10月31日至11月1日，貴州省省長林樹森在畢節地委書記劉曉凱、行署專員秦如培的陪同下，先後到畢節地區織金縣、納雍縣、大方縣和畢節市進行調研。他強調，要深入學習貫徹黨的十七大精神，加快推進以改善民生為重點的社會建設，紮實抓好農村飲水安全工程、煙水配套工程等重點水利工程的實施，大力推進農業産業結構調整，不斷提高廣大農民群眾的收入水平和生活水平。

    “飲水問題是最基本的民生問題，灌溉條件是最基礎的農業生産條件”，這是林樹森在調研期間反復強調的一句話。在大方縣雙山鎮金家壩，農民群眾正忙於翻地松土，為來年的生産作準備。山坡高崗上，一座座蓄水池立地而起；紅旗招展處，一個個自來水龍頭破土而出，這就是金家壩實施煙水配套工程的成果。當地農民群眾激動地告訴前來調研的林樹森省長，從前遇到天旱，需要人挑車運，從十多公里以外把水運到地裏來，農民嘗盡了缺水的苦頭。現在自來水直接接進田間地頭，水龍頭一開，就能夠引水澆地，過去千百年來用水困難的歷史一去不復返了。林樹森了解到這些情況後高興地説，解決工程性缺水問題是貴州老百姓祖祖輩輩期盼的大事，今天，煙水配套等工程的實施使這些願望得以實現。煙水配套工程建立起來後，要把寶貴的水資源用足用好，既要用於烤煙生産，也要用於其他農作物種植，有條件的地方還要綜合考慮飲水問題。他強調，實施煙水配套工程等水利項目，首先是要保證有充足的水源，在此基礎上要抓好工程質量，確保工程發揮應有的效益。在大方縣六龍鎮，林樹森一行還考察了當地地下水資源情況。他指出，地下水資源豐富是貴州的一大優勢，要切實加強對地下水資源的勘查和開發利用，使之成為解決貴州工程性缺水問題的重要保障。

    農業産業結構調整是林樹森一行此次調研的一個重要題目。他先後來到織金縣上坪寨鄉克老壩農業綜合開發工程實施現場、織金縣城關鎮花紅村竹蓀種植基地、納雍縣老凹壩鄉箐腳村種草養牛點和大方縣大方鎮新農村建設試點對江村，深入田間地頭和農戶家中，與農民群眾親切交談，了解他們發展特色種養業的情況。對江村農民楊順華一家過去主要種植玉米，近年來在該村蔬菜協會的幫助和支持下，建起了四個大棚，用於蔬菜種植，年收入達到2.5萬元左右。他對林樹森省長説，當地有很多荒山荒坡，他下一步還打算積極爭取政府支持，利用荒山荒坡發展草地畜牧業，拓寬自己的增收門路。林樹森聽了非常高興，他説，過去我們一些地方把玉米種上山，造成了嚴重的水土流失，這是貴州石漠化問題突出的一個重要原因。利用荒山荒坡種草養畜，不但能夠增加農民收入，還能夠保護生態，各級政府要千方百計給予支持。在納雍縣，當地政府將扶貧開發等相關支農資金注入農村信用社，通過農村信用社以小額貸款的方式幫助農民發展種養業，收到了很好的效果。林樹森對這種做法給予了充分肯定。他指出，當前農村低保制度已在貴州全面實行，困難群眾的溫飽問題得到了根本解決。下一步要積極尋求有效的辦法，把各類支農資金捆綁起來，重點用於支持樹立通過發展種養業增收致富的樣板，並努力將這些樣板放大到更多的農戶。他還特別強調，貴州生態環境良好，農産品品質高，大力發展生態農業是增加農民收入、實現人與自然相和諧的有效途徑，也是貫徹落實黨的十七大提出的建設“生態文明”的必然要求。各級政府要在努力幫助農民群眾解決用水問題、改善流通條件的基礎上，充分發揮基層幹部的帶頭作用，大力引導農民發展生態農業，使之成為貴州農村經濟的重要支柱。

    調研期間，林樹森一行還實地考察了納雍水廠和由當地民營企業家投資興建的納雍縣新立醫院，畢節市力帆駿馬“振興”牌汽車廠易地技改項目、畢節順泰煙葉公司打葉復烤生産線、畢節化肥廠、畢節市城市污水綜合治理項目，以及畢節市城市建設情況。

    省政府秘書長郝嘉伍和省發改委、省交通廳、省水利廳、省農辦的負責同志參加調研。(劉超凡) 

    以黨的十七大精神武裝頭腦指導實踐迅速掀起農村飲水安全工程建設新高潮

    11月2日，貴州省農村飲水安全工作現場會在畢節市召開。這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十七大精神，圍繞用五年左右時間基本解決全省農村飲水安全問題的總體目標，總結前段時間貴州農村飲水安全工作取得的成績和經驗，對在全省掀起農村飲水安全工程建設新高潮作出動員部署。

