日前，國家工商總局直銷監管局在浙江杭州召開直銷監管工作座談會，參加會議的有雅芳等15家獲得直銷許可並完成直銷服務網點備案的直銷企業相關負責人員，北京、上海、天津、浙江、江蘇、廣東、四川等7省、市工商局直銷監管部門負責人及商務部直銷審批有關部門負責人出席了會議。

    此次會議是直銷監管局繼今年外商投資直銷企業座談會後第二次面向直銷企業召開的座談會。會議首先傳達了國務院關於加強産品質量和食品安全工作的有關精神和部署，提出直銷企業做好相關工作的指導意見。國家工商總局直銷監管局局長張輝在座談會上強調，直銷企業尤其是生産食品的直銷企業，要依法從事生産和經營，確保産品質量和食品安全。各級工商機關要穩步推進直銷監管工作，指導直銷企業守法自律。

    據介紹，《直銷管理條例》實施以來，各級工商機關認真履行職責，積極開展直銷監管，整體工作穩步推進。國家工商總局已陸續對21家直銷企業進行了信息報備培訓，要求企業按照“真實、準確、及時、完整”的規定做好信息報備和披露工作。根據國家工商總局《關於做好直銷監管工作的通知》的要求，各級工商機關加強日常巡查，創新監管方式，及時掌握直銷市場狀況。江蘇省工商局擬定了《江蘇省直銷企業管理辦法》；廣東省工商局提出了“基層執法機關巡查監管、地市工商機關訪問監管、直銷企業定期向省級工商機關報告”的日常監管方式；安徽省工商局印發了《關於加強直銷監管的通知》。蘇州市工商局對轄區內的所有直銷企業、申請直銷企業進行調查摸底，建立了直銷管理基礎檔案；杭州市工商局注重對轄區內直銷企業的日常監管，對企業的培訓活動實行嚴格的備案制度。

    目前絕大部分直銷企業正按照法律規定程序進行準備，按照批准事項開展經營，直銷員招募、培訓和直銷經營活動陸續展開。但是，個別直銷企業對直銷市場還存在模糊認識，急於靠直銷迅速發展的思想還普遍存在。有些直銷企業的信息報備披露不及時、不完整，個別直銷企業出現誇大宣傳甚至違法經營的行為。針對我國目前直銷市場的現狀，會議強調，我國直銷發展的外部環境及市場發育程度還不理想，相關法律還不夠完善，消費者的消費心理也不夠成熟。加之我國目前傳銷的問題比較突出，工商機關對於直銷市場必須從嚴監管，直銷企業必須守法經營。政府加強監管，企業加強自律，直銷市場才能健康穩步發展。

    對下一步工作，會議要求各級工商機關要按照依法規範、從嚴監管的思路，做好以下工作：

    一、不斷摸索規律，加強直銷監管制度建設。各級工商機關從事直銷監管的部門要認真研究直銷市場中出現的新情況、新問題，加強工作信息的蒐集與溝通，了解掌握直銷的情況和規律，研究規範指導直銷企業經營活動的制度和方法。國家工商總局近期正在起草《國家工商總局關於加強直銷監督管理工作的意見》，並適時研究《直銷企業經營活動指引》。

    二、加強行政指導，指導企業規範經營。各級工商機關將通過召開座談會、走訪、約見企業等多種形式加強對直銷企業的行政指導。對直銷企業守法經營、嚴以自律的要給予肯定和鼓勵。對監管中發現的問題，根據情況及時提醒、告誡、督促整改直至進行行政處罰。要指導直銷企業加強對分支機構、店舖、服務網點的管理，加強對直銷培訓員、直銷員的教育，特別是加強對招募、培訓、計酬、退換貨等環節的有效控制，掌握産品信息，加強對消費者的保護。要建立企業信用檔案，倡導企業誠信經商，增強企業的社會責任意識。

    三、加強日常監管，嚴厲查處違規行為。各級工商機關要依照法律法規的規定，嚴厲查處未經批准擅自從事直銷的行為；嚴厲打擊以“直銷”、“連鎖經營”、“特許經營”為名從事傳銷的活動；依法查處直銷企業違反規定從事直銷的行為。查處工作要記錄在案，納入企業信用管理；典型案件要適時公佈，以推動守法經營，抵制違法經營。 （中國工商報）