在全國上下認真學習貫徹黨的十七大重要精神之際，中國地震局于2007年11月12日至14日在山東濟南召開全國地震應急救援工作會議，研究部署今後一段時期地震應急救援工作，以十七大精神引領防震減災工作。山東省人民政府張德寬副秘書長、國務院應急辦郭曉光處長、國務院法制辦張劍輝處長出席會議，中國地震局以及各省（直轄市、自治區）地震系統的共130多名代表參加了會議。

    陳建民局長就這次會議專門做出重要批示，陳建民批示指出：“在全黨全國認真學習、宣傳、貫徹黨的十七大精神之際，召開全國地震應急救援工作會議，研究部署新時期地震應急救援工作十分及時和必要。地震應急救援工作是防震減災工作的重要組成部分，是防禦與減輕地震災害的一個重要環節。幾年來，在黨中央、國務院的正確領導下，在全社會的大力支持下，在同志們的不懈努力下，地震應急救援工作著眼于經濟社會發展的迫切需要和人民群眾的殷切期待，不斷創新工作思路、完善工作方法，取得了長足進步和良好成效。我們要再接再厲，在黨的十七大精神指引下，認真貫徹落實科學發展觀，開拓創新、銳意進取，不斷完善工作機制，大力加強能力建設，積極推進社會動員，全面做好新時期的地震應急救援工作。祝大會取得圓滿成功”。

    趙和平副局長從七個方面總結了過去一年多時間裏在應急預案體系建設、應急指揮工作機制、地震應急救援隊伍建設、地震應急技術培訓、應對地震災害的能力和效果、市縣地震應急工作和積極參與推進國家應急體系建設方面的進展。趙和平副局長在報告中總結了做好應急救援工作的四點體會，堅持以科學發展觀統領地震應急救援體系建設，堅持加強地震應急救援工作、促進防震減災事業協調發展，堅持在加強地震部門能力建設的同時強化行業管理和社會服務，促進政府應急處置能力和水平的提高，堅持區域、部門和軍地的協調配合，加強地震應急救援聯動能力建設；趙和平副局長報告提出了下一步的工作思路和目標是：“推進五個系統”、“做好四個加強”、“抓住三個強化”、“達到兩個提高”，即：大力推進應急救援指揮系統、預案系統、隊伍系統、技術平臺系統、法規和標準系統建設；加強行業管理、加強社會管理、加強社會聯動、加強能力建設；強化基層基礎、強化應急準備、強化現場應急救援；提高應急管理水平、提高應急救援能力及效果；最後，趙和平副局長的報告在十個方面對今後工作做出了佈置。黃建發司長在會上做了應急救援工作報告，對明年工作做了初步的安排。

    研究加強市縣地震應急救援管理工作是本次會議的一項重要內容，會議強調：各與會單位在加強自身能力建設的同時，要立足基層，強化指導，切實加強市縣地震應急救援管理工作，以更好地為地方政府防震減災工作服務。《關於加強市縣地震應急救援管理工作的意見（草案）》也專門提交本次會議討論，徵求各單位意見完善後正式印發。會議期間，濰坊、太原、東莞市縣地震應急救援管理工作的典型經驗交流和實地考察參觀濰坊地震應急救援管理工作，為如何做好市縣地震應急救援工作提供了有益的借鑒。會議期間，代表們還觀摩了濰坊市城市社區地震應急避難場所應急功能展示演練和壽光市人民廣場應急避難場所建設。

    會議還採取了以會代訓的形勢為與會代表舉行了專題講座。“地震現場的媒體應對”專題講座從信息發佈的一般禁忌、信息發佈遵循原則、媒體見面會要點、地震現場新聞工作目標和地震現場應急的新聞管理方案等角度全方位講解了如何有效應對地震現場新聞媒體的採訪報道。

    《中華人民共和國突發事件應對法》自2007年11月1日開始實施，會議專門邀請了國務院法制辦張劍輝處長作專題報告。張劍輝處長從該法出臺背景、總體思路、立法模式、突發事件的應對、典型地震案例應急處置等方面對突發事件應對法作了深入淺出的講解。專題講座針對性強、實用性強，與會代表都感覺獲益匪淺。

    與會代表認為，應急救援工作在中國地震局黨組的正確領導下，取得了很大的成績，得到了政府和社會的廣泛認可。陳建民局長對會議所作的重要批示充分肯定了應急救援工作所取得的成績，對今後的工作提出了新的希望和要求，對全體應急救援工作戰線上幹部群眾是一個極大的鼓舞。大家表示，要認真領會陳建民局長的批示精神，認真貫徹本次會議的精神，結合《突發事件應對法》的貫徹實施，努力工作，開拓創新，解放思想，轉變觀念，紮實推進地震應急救援工作又好又快地發展。