12月11日，孟建柱在新疆霍爾果斯口岸進行調研。 記者 趙飛 攝

    冬日的新疆大地，銀裝素裹，天寒地凍。

    12月10日至12日，公安部黨委書記、部長孟建柱和隨行的公安部黨委委員、部長助理陳智敏，在新疆維吾爾自治區黨委常委、政法委書記朱海侖，自治區政協副主席、公安廳廳長柳耀華的陪同下，迎著風雪，冒著嚴寒，走邊關，看哨所，深入公安基層所隊，向長期戰鬥在祖國邊疆、捍衛國家安全、維護社會穩定、促進民族團結的公安一線民警表示親切慰問。

    孟建柱在調研時強調，各級公安機關要以黨的十七大精神為強大動力，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步推進“三基”工程建設，切實加強自身建設，不斷提高公安隊伍的戰鬥力，全力維護社會穩定，努力促進社會和諧，以我們的辛勞和奉獻，換來萬家的平安與團圓。

    要從黨和國家工作的全局中，深刻認識維護和確保新疆穩定的重大戰略意義

    “新疆地處祖國西部邊陲，在我國安全戰略中，具有特殊重要的戰略地位，是我國西北邊疆的重要屏障。新疆的穩定工作做好了，全國的穩定就多了一份重要保障。”孟建柱對祖國邊疆地區穩定的關心，讓人倍感振奮。

    在伊寧市公安局防暴應急大隊，孟建柱觀看了大隊民警警棍盾牌術、擒敵術的訓練。他説，要把新疆公安隊伍建設成為一支維護民族團結的工作隊、反恐怖鬥爭的突擊隊、維護社會穩定的戰鬥隊，為維護新疆的長治久安、確保各族群眾安居樂業提供強有力的組織保證。

    調研中，孟建柱對新疆維吾爾自治區和新疆生産建設兵團公安機關在維護祖國統一、維護民族團結、維護新疆穩定中取得的成績給予了高度評價。他説，新疆公安隊伍是一支忠於黨、忠於祖國、忠於人民，特別能吃苦、特別能戰鬥的隊伍。他要求，新疆公安機關的領導同志要從國家安全戰略的高度，清醒認識新疆發展與穩定的戰略態勢，清醒認識新疆穩定工作面臨的新情況、新問題，更加自覺地把新疆的穩定工作置於國家安全戰略的總體佈局之中，始終把工作的基點放在隨時應對可能發生的各種複雜局勢上，妥善應對可能面臨的挑戰和風險，確保新疆社會大局的穩定。

    在聽取自治區公安廳領導工作彙報後，孟建柱指出，公安機關要認真研究、積極探索新疆社會穩定的規律特點，創新工作機制，進一步提高維護新疆社會穩定的能力和水平。他特別指出，在新疆，治安問題既是社會問題，在一定程度上也是政治問題。新疆公安機關一定要高度重視維護治安穩定問題，認真學習借鑒內地公安機關一些成功的做法，因地制宜地實施社區警務戰略，強化城市指揮中心建設，改革巡邏防控模式，積極探索建立符合新疆治安規律特點的公安工作運行機制，確保社會穩定。

    更好地圍繞中心、服務大局，在服從服務於經濟社會發展中促進、維護社會穩定

    孟建柱在調研中，非常重視公安機關在促進邊疆經濟社會發展中所起到的作用。他指出，發展是我們黨執政興國的第一要務，是科學發展觀的第一要義，是解決中國所有問題的關鍵所在，也是維護包括新疆在內的邊疆民族地區的安定團結、長治久安的根本途徑。公安工作在服務發展、推動發展、促進發展中擔負著重要職責、發揮著重要作用。要更加注重發揮自己的職能優勢，努力為推動新疆經濟社會又好又快發展創造和諧穩定的社會環境、公平正義的法治環境、便捷高效的服務環境。

    位於中國、哈薩克斯坦邊境線上的霍爾果斯口岸是我國西北五省綜合運量最大的國家一類公路口岸，是我國與中亞國家開展經濟交流的國際大通道。在口岸前哨班、邊檢站、海關檢驗通道，聽著工作人員的介紹，孟建柱十分專注。

    在出入境大廳的通關崗位前，孟建柱向執勤的邊防民警白淑娟、陳煒詳細了解每天通關的人流量、一次通關檢驗需要的時間。在服務台前有一個小小的儀器，這是滿意度評價器。孟建柱説，這樣非常好，群眾對民警的服務滿意不滿意，能得到直觀反映。我們要進一步加強和改進邊防口岸、出入境、道路交通、消防管理等公安行政管理工作，把管理和服務有機結合起來，在管理中體現服務，在服務中實現管理，以最大限度地激發社會活力。

