11月13日，公安部在遼寧省瀋陽市召開部分省區市公安廳局長座談會。公安部黨委書記、部長孟建柱主持會議並講話。孟建柱強調，各級公安機關要認真學習貫徹黨的十七大精神，緊密結合公安工作實際，深刻認識當前我國發展的階段性特徵，切實找出、找準貫徹落實黨的十七大精神的結合點、切入點、著力點，認真研究謀劃好當前和今後一個時期的公安工作。要按照永康同志和公安部黨委確定的正確工作思路，繼續堅持不懈地抓好部黨委各項工作部署的落實，始終保持公安工作的連續性、穩定性和開拓性，在新的歷史起點上不斷開創公安工作新局面。

    孟建柱指出，黨的十六大以來，在以永康同志為班長的部黨委和各級黨委、政府的正確領導下，全國公安機關以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持解放思想、與時俱進、開拓創新，一年一個大動作，一步一個新腳印，先後組織開展了“大討論”、“大練兵”、“大接訪”和“三基”工程建設等一系列活動，公安工作和公安隊伍建設取得了顯著成就。這些重大戰略舉措，不僅在全國公安戰線産生了重大影響，也在全國黨政機關和社會各界産生了很好的反響。當前，公安工作正處於歷史上最好的時期之一，為我們進一步做好今後一個時期的公安工作奠定了堅實的基礎。我們要進一步繼承和發揚公安機關這些好經驗、好傳統、好作風，以對黨對人民事業高度負責的態度扎紮實實地做好各項公安工作，以與時俱進、改革創新的精神不斷加強和改進各項公安工作，不斷推動新時期的公安工作實現新發展、取得新進步。

    孟建柱説，學習貫徹黨的十七大精神，是當前和今後一個時期全黨全國的首要政治任務，也是全國公安機關的頭等大事。各級公安機關一定要按照中央的通知精神和公安部黨委的部署要求，組織廣大公安民警認真學習、深刻領會、全面貫徹黨的十七大精神，使廣大公安民警自覺地把思想和行動統一到黨的十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實黨的十七大提出的重大戰略部署和各項重大任務上來。孟建柱強調，學習貫徹黨的十七大精神，關鍵是要堅持理論聯絡實際，特別是要緊密結合各地區、各部門、各警種的工作實際，找準結合點、切入點、著力點，在此基礎上研究提出當前和今後一個時期公安工作的奮鬥目標，制定謀劃當前和今後一個時期公安工作的總體思路。

