為了深入學習領會黨的十七大精神，集中大家的智慧，進行思考和研究，以確保黨的十七大精神在甘肅省得以全面貫徹落實，省委在嘉峪關舉辦了省市黨政主要領導幹部學習貫徹十七大精神研討班。

    10月26日，省委舉辦的省市黨政主要領導幹部學習貫徹十七大精神研討班在嘉峪關市開班。（呂建榮攝）

    26日上午，研討班正式開班。省委書記、省人大常委會主任陸浩在講話中強調，科學發展觀是十七大繼往開來的思想靈魂，學習貫徹十七大精神，最根本最重要的是要學習貫徹好科學發展觀。

    省委副書記、省長徐守盛主持開班會議。蔣文蘭、勵小捷、侯長安、劉巨魁、羅笑虎、劉立軍、姜信治等參加研討班。

    陸浩指出，學習黨的十七大精神，首要的是要把十七大報告學懂弄通。十七大報告內容豐富，博大精深，涵蓋了改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的方方面面，都值得我們深研細讀。其中，科學發展觀是貫穿全篇、繼往開來的思想靈魂。黨的十七大報告把科學發展觀同鄧小平理論、“三個代表”重要思想一併作為中國特色社會主義理論體系的主要內容，標誌著我們黨在指導思想上實現了又一次與時俱進。學習貫徹十七大精神，最根本最重要的是要學習貫徹好科學發展觀。

    陸浩指出，深刻理解和領會科學發展觀，首先要準確把握科學發展觀提出的時代背景和實踐基礎。經濟全球化和世界多極化趨勢的日益加深是科學發展觀提出的國際背景；中國特色社會主義事業的不斷發展是科學發展觀提出的實踐基礎；世界各國發展的經驗教訓是科學發展觀提出的歷史依據；我國經濟社會發展的階段性特徵是科學發展觀提出的現實根據。科學發展觀的提出，深刻反映了我們黨對發展問題的新認識，反映了當今世界和當代中國的發展變化對黨和國家工作的新要求，是馬克思主義中國化進程中的歷史性飛躍，是社會主義現代化建設必須長期堅持的根本指針。

    陸浩強調，要深刻理解科學發展觀的精神實質和豐富內涵。發展觀是關於發展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點。科學發展觀進一步深化了對中國特色社會主義的發展道路、發展戰略、發展佈局、發展動力、發展目的的認識，使我們對共産黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識達到了一個新水平。理解和領會科學發展觀，必須牢牢把握好這樣幾個方面：

    第一，從社會主義初級階段的根本任務出發，牢牢把握髮展這個第一要義。社會主義初級階段理論，是中國特色社會主義發展的基石，也是理解和領會科學發展觀的一把鑰匙。初級階段就是不發達的階段，這個不發達首先指生産力的不發達。因此，發展始終是黨執政興國的第一要務，是解決一切問題的關鍵。科學發展觀繼承了發展是硬道理的思想，把為什麼發展和實現什麼樣的發展統一起來，在鼓勵發展的同時，又賦予發展以更科學的內涵，強調又好又快的發展。從發展這個第一要義出發，貫徹落實科學發展觀，首先是要發展經濟，必須緊緊扭住經濟建設這個中心不放鬆，做到聚精會神搞建設、一心一意謀發展。

    第二，從立黨為公、執政為民的本質要求出發，牢牢把握以人為本這個核心。科學發展觀繼承和發展了馬克思主義關於人民群眾是歷史發展主體和人的自由全面發展思想，認為經濟發展並不等於人的全面發展，人的發展才是發展的最核心內容，強調堅持以人為本，將實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，進一步回答了“為誰發展”和“依靠誰發展”的問題。所以，以人為本是科學發展觀的核心，是解決發展中一切問題的思想前提和思想基礎。

    第三，從中國特色社會主義的總體佈局出發，牢牢把握全面、協調、可持續的基本要求。我們所要建立的中國特色社會主義，內涵十分豐富，是包括經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的社會主義。這四個方面的建設既相互聯絡又相互促進，必須協調推進。因此，建設中國特色社會主義所需要的發展，也必須是全面、協調、可持續的發展。把握住全面、協調、可持續，就從根本上把握了我們建設中國特色社會主義所需要“什麼樣的發展”和“怎樣發展”的問題，也就把握了科學發展觀的基本要求。

    第四，從辯證唯物論和歷史唯物論的基本原理出發，牢牢把握統籌兼顧的根本方法。科學發展觀把辯證唯物論和歷史唯物論的世界觀和方法論具體運用在解決發展問題上，集中到一點就是要做到統籌兼顧。既要妥善處理好各種利益關係，又要注重實現城鄉、區域、經濟與社會、人與自然、國內與國外的良性互動，同時還要把握全局，著力加強經濟社會發展中的薄弱環節，做到重點論和全面論的統一。只有掌握統籌兼顧這一重要的思想方法，我們才能卓有成效地領導科學發展、實現科學發展。

