12月10日,天津市政府召開新聞發佈會,會上宣佈,天津東疆保稅港區一期順利通過了國家十部委組成的國務院聯合驗收小組的驗收,完全具備了封關運作條件,12月11日將舉行開港儀式。同國內其他保稅港區相比,天津東疆保稅港區具有面積大、條件好、政策優、效率高、通關便捷、環境寬鬆六大特點。
天津港東疆保稅港區自2005年3月23日開工,到今年12月11日實現一期4平方公里封關運作,僅用了20個月的時間。工程難度之大、技術要求之高、工期安排之緊、作業條件之艱苦,都遠遠超出想象。
天津東疆保稅港區是目前國內對外開放層次最高、政策最優惠、功能最齊全、區位優勢最明顯的特殊功能區。國務院《關於設立天津東疆保稅港區的批復》中明確指出:東疆保稅港區可根據全國綜合配套改革試驗區建設的相關要求,在機制、體制創新等方面先行試驗一些重大的改革開放措施,並借鑒國際通行做法,積極探索海關特殊監管區域管理制度創新,以點帶面,推進海關特殊監管區域整合和政策疊加工作。這是其他保稅港區沒有的。因此,天津東疆保稅港區具有六大特點。
第一,面積大。東疆保稅港區佔地10平方公里,是全國保稅港區中面積最大的。除了10平方公里之外,還有配套服務區、郵輪碼頭、海濱浴場、星級酒店、寫字樓等。第二,條件好。與傳統海關特殊監管區域相比,東疆保稅港區增加了港口作業功能,實現了真正意義上的港區一體化。第三,政策優。東疆保稅港區是集港口加工、保稅區、出口加工區、保稅物流園區等優勢為一體,享受國家經濟貿易優惠政策的海關特殊監管區域,享受稅收、監管、外匯等各項優惠政策。如,國外貨物入港需保稅;貨物出港區進入國內銷售按貨物進口的有關規定辦理報關手續,並按貨物實際狀態徵稅;國內貨物入港區視同出口,實行退稅;港區內企業之間的貨物交易不徵收增值稅和消費稅。同時,國家賦予濱海新區的金融、土地、財政、稅收等政策在東疆保稅港區都能享受。第四,效率高。東疆保稅港區的管理機構辦事快捷。第五,通關便捷。將實現網上通關,最大限度減少通關的各個環節。第六,環境最寬鬆。將建立企業的誠信體系,只要守法的企業都非常方便,信譽好的企業就不會有被監管的感覺。
此外,今年11月1日實施的《東疆保稅港區管理規定》,與國內其他的保稅港區相比,在確定的管理機制和體制方面,有五個創新:行政管理更加統一高效;口岸監管更加協調;海關監管更加寬鬆;檢驗檢疫更加靈活;建立監管誠信體系,企業守信激勵、失信懲戒。
到2010年,隨著東疆港區30平方公里整體成陸,東疆保稅港區10平方公里將初具規模。力爭用10年左右的時間,將東疆保稅港區建設成為規劃科學、功能完備、設施先進、政策寬鬆、監管有效、服務便捷、環境優美的現代化、國際化、智慧化世紀港島。成為中國北方國際航運中心和國際物流中心的核心經濟功能區,成為綜合配套改革的先行先試區和濱海新區開發開放的重要標誌區。