承前啟後 繼往開來 開創中國特色社會主義事業新局面

中國氣象局黨組書記、局長 鄭國光

    凝聚人心、催人奮進的政治宣言和行動綱領

    黨的第十七次全國代表大會是在我國改革、發展關鍵階段召開的一次十分重要的會議，是一次團結的大會、勝利的大會、奮進的大會。胡錦濤同志代表十六屆中央委員會向大會所作的報告，是我們黨面向現代化、面向世界、面向未來的政治宣言，是指引全國各族人民奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面的行動指南，是馬克思主義的綱領性文獻。報告有理論的高度，又有實踐的深度和廣度，充分體現了黨中央駕馭全局的高超能力和水平，充分體現了中央領導集體在政治上、思想上、理論上的成熟。

    十七大報告牢牢把握了三個“相結合”：一是把握了繼承與創新相結合。既堅持了黨的基本理論、路線、綱領、經驗，保持理論和路線方針政策的連續性和穩定性，又堅持解放思想、實事求是、與時俱進，進行了一系列理論創新，增強了黨和國家工作的開拓性和創造性；二是把握了理論與實踐相結合。既堅持以馬克思主義的立場、觀點、方法分析研究問題，著力回答關係黨和國家全局、人民群眾普遍關注的重大理論問題，體現了報告的思想性和理論性，又堅持在改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等方面提出一些重大政策和改革舉措，體現了報告的針對性和可操作性;三是把握了當前與長遠相結合。報告著眼當前，立意長遠，總結了黨領導人民推進社會主義現代化建設的生動實踐和新鮮經驗，準確分析了我國在現階段面臨的新形勢、新課題與新矛盾。既提出了解決當前經濟社會發展中的重大問題的具體措施，又以戰略性思維和前瞻性眼光規劃了我國改革發展的宏偉藍圖。

    十七大報告鮮明回答了我們黨在改革發展的關鍵階段舉什麼旗、走什麼路、以什麼樣的精神狀態、朝著什麼樣的目標繼續前進等重大問題，描繪了在新的時代條件下繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，為黨和國家事業發展指明了前進方向。十七大報告用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用民族精神和時代精神激發鬥志，用社會主義榮辱觀引領風尚。報告鼓舞人心，催人奮進，對於今後一段時期氣象事業發展有著非常重要的指導作用。氣象部門廣大黨員和幹部、職工一定要認真學習、深刻領會、全面把握黨的十七大精神，把思想和行動統一到黨的十七大精神上來，貫徹到氣象工作的實踐中去。

    領導中國特色社會主義事業的堅強核心

    黨的十七屆一中全會選舉産生了新的中央領導機構，胡錦濤同志再次當選為中央委員會總書記，一批德才兼備、年富力強的領導幹部進入新一屆中央委員會和中央領導機構，充分反映了我們黨興旺發達，朝氣蓬勃，富有活力。選舉結果體現了全黨的意志，反映了全國各族人民的心願。黨在發展中實現了中央領導的平穩更替，對未來中國的發展起到了至關重要的作用。胡錦濤總書記在十七屆一中全會上莊嚴宣告，新一屆中央領導集體將緊緊依靠全黨同志，牢記責任、恪盡職守，加強學習、勤勉工作，決不辜負全黨同志的信任和期望。

    黨的十七大和黨的十七屆一中全會表明，我們黨是一個堅定成熟、團結和諧、永葆先進的馬克思主義執政黨。新一屆中央政治局是領導人民的堅強、團結的集體，對今後改革發展和中國特色社會主義的發展提供了堅強的保證。我堅信，全國氣象部門各級黨組織一定對新一屆中央領導集體充滿信心，一定堅決擁護和堅決支持新一屆中央領導集體。在黨中央的正確領導下，在十七大精神指引下，從新的歷史起點出發，我們一定要繼續解放思想、實事求是、與時俱進，開拓創新、紮實工作，努力開創中國特色氣象事業的新局面。

    引領當代中國發展進步的鮮明旗幟

    胡錦濤同志在黨的十七大報告中鄭重宣示：“中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國人民團結奮鬥的旗幟。”中國特色社會主義道路，就是在中國共産黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生産力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系，是馬克思主義中國化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結奮鬥的共同思想基礎。在當代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義；堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。

    實踐充分證明，中國特色社會主義在中國大地展現出了強大的生機和活力。中國特色社會主義道路是一條實現國家富強、民族振興、人民幸福的唯一正確的道路。改革開放以來我們取得的一切成績和進步的根本原因在於我們開闢了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。把這個重要論斷和經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的中國特色社會主義事業總體佈局寫入黨章，對發展中國特色社會主義具有重大意義。各級氣象部門要認真學習領會十七大報告對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義總體佈局的闡述，聯絡本地區、本部門工作實際，吃透這些重要論斷的精神實質，用以指導中國特色氣象事業發展的探索與實踐。

