》有關行政處罰政策的研究，對處罰措施進一步明確和細化；三是抓好産品質量和食品安全監管有關退市政策的研究，確保不合格産品和食品規範、有效退市，從法制上、機制上、體制上探索解決問題的辦法和途徑，鞏固專項整治成果。
——狠抓群眾滿意度。要通過我們堅持不懈的努力，切實做到讓人民群眾滿意。一是通過整治，使市場上産品質量、可靠保證的程度明顯提高；二是進一步健全産品質量和食品安全保障制度，充分發揮其長效監管作用，進一步加強産品質量和食品安全監管信息化網絡建設，大力推廣電子監控手段；三是加強對經營者和市場的信用分類監管；四是進一步健全消費者投訴和調解機制，進一步擴大12315網絡及“一會兩站”覆蓋面，真正建立起行政執法、經營者自律、社會監督、消費者參與的“四位一體”的産品質量和食品安全長效監管機制。
周伯華最後強調，當前，國慶、中秋佳節即將來臨，黨的十七大即將召開，各級工商行政管理機關要按照總局《關於切實加強國慶節、中秋節期間食品市場監管工作的通知》要求，認真履行職責，加大“兩節”市場監管執法力度，確保産品質量和食品安全，切實維護市場秩序和市場穩定，以優異的成績迎接黨的十七大勝利召開。 (中國工商報)
