祝光耀，中國環境與發展國際合作委員會（簡稱國合會）秘書長。本屆年會期間，記者就國合會工作的進展情況對祝光耀秘書長進行了專訪。

    記者：2007年，國合會面臨換屆等一系列重要變動，您如何評價處於過渡期的國合會工作？ 一年來取得哪些進展？

    祝光耀：國合會2007年的工作處於重要過渡時期。在中國政府的全力支持下，在國內外各主要合作夥伴與捐助方的通力合作與配合下，新一屆國合會組建工作順利完成，過渡時期政策研究工作穩步推進，今後5年運作資金基本落實，國內外合作夥伴關係進一步發展，國合會影響繼續擴大，新一屆國合會已順利啟動。一年來卓有成效的工作使新一屆國合會有了一個好的開端。

    回顧2007年的工作，最突出的有三點：一是中國政府對國合會工作更加重視。溫家寶總理在去年會見外方委員時明確表示，國合會要長期辦下去；曾培炎副總理對國合會的工作也提出了更高更具體要求。中國政府有關部門對國合會的支持力度進一步加大。二是國合會在國內外的影響繼續擴大，合作夥伴越來越多，工作成果受到更大的重視。三是國合會日常管理與運作進一步規範，秘書處能力進一步加強，首席顧問工作發揮了重要作用，為新一屆國合會今後幾年的工作和長遠發展打下了很好基礎。

    承擔國合會課題組和專題政策研究的中外專家們緊密協作，共同開展研究工作，克服了許多困難，按時完成了國合會委託的研究任務，提出了許多有價值的政策建議，為國合會年會的成功召開奠定了基礎。其中，2007年開始組建並完成研究的項目有：實現“十一五”環境目標政策機制課題、環境與發展戰略轉型全球經驗與中國對策課題、化學品環境管理戰略課題。2007年已完成組建將向2008年年會報告成果的課題有：創新與環境友好型社會課題、環境與健康課題。

    2007年4月，國合會在有關捐助方支持下，舉辦了“低碳經濟與中國能源與環境政策研討會”。會議邀請挪威、英國、瑞典、美國、日本、德國、加拿大、印度、歐盟、亞行、世行、聯合國政府間氣候變化委員會、聯合國開發署、世界自然基金會等國家、國際機構與組織以及中國有關政府部門高層官員與專家出席，針對國內外能源與環境政策的發展趨勢、全球氣候變化問題的應對措施以及低碳經濟、能源效率等問題，進行了深入研討、交流，並將有關建議分送給中國政府領導人和有關部門參考。

    記者：國合會成立15年來，一直緊緊圍繞中國經濟社會的發展開展相關的環境研究工作，黨的十七大把環境保護擺到更加重要的戰略位置，這對國合會未來的工作提出了哪些挑戰和要求？

    祝光耀：這次年會通過的國合會工作大綱根據全球環境形勢的變化、中國環保工作的要求，對新一屆國合會的總體目標提出了新要求，國合會將按照這些新的要求來開展工作。

    國合會過去的15年工作有很多好的經驗，在新的形勢與新的要求下，做好新一屆國合會的各項工作要特別重視以下幾個方面：

    一是國合會的工作應更緊密結合中國政府實際需要。根據中國環境與發展的政策需求開展工作，是國合會的根本宗旨和一切工作的出發點。中國共産黨十七大就中國未來發展做出的重要戰略部署和中國政府提出的推動環境保護的歷史性轉變是我們做好今後幾年工作的重要背景。國合會的工作要密切跟蹤中國政府提出的一系列重大戰略部署，研究實施這些重大部署時可能出現的新情況、新問題，提出相應的政策建議和早期政策預警，充分發揮國合會作為中國政府高層政策諮詢機構的作用。

    二是國合會要更加關注中國的環境與發展與全球的相互影響與關係。中國的環境與發展和經濟全球化聯絡日益緊密，推動中國的可持續發展也是全球可持續發展的重要組成部分。國合會今後幾年的工作將更加關注與全球環境與發展相關聯的一些重要領域和重大問題，包括能源與環境、氣候變化等。

    三是要更加注重發揮國合會政策建議的作用。國合會將建立更有效的機制，確保中國政府各個部門和地方政府更多地了解和積極地參與國合會工作進程，使各級決策者對國合會政策建議得以了解，並在決策中參考，促進這些建議的傳播和應用，充分發揮和保持國合會對中國政府環境與發展決策過程的影響力。國合會還將通過舉辦圓桌會議和其他形式，邀請各利益攸關方參與國合會的活動，促進國合會政策研究成果在更廣泛範圍內傳播和交流。

    記者：根據新一屆國合會工作大綱的要求，2008年國合會將重點開展哪些方面的工作？

    祝光耀：本次年會的召開標誌著新一屆國合會工作全面啟動。目前，國合會2008年主要工作安排已經國合會主席團會議批准，主要包括以下幾方面：

    一是政策研究工作。創新與環境友好型社會課題組，環境與健康課題組均已成立，並將在2008年完成研究工作。主席團會議已批准在能源與環境領域設立不同的新課題組，在2008-2009年間開展研究工作。這些課題組包括：提高資源與能源效率的市場機制研究、城市發展中的建築與交通能源效率政策研究、中國發展低碳經濟途徑研究、中國農村發展的能源、環境與適應氣候變化政策研究，以及可持續的煤炭利用政策與污染控制研究等。通過這些研究，在能源與環境領域將提出系列政策建議供中國政府參考。

    二是籌劃、組織和辦好國合會年會和國合會圓桌會議。2008年年會主題是“機制創新與和諧發展”，定於2008年11月12-14日在北京召開。國合會圓桌會議在兩次國合會年會之間舉行，目的是向各有關部門和地方政府以及國際社會傳播國合會政策建議和成果。主席團會議已經批准在明年上半年舉辦首次圓桌會議。

    三是採取各種方式，發展新的夥伴關係，促進國合會成果的傳播，進一步擴大國合會在國內外的影響力。這方面工作主要包括繼續加強與國務院各部門的聯絡，了解中國政府政策需求的重點和優先領域。開拓與國內外研究機構、私營部門的廣泛聯絡，進一步發展合作夥伴關係。充分利用國合會出版物和網站，傳播國合會工作成果等。