10月26日，國務院召開了以農産品專項整治為主題的全國産品質量和食品安全專項整治現場會。在實地檢查了山東部分市縣的82個點之後，與會代表對兩個月來由農業系統牽頭開展的農産品專項整治行動的成效表示了肯定。據了解，全國各級農業部門緊緊圍繞農産品專項整治的四個目標、三個重點，落實六項整治任務，農産品質量安全水平有了新的提高。據農業部近期對批發市場的監督抽查，蔬菜農殘檢測合格率達到94％以上，畜産品“瘦肉精”污染檢測合格率達到99% 以上，水産品藥殘檢測合格率達到95％以上。

    這些成效的取得，體現了從中央到地方對農産品專項整治工作的重視，昭示了農産品質量安全水平又有了新的提高，也表明了重視農産品質量安全的意識已深入人心。

    整治措施落實到基層

    專項整治的重點在基層，難點也在基層。為充分做好基層動員工作，全國産品質量和食品安全專項整治電視電話會議召開後，農業部會同質檢等八部門組織79 個督導組赴各省指導，各省農業等有關部門負責人親自帶隊赴基層督查，先後派出督導組600多個，參加人員5000 多人次。從督導情況看，各地專項整治措施抓得緊，抓得實，整治措施落實到了基層。

    10 月4 日，山東省委省政府召開了全省質量和食品安全整治電視電話會議，從省到市、縣、鄉村和企業、基地，參會收視收聽人員達到了40 萬多人。據統計，整治活動開展以來，省市縣3 級共有5 萬多人堅持在鄉鎮檢查指導工作。

    國務院副總理吳儀在這次會議上總結時表示，山東的專項整治工作措施非常紮實、得力，成效非常明顯，創造了很多好經驗、好做法，值得在全國推廣。與會代表在檢查了山東的農産品和豬肉安全整治等情況之後認為，這次檢查的近百家企業和單位，總體來説建立了嚴格的質量管理制度：農資經營單位普遍建立了進貨銷售臺賬制度，生産基地分別建立了種植、養殖記錄，加工企業分別建立了原料進貨驗證制度，批發市場推行了索證索票管理，既有田間地頭的快速檢測，又有詳細準確的實驗室檢測，農産品質量安全專項整治正在發揮著明顯的成效。

    從農産品的源頭抓起

    “控制農産品源頭污染是搞好農産品質量安全監管的第一道關口，沒有安全的原料生産不出安全的産品。”會議採訪期間，山東省煙臺市的一位農業幹部這樣説道：“我們首先要從農産品源頭抓起，也就是從種植養殖抓起，農産品治理的重點是種植養殖基地，尤其是種植養殖業的投入品的監管，堅決取締那些高毒高殘留農藥的使用和其他危害健康的投入品的使用。”

    兩個月以來，農業部狠抓了投入品監管，強化源頭治理。其中撤銷了7 家企業11 個高毒農藥登記，另外還加強了對甲胺磷等高毒農藥出口企業的監控。各地先後出動執法人員31.8 萬人次，全面開展了以甲胺磷、瘦肉精、孔雀石綠等違禁農獸藥和化學物質為重點的監督檢查，檢查企業、市場18.8 萬多家，查處違法行為10612 起，立案查處5259起，移送司法機關37 起，搗毀制假窩點8 個，取締無證照企業187 家，吊銷證照企業12 家, 收繳甲胺磷等高毒農藥479 噸。同時，各地採取公開信、倡議書等形式指導農民合理選擇和科學使用投入品。

    大中城市批發市場“ 逢進必檢”山東龍口市果蔬批發市場是膠東地區大型專業果蔬批發市場之一。自今年8 月份以來，這個市場在市場內設立了“果蔬農藥殘留檢驗結果公開欄”。這一公開欄內詳細註明了入市各種果蔬農藥殘留的具體抽檢情況，其項目包括：産地、經銷者姓名、是否合格、超標數量等。檢驗單位是這個市農産品質量檢測中心在果蔬批發市場設立的檢測站。公開欄設立以來，農藥殘留超標的果蔬明顯減少。

    農産品批發市場一頭連著生産，一頭連著消費。在這個領域，農業部門一是加大了對大中城市批發市場質量安全監管力度。全國676 個大中城市農産品批發市場已100% 納入農業部門監測，比專項整治前提高了44 個百分點。農業、工商部門配合,督促農産品批發市場建立臺賬記錄、不合格農産品報告等制度，推行市場分類監管。二是加強動植物檢疫。嚴格生豬産地和屠宰檢疫，加大動物衛生監督執法，推進動物標識及疫病可追溯體系建設，初步實現動物及動物産品質量安全可追溯管理。三是健全農産品質量安全監測制度。組織糧油産品質量安全普查，開展了以蔬菜、水果、食用菌、畜禽、水産品為重點的種養環節用藥檢查，實施了鮮活農産品質量安全例行監測，先後共監測樣品60.6 萬多個，生産基地合格率達到98% 以上。四是加強認證産品監管。組織開展了無公害農産品、綠色食品、有機農産品等“三品” 認證管理有效性、生産經營規範性、産品質量安全性的檢查。

    促進農民轉變生産方式

    促進農民生産方式的轉變，離不開各級農業部門尤其是基層農業工作者的指導服務。專項整治以來，各地舉辦培訓班20 多萬期，發放挂圖、手冊、明白紙等資料1200 多萬份，培訓農民2000 多萬人，組織30 多萬名科技人員下鄉，指導農戶1800 多萬戶。山東通過訂單農業、合作社入股分紅等利益導向激勵機制，在農戶中推廣農産品質量安全標準和相關技術，使重視安全生産經營成為廣大農民的自覺行動。

    各農業部門也加快了清潔生産技術的推廣。安徽、雲南等地積極推廣病蟲害綜合防治技術，四川等地大力推廣生豬規模化飼養和動物疫病防控技術。另外，各級政府還加大了標準化實施力度。各地積極推行“企業（農民合作社）+ 標準+ 基地+農戶”等現代農業生産模式，充分發揮龍頭企業、專業合作社對農戶的示範、帶動作用。

    通過標準化生産、規範化管理，涌現出一批能較好適應國際農産品貿易法規及標準變化的出口企業和基地，農産品出口繼續保持較好發展勢頭，今年1-8 月，我國農産品出口同比增長20.6% 。

    農産品專項整治工作雖然取得了階段性成效，但我們也看到，仍有一些突出問題亟待解決：一是進展不平衡，有些地方存在上面緊下面松、面上熱局部冷的問題，甚至有的地區還存在著畏難、厭倦情緒；二是農産品品種多，生産方式分散，一些地區還沒有找出適合本地情況的有效管理辦法；三是個別地區違禁投入品禁止不徹底，尚有非法銷售；四是資金投入不足，基層監管體系和技術力量比較薄弱。

    當前，農産品專項整治行動已進入鞏固成果、克難攻堅的新階段，各級農業部門要進一步完善好五項制度，力求達到農産品專項整治治標又能治本：一是完善農資管理制度，二是建立産地環境監測制度，三是完善批發市場監測制度，四是完善標識追溯制度，五是完善行政執法與刑事司法銜接機制。總之，就是要更加有力地貫徹好國務院的部署，著眼全程監管、建立健全農産品質量安全可追溯制度，增強依法生産經營意識，全面提高我國農産品的質量安全水平。（農民日報）