財政部部長謝旭人在11月29日召開的全國完善農村義務教育經費保障機制工作會議上強調，要切實加大財政投入，進一步完善農村義務教育經費保障機制，把調整完善農村義務教育經費保障機制改革有關政策落到實處。

    謝旭人指出，黨的十七大報告把教育放在十分重要的戰略位置。近年來，黨和國家一直關心和重視義務教育，不斷加大財政投入力度，逐步把義務教育納入公共財政的保障範圍。尤其是在2005年底，國務院根據農村稅費改革後農村義務教育面臨的新形勢和新問題，作出了深化農村義務教育經費保障機制改革的重大決策，把農村義務教育全面納入了公共財政的保障範圍，建立了中央與地方分項目、按比例分擔的農村義務教育經費保障新機制。兩年來，在國務院的正確領導下，通過地方各級政府的共同努力，改革進展順利，成效顯著。2006年，中央和地方共落實改革資金361億元；2007年，中央和地方預計將安排改革資金565億元。全國近1.5億名農村中小學生免交了學雜費，3800萬名家庭經濟困難學生得到了免費教科書，780萬名家庭經濟困難的寄宿生得到了生活費補助，切實減輕了農民負擔；農村中小學經費保障水平有了較明顯的提高，40多萬所農村中小學運轉正常。改革得到了廣大農民群眾的衷心擁護和社會各界的廣泛讚譽。

    謝旭人指出，深化農村義務教育保障機制改革，是一項長期而艱巨的任務，目前還存在許多需要進一步研究解決的問題。對此，經國務院批准，近日財政部、教育部印發了《關於調整完善農村義務教育經費保障機制改革有關政策的通知》。針對當前農村義務教育經費保障機制中亟需解決的突出問題，進一步強化了政府對農村義務教育的保障責任，對於全面落實《義務教育法》，促進義務教育均衡發展和教育公平，保障和改善民生、構建和諧社會，都具有十分重要的意義。各級財政部門一定要按照國務院的要求，將落實家庭經濟困難寄宿生生活費補助政策、向全國農村義務教育階段學生免費提供教科書、提前落實公用經費基準定額、提高中西部地區校舍維修改造測算單價標準等利國利民的大事辦好。

    謝旭人強調，各級財政部門要統一認識，確保調整完善農村義務教育經費保障機制改革的各項政策落到實處。

    一是提高思想認識。各級財政部門一定要深刻認識調整完善農村義務教育經費保障機制改革政策在全面建設小康社會和構建和諧社會、促進義務教育均衡發展和教育公平、完善公共財政體系和推進基本公共服務均等化過程中的重大意義，把思想統一到國務院的決策上來，以高度的政治責任感和使命感，切實履行好工作職責。同時，要增強大局意識、服務意識和協作意識，與教育等相關部門加強協調配合，共同把工作做好。

    二是確保資金落實。這次調整完善農村義務教育經費保障機制改革相關政策，需要新增經費比較多。按照國務院的部署和要求，財政部經過深入調研，與地方進行多次溝通和測算後，提出了具體的經費安排方案。這個方案，充分考慮了當前的財政形勢，考慮了中央一般性轉移支付和地方財力增長因素與趨勢，考慮了各地應分擔的經費因素。同時，各級財政部門要按照國務院的要求，調整支出結構，把義務教育作為保障的重點，確保這次調整完善農村義務教育經費保障機制改革政策所需經費全部落實到位。

    三是科學精細管理。在加大財政對農村義務教育投入力度的同時，必須進一步提高財政管理水平。農村義務教育規模龐大，點多面廣，情況複雜，資金投入量大且傳遞鏈條長，這就要求我們要借助現代化、信息化手段，逐步實現科學化、精細化的管理。各級財政部門要從實際出發，樹立精益思想和治理理念，精確、深入、細緻地實施管理。要繼續完善農村義務教育經費保障機制專項資金的支付制度，加快撥付進度，對經費運行的全過程實施嚴密監管。要加強農村中小學財務管理基礎工作，建立規範的中小學預決算制度，切實抓好預算執行和決算工作。

    四是加強監督檢查。各級財政部門要與教育部門加強協調，密切配合，逐步建立農村義務教育經費監督檢查機制，確保各項資金分配使用的規範、安全和有效，對弄虛作假、擠佔挪用資金等問題，必須及時糾正、嚴肅處理。同時，也要按照政務公開的要求，適時披露農村義務教育經費保障機制實施中的政策信息，接受社會監督。（財政部新聞辦公室 ）