    決定當代中國命運的關鍵抉擇

    胡錦濤同志在十七大報告中精闢論述了改革開放偉大事業的歷史歷程，強調只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。改革開放作為一場新的偉大革命，不可能一帆風順，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革開放符合黨心民心、順應時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。過去29年我國經濟社會發展的一切成就，都是同堅定推進改革開放分不開的；現在改革中出現的一些問題，也只有通過繼續深化改革才能加以解決。

    十七大報告在闡述改革開放歷史進程中有十個結合，這十個結合的兩個方面互相聯絡，互相依存，互相補充，互相促進，體現了我們黨總攬全局、統籌兼顧、全面協調的治國理政理念。十七大報告強調要毫不動搖的堅持改革方向，把改革創新精神貫徹到治國理政的各個環節，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性。各級氣象部門一定要按照黨中央的要求，毫不動搖地堅持改革方向，對改革進行慎重的研究，提高改革決策的科學性，增強各項改革配套措施的協調性，這樣才能使改革取得成效。我們在深化業務技術體制改革和其他各項改革過程中，也要堅持這樣的原則，處理好改革、發展、穩定的關係。

    發展中國特色社會主義的重大戰略思想

    胡錦濤同志在十七大報告中對科學發展觀的科學內涵和精神實質進行了全面的闡述。科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關於發展的重要思想的繼續和發展，是馬克思主義關於發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。過去五年輝煌成就的取得，關鍵就在於我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。學習十七大報告，更堅定了我們走科學發展道路的決心和信心。科學發展觀已逐步深入人心，得到全黨全國各族人民的接受、擁護和貫徹。

    科學發展觀，第一要義是發展，必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務；核心是以人為本，必須著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題；基本要求是全面協調可持續，必須按照中國特色社會主義總體佈局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設；根本方法是統籌兼顧。十六屆三中全會提出了五個統籌，即統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放。十七大報告中又增加統籌中央和地方關係，統籌個人利益和集體利益，局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，統籌國內國際兩個大局。這實際上是在十六屆三中全會的基礎上豐富了科學發展觀的內涵。我們對科學發展觀怎樣進一步深入認識、理解，需要作認真的學習、思考。科學發展觀作為發展中國特色社會主義的重大戰略思想，也是今後指導我們氣象工作的重要指導思想。氣象部門廣大黨員、幹部，特別是各級黨組織要全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，把發展積極性引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到氣象事業發展的各個方面上來。

    加強自身建設的改革創新精神

    胡錦濤同志在十七大報告中，專門用一章的篇幅闡述以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，對黨的建設提出了更高的要求。他指出，黨的自身建設任務比過去任何時候都更為繁重，必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線。提出了以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、幹部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯絡為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設。

    我們如何按照十七大報告對黨的建設的要求來進一步加強氣象部門黨的建設，非常值得認真思考。我們黨有7300多萬的黨員，是世界上最大的黨，怎樣把黨建設好？建設得更加富有朝氣、更加堅持團結？作為一個執政黨，中國共産黨一定要不斷地與時俱進，進一步密切同人民群眾的血肉聯絡。改革發展到關鍵時期，必須要認真解決發展中老百姓的利益問題，切實解決建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家需要解決的問題。毛澤東同志提出為人民服務，鄧小平同志提出要解決人民最關心的問題，“三個代表”重要思想更集中體現了要代表廣大人民群眾最根本的利益，科學發展觀體現了以人為本，我們現在有條件解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，在共建中共享，在共享中共建。做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。

    當前，氣象部門的各級領導幹部，務必要按照十七大報告的要求，堅持從全局的高度想問題、謀思路、促發展，而不能僅僅局限于本部門、本單位。科學發展觀是對我們每個領導幹部的基本要求，也要求我們要從全局的高度想問題、謀思路、促發展。十七大報告中提出一定要居安思危、增強憂患意識，始終保持對馬克思主義、對中國特色社會主義、對實現中華民族偉大復興的堅定信念；一定要戒驕戒躁、艱苦奮鬥，牢記社會主義處級階段基本國情，為黨和人民事業不懈努力；一定要刻苦學習、埋頭苦幹，不斷創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績；一定要加強團結、顧全大局，自覺維護全黨的團結統一，保持黨同人民群眾的血肉聯絡。對照以上要求，我們是否做得很好了？總書記在十七屆一中全會上，強調各級領導幹部要帶頭增強政治責任感和歷史使命感，帶頭學習新知識、增長新本領，帶頭加強作風建設，這也是對氣象部門各級領導幹部特別是黨員領導幹部提出的要求。

    今後一段時期，各級氣象部門要把學習、領會十七大精神作為一項重要政治任務，抓緊抓好，在全國氣象部門掀起學習、貫徹十七大精神的高潮。我們一定要吃透十七大的精神實質，在此基礎上聯絡實際，進一步謀劃氣象部門貫徹十七大精神，推動氣象部門的改革發展等重大問題。通過學習，將全國氣象部門的思想和行動統一到十七大精神上來，貫徹到氣象部門各項工作中去。