    陸浩強調，深入貫徹落實科學發展觀，必須從戰略的高度認識和把握關係全局的幾個重大關係：第一，正確認識和把握貫徹落實科學發展觀同堅持黨的基本路線的關係。黨的基本理論和黨的基本路線是相輔相成的，“一個中心、兩個基本點”的基本路線是實現科學發展的政治保證，科學發展觀為貫徹執行黨的基本路線提供了正確的指導思想。一定要把貫徹落實科學發展觀同堅持黨的基本路線有機地統一起來，而不能割裂開來。第二，正確認識和把握貫徹落實科學發展觀同構建社會主義和諧社會的關係。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。沒有科學發展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也不可能實現科學發展。我們必須一手抓經濟社會發展，不斷增加社會物質財富，一手抓和諧社會建設，不斷改善人民生活，保障社會公平正義。第三，正確認識和把握貫徹落實科學發展觀同深化改革開放的關係。科學發展觀既是指導發展的世界觀和方法論，同時也是深化改革開放的世界觀和方法論。只有堅定不移地深化改革開放，才能為落實科學發展觀提供體制和機制保障。要統籌推進各方面的改革，更加注重體制創新和制度建設，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的體制機制。第四，正確認識和把握貫徹落實科學發展觀同加強和改進黨的建設的關係。加強黨的建設是實現科學發展的根本保證，科學發展觀賦予黨的執政能力建設和先進性建設以新的時代內容和歷史任務。要把科學發展觀貫穿于黨的建設的各項工作中，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，從而為科學發展提供可靠的政治和組織保障。

    陸浩指出，我們在實踐中深切體會到，科學發展觀是在新的發展階段最具針對性、最能解決問題、最管用的科學理論。要圍繞貫徹落實黨的十七大精神，進一步興起學習貫徹科學發展觀的熱潮，以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加有力的措施，推動科學發展觀在甘肅省的全面貫徹落實。

    第一，堅持用科學發展觀武裝頭腦，牢牢掌握領導科學發展的主動權。用科學發展觀武裝各級領導幹部，是實現科學發展的關鍵所在；用科學發展觀教育廣大群眾，是實現科學發展的雄厚基礎；在新的起點上推進新的思想解放，是實現科學發展的重要前提；用科學發展觀研究解決現實問題，是實現科學發展的基本途徑。要把學習貫徹科學發展觀不斷引向深入，使科學發展觀真正為廣大幹部群眾所掌握，真正貫徹到各項工作中去，使之成為指導科學發展的強大思想武器。

    第二，從轉變經濟發展方式入手，著力促進經濟社會又好又快發展。必須立足甘肅省實際，緊緊抓住轉變經濟發展方式這個關鍵，更深刻更自覺地把握髮展規律，下更大決心，採取更有力的措施，努力實現經濟總量邁上新臺階、結構調整取得新進展、各項改革取得新突破、社會發展出現新局面。要繼續強化基礎設施建設，為又好又快發展創造更加充分的條件；要統籌新農村建設和工業強省戰略的實施，著力培育壯大新興特色優勢産業；要著眼于可持續發展，加大生態環境建設和保護力度；要著眼于開發人力資源，大力發展教育、衛生、文化等社會事業；要堅定不移地推進改革開放，不斷增強經濟社會發展的內在活力。

    第三，以解決民生問題為重點，全面推進社會主義和諧社會建設。關注民生，著力解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，是促進社會和諧的重點所在；加強民主法制建設，維護社會公平與正義，是促進社會和諧的制度保障；加強和諧文化建設，構建社會主義核心價值體系，是促進社會和諧的思想基礎；推進平安建設，全力維護社會穩定，是促進社會和諧的前提條件。要把構建和諧社會擺在更加突出的地位，堅持共同建設、共同享有的原則，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧，以保證經濟社會的又好又快發展。

    第四，按照科學發展觀的要求，切實加強黨的執政能力和先進性建設。要把科學發展觀貫穿于思想建設之中，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信念；把科學發展觀貫穿于領導班子建設之中，著力提高領導科學發展的能力；把科學發展觀貫穿于基層組織建設之中，不斷增強基層組織的凝聚力，發揮好戰鬥堡壘作用；把科學發展觀貫穿于作風建設之中，大興求真務實之風；把科學發展觀貫穿于反腐倡廉工作之中，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設。

    陸浩強調，以黨的十七大為標誌，中國特色社會主義事業進入了科學發展、和諧發展的嶄新階段。只要我們深入貫徹落實科學發展觀，勵精圖治，奮發圖強，就一定能夠實現甘肅省經濟社會又好又快發展。

    省委委員、候補委員；省人大常委會、省政協黨組副書記，省高級人民法院院長；省人大常委會、省政協秘書長；不是省委委員、候補委員的黨員省長助理，省委部門和省政府組成部門、直屬特設機構、直屬機構及有關部門主要負責同志參加研討班。（茍保平）