    省長林樹森在會上作重要講話，副省長祿智明主持會議，省軍區副司令員李軍憲和省政府秘書長郝嘉伍出席會議，水利部農水司副司長姜開鵬應邀出席會議並講話，畢節地委書記劉曉凱在會上致辭。

    林樹森指出，去年下半年以來，省委、省政府緊緊抓住國家加快解決農村飲水安全問題步伐、水利部將銅仁地區列為“建設社會主義新農村水利扶貧示範點”、國家煙草專賣局支持貴州實施煙水配套工程等難得機遇，大幅度增加水利投入，制定實施了水資源費徵收制度和水能資源有償使用制度，進一步加大了水利基礎設施建設力度。在一年多的時間裏，各地、各有關部門特別是全省水利戰線的廣大幹部職工努力克服技術力量不足等方面的實際困難，切實解決規劃設計、施工管理等方面存在的突出問題，促進了全省水利事業又好又快發展，在解決農村飲水困難和改善農村灌溉條件方面取得了可喜的成績，得到了國家有關部門的肯定。特別是水利部把銅仁地區列為“建設社會主義新農村水利扶貧示範點”、省委省政府把畢節地區作為全省解決農村飲水問題工作試點後，兩個地區通過不懈努力，在水利建設方面取得了顯著成績，並積累了許多好的工作經驗。各地要結合本地實際，認真學習借鑒這兩個地區的經驗和做法，進一步加快水利基礎設施建設步伐。

    林樹森説，飲水問題是最基本的民生問題，特別是貴州工程性缺水問題突出，解決好農村飲水問題，工作更為艱巨、意義更為重大。當前貴州正處於加快水利事業發展的關鍵時期，各地、各有關部門要用黨的十七大精神武裝頭腦、指導實踐，按照加快推進以改善民生為重點的社會建設的要求，聯絡貴州工程性缺水問題突出的實際，迅速掀起農村飲水安全工程建設新高潮。他指出，實施農村飲水安全工程，需要各級政府的共同努力，省政府將統籌全省、制定政策、樹立樣板、籌措資金，儘量為地縣提供更多的資源；地縣政府是解決民生問題的主體，要緊緊抓住當前加快貴州水利事業發展面臨的諸多機遇，進一步增強責任意識，切實加大工作力度，力爭早日解決農村飲水問題。對於工作態度積極、前期工作紮實、建設規劃完善的地方，省裏將優先保證其水利建設的資金需求。

    林樹森強調，要統籌考慮農村飲水和農業灌溉，統籌安排農村飲水安全工程和其他水利建設工程，統籌使用地表水和地下水，使工程性缺水問題得到穩定解決。他指出，在農村，飲水問題與灌溉問題緊密相連，在水利設施建設的過程中，只有將這兩個問題統籌起來考慮，才能使寶貴的水資源得到充分利用，使水利基礎設施的效益得到充分發揮。

    在抓好農村飲水安全工程實施的同時，要積極加強煙水配套工程等其他水利工程的實施。在有條件的地方，還要採取有效措施，切實發揮各種水利工程在飲水和灌溉等方面的綜合效益。貴州地下水資源豐富，加強地下水資源的開發利用具有重大的戰略意義，在用好地表水資源的同時，還要切實加強地下水資源的勘查和開發利用，使之成為解決貴州工程性缺水問題的重要保障。他強調，解決農村飲水安全問題，要綜合考慮水質、水量、取水方便程度和水源保證率四項指標，一方面要使這四項指標穩定達標，另一方面，要適應農民群眾對用水量和取水方便程度需求的不斷提高，努力提高各項指標的實現水平，使農村飲水安全問題得到長期穩定的解決。

    林樹森指出，調動農民群眾參與水利設施建設和管護的積極性，是穩定解決農村飲水安全問題的關鍵環節。要加強宣傳動員，把工程建設的意義向農民解釋清楚，爭取農民群眾的理解支持和投工投勞；要明確業主，建立由農民參與的監理、驗收等制度；村民委員會要有人專門負責這項工作，擔負起組織廣大農民群眾的責任；水利等部門對於工程中涉及到的資金等相關問題，要向農民群眾公開，提高工程建設的透明度，使大家能夠更好地關心、支持、監督這項工作；要通過制度創新和制度安排，在農村建立起水資源有償使用制度，合理核定水價，對特困群眾給予必要的補貼，使農村水利事業進入良性發展的軌道。

    會上，副省長祿智明與各市(州、地)政府(行署)負責人、省水利廳廳長黎平與各市(州、地)水利局負責人分別簽訂了農村飲水安全工程建設責任書。銅仁軍分區、銅仁地區和畢節市的有關負責同志在會上作了交流發言。會議期間，與會代表還實地參觀了畢節市飲水安全工程實施現場。

    畢節地區行署專員秦如培，省政府有關部門和省軍區有關部門負責人，各市(州、地)政府(行署)及各縣(市、區)政府分管水利工作的負責人，各市(州、地)及各縣(市、區)水利部門負責人參加會議。(劉超凡 王斌)