近日，中國銀監會舉辦2007年全國大型銀行監管處長培訓班。銀監會黨委副書記、副主席蔣定之出席開班儀式並講話。蔣定之強調，當前我國大型銀行的體制和機制都發生了重大變化，各級監管部門要未雨綢繆，積極應對新體制下大型銀行監管工作的壓力與挑戰。

    蔣定之指出，交行、建行、中行和工行已相繼完成股份制改造，實現了在境內外成功上市，大型銀行國際化趨勢日益明顯，由於監管工作與我國大型銀行的發展歷程乃至國際銀行的發展歷程共生共進，監管工作也正在走上國際化道路。大型銀行監管工作已初步形成了具有中國特色的銀行監管框架。在監管理念上，銀監會從合規性監管轉向風險為本的監管；在監管思路上，適時地由規制導向監管逐步轉向了以原則為基礎的監管；在監管標準上，對監管者和被監管者實施嚴格、明確的問責制；在監管方式上，提出了清晰的銀行監管路線圖：準確分類－提足撥備－做實利潤－資本充足；在監管手段上，有效發揮現場檢查與非現場監管的作用，做到對大型銀行風險的“精確制導”和“精確打擊”；在監管創新上，確定了“鼓勵與規範並重、培育與防險並舉”的創新監管原則，提出了“寬準入、嚴監管、多支持、管得住、快發展”的創新監管思路。

    蔣定之指出，經過多方面的努力，大型銀行監管取得了初步成效。主要表現在：一是成為指導大型銀行深化改革的“助推器”，促使大型銀行在管理體制、運行機制、産品創新、內部管理、戰略合作等方面進行全方位的改革。二是成為促進大型銀行落實宏觀調控政策的“穩定器”，為促進國民經濟又好又快發展發揮了強大的金融支持作用。三是成為推動大型銀行提高資産質量和財務可持續能力的“穩壓器”。截至2006年末，五大銀行不良貸款實現雙降，四家改制銀行按三大類七項指標考核均已達標，有的甚至已經超過中期標準。四是成為督促大型銀行深入開展案件防控工作的“報警器”，大型銀行案件綜合防範和管控的長效機制得到不斷建立和完善。五是成為加強監管能力建設的“生成器”，逐步建立起了有效銀行監管的重要基礎，並將於2010年到2012年基本達到銀行監管國際標準。

    蔣定之強調，儘管銀行監管工作取得了較大成效，但與黨中央、國務院的要求還有差距，與國際先進監管標準的要求還有差距。我國銀行業在改革開放過程中面臨著一系列新的矛盾，國際上不斷出現的銀行監管新方法、新思路、新技術，給監管工作帶來很大壓力與挑戰，比如實施新資本協議、應對國際會計準則新變化、保持持續監管能力、實施並表監管和防範案件風險的挑戰與壓力。各級監管人員要變壓力為動力，努力做好監管工作。一是要抓重點，即抓住信用風險、市場風險和操作風險三大風險，抓好不良貸款“雙降”工作，抓好案件防控工作。二是要抓特點，即對大型銀行實施差別監管，從實際出發決定工作方法，認真貫徹“區別對待、分類指導”的要求，結合大型銀行的資産規模、網點數量和風險狀況，採取有針對性分類監管措施。三是抓具體，即注重執行力的提高，依託現有的政策指導、文件精神、辦法措施，紮實、深入、反復地開展工作。與此同時，要建立監管工作的檢討機制，加強學習，加強調查研究。

    全國36個銀監局的大型銀行監管處長參加了培訓。此次培訓內容具有很強的針對性和實用性，一方面讓監管一線人員學習和了解當前監管工作的最新理論與最新動態，另一方面共同研究探討提高監管有效性的工作方法和手段，解決實際工作中遇到的難點問題和疑點問題。培訓班還對當前比較敏感及監管中遇到的實際問題，如美國次級債危機問題、商業銀行大額不良貸款管理、商業銀行各種業務的監管及檢查等進行了專家點評與講解。