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公安部:保安已成為協助維護社會治安重要力量
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年11月30日   來源:公安部網站

    從第一家保安服務公司至今,中國保安業走過了23年的發展歷程。中國的保安服務業經過20多年發展,逐步壯大,並日益成為一個新興的産業,在協助維護社會治安,服務經濟社會發展,滿足公眾安全需求方面的作用日益顯現。

    1984年12月,伴隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的發展,廣東省深圳市蛇口區公安機關組建了我國第一家保安服務公司——蛇口保安服務公司,標誌著中國保安服務業的誕生。此後,一些城市開始了創建保安服務公司的試點。1988年7月,國務院批准了公安部《關於組建保安服務公司的報告》。從此各地保安服務公司逐步發展起來。

    在20多年的實踐中,公安部制定下發了大量文件、規定,對保安服務公司的性質、經營範圍和管理體制等作出明確規定和規範;採取了多項切實有效的舉措,加強管理,對保安隊伍的教育培訓、執勤服務、職業等級評定等作出規定,完善了保安員崗前培訓、在崗培訓、職業等級競升制度,有力地促進了保安隊伍的健康發展。目前,公安部正積極配合國務院法制辦,抓緊研究保安立法工作。

    在此期間,根據中央領導同志的指示精神並針對保安服務公司存在的問題,公安部于1990年5月、1997年11月和2002年12月,在全國範圍內開展了三次清理非法保安組織、規範保安服務市場的專項整治工作,取締了一批非法保安組織,純潔了保安隊伍。

    保安服務是為滿足公民、法人和其他組織的安全需求,依照法律、法規、規章和國家有關規定,由依法設立的企業、組織提供的專業化安全防範服務及相關服務的行為。保安服務一般應當事人要求並按照合同約定,採取門衛、守護、巡邏、押運、隨身護衛、人群控制、技術防範、安全諮詢等形式,保護客戶人身、財産和信息等安全,維護客戶合法權益。

    截至目前,全國各地保安服務企業發展到2500多家,保安隊伍發展到300萬人。保安業務由單一的人力防範,發展為人防、技防、犬防、押運、保安諮詢、勞務輸出等為一體的全方位的保安服務網絡;保安企業管理模式已由粗放型向現代企業管理模式轉變,並逐步與國際接軌;保安企業集團化運作、股份制經營模式初見端倪;越來越多的保安服務公司用科學、嚴謹、高效的制度來規範保安管理體制和工作流程,通過了ISO9001國際質量標準認證。

    作為維護治安的一支重要安全防範力量,各地保安服務公司以保障客戶安全為己任,在服務經濟建設、構建和諧社會中作出了突出貢獻,僅2006年,保安隊伍就為公安機關提供破案線索22.2萬多條,抓獲違法犯罪嫌疑人16.2萬多人,為國家、集體和個人挽回經濟損失20.5億多元。全國各地保安企業參加大型活動安全保衛工作16757次,出動保安員123萬人次;協助處置群體性事件18893次,出動保安員31萬人次。比如四川省成都市保安服務總公司成立20年來,從小到大,由弱變強,已經發展成西南地區最大的保安服務公司,不僅體現了成都保安的新形象,還從一個側面展示了成都在維護社會穩定、發展經濟、改善城市面貌和投資環境等方面取得的成績,反映出成都市在科技進步、與國際接軌等方面的新面貌。

    實踐證明,保安服務業已經發展成為適應市場經濟發展要求,適應新時期企事業單位保衛工作和群防群治工作改革要求,具有強大生命力的新興産業,成為市場經濟和第三産業的有機組成部分,成為增加社會就業的重要渠道;保安隊伍已經成為協助公安機關維護社會治安秩序的一支不可缺少的社會安全防範力量。

    經濟社會的發展的背後,我們不能忘記的是廣大保安員的奉獻和犧牲。2006年全國有6679名保安員英勇負傷,67名保安員犧牲。2001年至2006年,全國共有220名保安員英勇犧牲,19878名保安員負傷。近年來,全國保安服務行業涌現出了一大批先進集體和個人。既有被授予“五一勞動獎狀”、“全國進城務工青年先進集體”、“全國職工職業道德建設先進單位”等榮譽稱號的先進集體,也有獲得“全國十大傑出外來務工青年”、“全國優秀進城務工青年”、“全國勞動模範”榮譽稱號的保安員。據統計,僅2006年,全國共有4.45萬餘名保安員受到各級黨委、政府和公安機關的表彰獎勵。

    公安部黨委書記、部長孟建柱要求進一步加強保安工作和保安隊伍建設,推動保安事業又好又快發展。他希望全國保安員通過職業技能競賽,廣泛開展各種形式的崗位練兵活動,不斷提高自身素質,為協助維護社會治安、促進經濟發展、服務人民群眾和構建社會主義和諧社會作出更大貢獻。

 
 
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