以20世紀90年代國際互聯網和網絡化技術的成熟為標誌,宣告人類社會進入信息化時代。當前,信息化程度的高低已成為衡量一個國家綜合實力的重要標誌。如何適應形勢發展需要,推進信息化建設,搶佔發展先機,提高綜合實力,已成為當今世界各國普遍關注的重大戰略問題。
電子政務是信息化建設的重要內容,是我國現代化進程中不可或缺的一環。黨的十六大明確提出,“大力推進信息化”,“堅持以信息化帶動工業化”,“進一步轉變政府職能,改變管理方式,推行電子政務”。推進電子政務建設,目的就是以電子化的手段改造傳統政府,以網絡化的手段構造全新的政府治理模式,以信息化的手段重造政府形象,實現政府職能從管理型向服務型轉變。
電子政務建設是全面推進加快現代林業建設的迫切需要。林業既是重要的公益事業,又是重要的基礎産業,工作涉及面很廣,社會關注度很高。特別是中央作出了全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的戰略決策,對發揮林業的多種功能、滿足社會的多樣化需求提出了前所未有的新要求,給林業發展帶來了前所未有的新機遇,把林業推向了前所未有的新高度。如何大力開發利用信息資源,充分發揮信息技術的倍增作用,以信息化帶動現代林業發展,是我們必須認真思考的大課題,這不僅是林業部門落實科學發展觀的緊迫任務,也是林業部門改進管理方式、轉變工作職能、提高服務水平的必然要求,對於推進政務公開,接受社會監督,提高辦事效率,具有十分重要的意義。
經過近10年的發展,我們已初步形成了以“三網一庫”為基本架構的林業電子政務體系,特別是以國家林業局門戶網站為核心的網站群,已經成為倡導生態文明、促進社會和諧的重要媒介,成為社會各界了解林業、關心林業、參與林業建設的重要窗口,成為提高機關辦事效率、實現在線辦公的重要平臺。但是,也要清醒地看到,林業電子政務建設還存在不少困難和問題。
“十一五”是電子政務發展的關鍵時期,也是林業發展的關鍵時期。“十一五”林業電子政務建設的總體要求和目標是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,按照國家信息化發展戰略部署,緊緊圍繞現代林業建設這個中心,以政務信息化為突破口,以網絡建設為基礎,以信息安全為保障,統一規劃,統一標準,分步實施,全面推進,爭取到2010年,建成林業電子政務框架體系,建成信息貫通、互為依託、功能完善、安全可靠的覆蓋全行業的林業信息共享平臺,為全面推進現代林業建設提供基礎保障。
實現上述這些目標,需要我們全面把握國家信息化發展大局,學習了解國內外電子政務發展的最新情況和最新知識,進一步強化業務素質,增強工作能力,提高服務水平,不斷適應形勢發展的需要。《中國林業電子政務》一書就是在這樣的情況下編撰完成的。我相信,該書的出版,將為全國務林人和社會各界全面了解林業電子政務提供一部有益的參考書,為推進林業電子政務建設創造良好的氛圍,為創新管理方式,提高工作效率,創建服務型政府,推進現代林業建設發揮應有的作用。