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水利部公佈全國水管體制改革工作總體進展情況
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年11月14日   來源:水利部網站

    近日,水利部公佈全國水管體制改革總體進展情況,全國水管體制改革總體進展順利。具體進展情況如下:

    一是全國水管體制改革政策層面上的工作全面完成。2003年,水利部和財政部聯合出臺了《水利工程管理單位定崗標準(試點)》和《水利工程維修養護定額標準(試點)》(簡稱"兩定標準");2004年,有改革任務的流域機構和省級人民政府均出臺了水管體制改革實施方案。

    二是改革試點工作取得成功。 2003年水利部確定的7個試點聯絡市(縣)和24個試點聯絡單位全部完成了改革任務,並通過了省級驗收。2004年水利部和財政部在中央直屬工程中選擇的46個試點單位,于2005年底全部完成了改革任務,為直屬工程的全面改革創造了條件。各地確定的省級試點單位321個,目前絕大部分已經完成了改革任務,其中133個已通過驗收。

    三是"兩定"測算和分類定性等基礎性工作總體較好。截至2007年7月,全國15100多個水管單位中,有12000多個完成了"兩定"(即:定崗和定經費)測算,完成率達到79%;有9000個單位完成了分類定性,完成率達到58%。其中,中央直屬工程兩項工作的完成率均達到100%;省直屬工程兩項工作的完成率分別是99%和75%。

    四是中央和省直屬工程改革進程較快。截止2006年底,中央直屬工程141個水管單位全面完成了改革任務,除長江委陸管局由於歷史原因,經費暫未落實外,其他單位已100%落實了人員經費和工程維修養護經費;全部實行了管養分離(包括內部管養分離);100%安置了分流人員,並解決了社保問題。截至2007年7月,省直屬工程水管單位的人員經費已落實86%,維修養護經費已落實78%,且未落實部分也均有落實計劃;實行管養分離(包括內部管養分離)的單位達到56%;分流人員安置率達到58%,社會保障參保率達97%。

    五是"兩費"落實取得成果。截至2007年7月,全國水管單位落實公益性人員基本支出40.4億元,佔應落實經費的48%;落實公益性工程維修養護費30.0億元,佔應落實經費的35%。

    六是管養分離、人員分流、社會保障等改革措施穩步落實。截至2007年7月,全國已實行管養分離的水管單位2591個,佔水管單位總數的17%,其中749個完全實行了管養分離。在已完成測算的水管單位中,應分流人員6.9萬人,已安置分流人員3.3萬人,佔應分流人數的47%。全國水管單位應參保人數29.1萬人,已參保人數19.6萬人,佔應參保人數的67%。其中浙江、江蘇、福建、江西、安徽、寧波、廈門等省(市)已全部或基本落實了社保政策。

    七是內部運行機制改革積極推進。目前全國已有6000多個水管單位啟動了竟聘上崗、分配製度、事企分開等內部運行機制改革,其中3700多個單位已完成了內部改革。

    八是水價改革取得成效。目前全國已有20個省(自治區、直轄市)、2個計劃單列市和3個流域機構啟動了水價改革,共出臺文件或方案1700多個。全國共有2872個水管單位開展了水價改革,其中水價調整到位、完成水價改革的有1800多個,700多個單位的水費收取率達到100%。

    九是驗收工作開始啟動。雲南省已在全國率先基本完成改革任務;江蘇省已有6個地級市通過了省級驗收;福建廈門、三明,廣東中山,甘肅酒泉等地市也通過了省級驗收;還有一批縣(市、區)和單位也已完成改革任務,並通過驗收。

 
 
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