    孟建柱指出，學習貫徹黨的十七大精神，謀劃當前和今後一個時期的公安工作，首先要深刻認識我國發展階段性特徵在公安工作中的具體表現，深刻把握公安機關面臨的新形勢、新任務，善於抓住新機遇，迎接新挑戰。當前，我國既處於“黃金髮展期”，又處於“矛盾凸顯期”，機遇前所未有，挑戰也前所未有。隨著我國經濟社會的全面發展，支撐公安工作發展的各種有利條件越來越多、越來越好，我們面臨著很好的發展機遇。但也必須看到，受國際國內各種因素的綜合影響，我國已經進入了一個人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵鬥爭複雜的時期，影響社會穩定的問題越來越複雜、解決問題的難度越來越大。我們必須始終保持清醒的頭腦，深刻認識這些階段性特徵給公安工作帶來的新要求、新挑戰，科學判斷、準確把握這些階段性特徵賦予公安工作的新課題、新任務，進一步研究制定符合新形勢、新任務要求的公安工作發展目標、工作思路和應對措施，確保各項公安工作始終體現時代性、把握規律性、富於創造性。其次，要進一步解放思想，開拓創新，用科學發展觀統領整個公安工作，切實履行好三大政治和社會責任。要切實改變那些不合事宜的落後的思想觀念、傳統模式和習慣做法，進一步增強大局意識、服務意識，牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，努力把科學發展觀體現在公安工作的各個方面。要積極適應新形勢、新任務的新要求和人民群眾的新期待，進一步加強和改進各項公安工作，努力為鞏固共産黨執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業、推動經濟社會又好又快發展提供更加有力的法律保障和穩定的社會環境。第三，要緊緊圍繞保障民生、改善民生，把公安工作的成效更多地體現到促進社會和諧、惠及人民群眾上來。要嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、黑社會性質犯罪和盜竊、搶劫等多發性侵財犯罪，不斷增強人民群眾安全感，始終把人民群眾滿意不滿意作為衡量和評價社會治安狀況的根本標準。要從老百姓衣食住行等最基本的民生問題入手，進一步加強和改進社會管理和服務工作，積極研究推出新的便民利民措施，讓人民群眾感受到更溫暖、更方便。要從人民群眾最滿意的事情做起，從最不滿意的事情改起，堅決防止“冷硬橫推”、“吃拿卡要”、“亂收費、亂攤派、亂罰款”等傷害群眾感情、侵害群眾利益的問題，堅決防止執法不公和執法不作為、亂作為等現象，切實維護人民群眾的合法權益，努力以嚴格、公正、文明執法維護社會公平正義。要按照“最大限度激發社會創造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素”的要求，把和諧的理念深入體現和貫穿到維護穩定工作的方方面面，真正使各項公安工作致力於社會和諧、著力於促進社會和諧。第四，要緊緊抓住隊伍建設這個根本，進一步加強和改進公安隊伍建設，不斷提高公安機關的“四個能力”。要加強思想政治教育，永葆公安隊伍忠於黨、忠於祖國、忠於人民、忠於法律的政治本色。要把教育培訓作為素質強警的主要內容，積極採取多種措施，在公安隊伍中深入開展“大教育”、“大培訓”活動，不斷提高廣大公安民警的政治素質、業務素質、法律素質、科技素質。要堅持依法從嚴治警，狠抓隊伍紀律作風的整改，狠抓各項監督措施的落實，努力樹立良好警風，構建和諧警民關係，確保政令警令暢通，確保隊伍內部不出問題。要堅持科學用警，積極採取現代化、科學化管理手段，進一步減緩民警的思想、工作壓力，促進民警身心健康，始終使廣大公安民警保持高昂的鬥志和旺盛的熱情。

    孟建柱強調，開展“三基”工程建設，堅持不懈，一抓三年，這是永康同志和部黨委在科學判斷、準確把握公安工作發展態勢的基礎上作出的一項重大戰略決策。遼寧和各地開展“三基”工程建設的實踐充分説明，部黨委關於開展“三基”工程建設的重大戰略決策是完全正確的，抓住了整個公安工作和隊伍建設的根本，抓住了新形勢下推動公安工作可持續發展的關鍵。遼寧和各地開展“三基”工程建設的實踐也進一步堅定了我們的信心和決心。當前和今後一個時期，要把深化“三基”工程建設作為加強公安隊伍規範化、現代化建設的重要載體，置於更加突出的位置，緊緊抓住不放。各級公安機關要緊緊圍繞明年底公安部組織考核驗收、總結表彰，進一步突出工作重點，抓住關鍵環節，扎紮實實地抓好各項措施的落實。要繼續抓好“硬體”建設，著力解決影響公安事業長遠發展的體制性、機制性、保障性問題。要下大力氣抓好“軟體”建設，“硬體”建設是有限的，“軟體”建設則是無限的。在抓好“硬體”建設的同時，必須把更多的精力、注意力投入到“軟體”建設上。要進一步爭取黨委、政府的重視和支持，各級公安機關特別是主要領導同志要向黨委、政府多請示、多彙報，積極主動地彙報工作、反映問題，進一步取得黨委、政府的理解、重視和關心、支持，努力在解決一些體制性、機制性、保障性難題方面取得新突破。

    孟建柱説，目前已臨近年底，元旦、春節馬上就要到了。歷年來的經驗表明，年末歲初，往往是刑事犯罪案件的高發期、治安災害事故的爆發期、群體性事件的多發期，維護穩定的任務繁重艱巨。孟建柱要求，各級公安機關要按照公安部關於今冬明春維護穩定工作的部署，積極主動、扎紮實實地抓好維護穩定各項工作措施的落實，努力為“兩節”、“兩會”創造和諧穩定的社會環境，以實際行動貫徹落實黨的十七大精神。

    公安部黨委委員、副部長張新楓，公安部黨委委員、部長助理孫永波，遼寧省副省長閆豐出席了會議。內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江和呼和浩特、瀋陽、長春、哈爾濱等省區市公安廳局長及公安部有關單位負責同志參加了會議。