為了貫徹落實黨中央關於《建立健全教育、制度、監督並重懲治和預防腐敗體系實施綱要》，加快構建懲治和預防腐敗體系，進一步推動反腐倡廉工作深入開展，促進保險業又快又好發展，保監會紀委近日組織召開了保監會系統構建懲防體系研討會。與會人員通過研究、交流和探討，進一步提高了認識，開拓了思路，明確了努力方向。中國保監會紀委書記陳新權出席會議並作重要講話。

    陳新權在講話中首先強調，反腐倡廉必須更加注重加強預防。構建懲防體系的實質是解決有效預防的問題。加強預防腐敗的工作，是進一步發展社會主義市場經濟、構建社會主義和諧社會的客觀需要，是保險業改革發展的內在要求。保險業在預防腐敗方面做了大量工作，取得明顯成效，但有的單位在有些方面也存在不足。我們必須順應趨勢，自覺把預防放在更加突出的位置。他説，相對懲處而言，預防更帶有全面性、深刻性和經常性，要求我們必須大大提高主動性，切實下大功夫把工作做在前頭。保障事業，保護幹部，都要從預防開始。

    陳新權強調，預防腐敗的核心是規範權力運行。他説，不受約束的權力，極易導致腐敗。預防腐敗重在規範權力。規範權力要把重點放在人權、財權等重要方面。要進一步健全用人機制和授權機制；要進一步科學配置權力、明確權力界限；要進一步完善運用權力的規則和程序。他説，公司為了減少風險點適當集中權力是必要的，同時要注意對集中起來的權力加以適當制約。

    陳新權強調，預防腐敗要圍繞中心任務拓寬工作領域。他説，預防腐敗工作要認真貫徹科學發展觀，要按照構建和諧社會的要求，圍繞貫徹落實國務院23號文件、促進保險業改革發展這個中心任務展開。預防腐敗要滲透到決策和執行的全過程，滲透到經營管理工作的各個方面，深入到系統和單位的所有層次。

    陳新權強調，加強預防必須堅持教育、制度、監督並重。他説，教育、制度、監督並重，是預防腐敗必須堅持的一個基本原則，也是基本的工作內容。要結合實際重點抓好廉潔自律教育、誠信教育和合規教育，要重視運用正反典型開展教育。要在增強教育的針對性、提高實效性上下功夫。要以改革創新的精神建立健全科學合理的制度體系，著力健全規範決策和執行的制度、規範業務工作的制度和加強監督的制度。對制度方面的新生事物，要倍加珍惜，精心呵護，仔細加以完善。要抓好制度的落實，特別是要把黨的民主集中制、公司治理的制度、內控和合規管理的制度、職工民主參與的制度執行好。落實制度關鍵在領導。各級領導幹部要自覺帶頭遵守和執行制度。要增強制度意識，增加制度方面的知識，並注重發揮有關專門機構的作用。要切實加強監督。要按規定推進政務公開、公司事務公開。要進一步探索健全監督機制，加強監督力量，改進監督手段。

    陳新權強調，預防腐敗必須注意發揮懲處的治本作用。他説，預防離不開懲處，保護幹部也要重視懲處。要嚴肅查辦違法違紀案件，特別是涉及領導幹部的案件、重要崗位上的案件、影響比較大的案件。辦案要抓住重點，注重政策，講究方法，寬嚴相濟。要切實發揮好懲處的震懾作用、警示作用和促進制度建設的作用。

    陳新權最後強調，預防腐敗要有一個健全的工作機制。他説，要嚴格落實黨風廉政建設責任制，形成“一把手”負總責、黨政齊抓共管、部門各負其責、紀委監察部門組織協調、幹部職工廣泛參與的機制。紀檢監察部門要著力推動把預防腐敗的工作滲透到各項工作中去，業務部門也要認真負責地抓好本部門的預防腐敗工作，兩者要很好地結合起來。落實責任制，必須進一步提高認識，明確任務，嚴格考核。

    參加會議的人員，有保監會紀委監察部門和會機關紀委的負責同志，部分保監局的紀委書記，部分國有保險公司及其省地級分公司紀委書記和其他有關負責同志、基層單位的代表。