    孟建柱説，要認真研究、積極探索公安機關如何更好地圍繞中心、服務大局，促進經濟社會發展，為維護國家的長治久安奠定更加堅實的物質基礎。在指導思想上，要進一步增強大局意識、中心意識和服務意識，牢固樹立發展是第一要務的思想，與時俱進地調整公安工作的著力點，更加注重發揮自己的職能優勢，更加注重用法律手段調節經濟關係，努力為推動新疆經濟社會又好又快發展作出更大的貢獻。

    民族團結是社會穩定的基礎，要帶著對各民族群眾的深厚感情去工作

    13個世居民族、55個民族成份、少數民族人口占全區總人口的60％……多民族聚居、多元文化交融的特點，決定了新疆的和諧穩定必須建立在民族團結進步的基石之上。

    在調研中，孟建柱反復指出，民族團結是國家統一、社會穩定的基礎。

    在烏魯木齊市公安局西河壩派出所後街社區警務室，孟建柱聽完情況介紹後，來到了位於西河壩後街212號。推開門，屋內，提力瓦立地、亞森和吾思曼三位維吾爾族老漢正在喝茶聊天。好客的維族老漢拉著孟建柱的手，坐在床沿上聊天。孟建柱親切地問他們三位家裏的生活狀況。亞森用維語説，他們生活都很好，“我賣烤肉，一天能收入三四百元。”

    看到坐在一旁的社區民警吾買爾江，孟建柱問三位老漢：“民警對你們好不好？”

    “很好！現在我們這裡吵架的沒有了，鬧事的沒有了，我們可以安心地做生意。”三位老漢幾乎齊聲用漢語告訴孟建柱，“民警好，我們都很好！”

    孟建柱高興地站起來：“你們都好，我們就開心了。”

    孟建柱説，開展公安工作，要建立在民族團結的基礎上。要妥善處理新形勢下涉及民族團結的治安糾紛問題，以有效化解社會矛盾為主線，更多地採取教育、疏導的辦法來解決，在加強對各族群眾的法制宣傳和教育引導上下功夫，以我們深入細緻的工作促進各民族之間和睦相處、和衷共濟、和諧發展。

    在烏魯木齊市公安局南關派出所，社區女民警阿孜古麗告訴孟建柱，她在社區工作有18年了，轄區裏的各族群眾有事都愛找她，“他們能來找我辦事，我也很高興。”孟建柱説，你和老百姓最近，你要把黨和政府對各族群眾的溫暖送到他們心坎上。

    孟建柱指出，公安民警必須牢固樹立漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開的思想觀念。漢族民警要學習黨的民族宗教政策，多學一點新疆的歷史，密切同少數民族群眾的聯絡，增進同少數民族群眾的感情，帶著對少數民族群眾的深厚感情去執法、去工作。少數民族民警要努力學習漢族和其他少數民族的文化知識，學習現代科技知識。要通過我們堅持不懈地努力，把公安隊伍建設成為一支促進民族團結的工作隊。

    積極回應人民群眾的新期待，切實解決好公安工作所涉及的民生問題

    在基層調研時，孟建柱非常關注公安工作的成效是否更多、更直接的體現在便民、利民、惠民上。他説，我們要從人民群眾最關心、最直接、最現實的民生問題入手，積極回應人民群眾的新期待，切實解決好公安工作所涉及的民生問題。

    伊犁哈薩克自治州公安局車管所辦證大廳，孟建柱和前來辦理證件的群眾親切交談，辦一個駕駛證需要哪些手續，辦理證件要交多少錢，辦理證件是否方便，民警的服務是否熱情……當得到群眾肯定的回答時，他點頭表示滿意。

    在車牌號碼選號臺前，值班民警介紹，現在的選號已經從二選一，變為五選一，而且還在考慮給更多的號碼供車主選擇。孟建柱一邊聽著介紹，一邊讓民警操作程序，自己動手試試選號的效果。他説，選號看似小事，但小事不小。人民群眾正是從這些小事中，感受到公安工作的變化，體會到黨和政府的溫暖。對基層所隊、基層民警來説，只有首先把這些小事做好，才能水滴石穿，贏得民心，辦成大事。我們要盡最大的可能，為老百姓提供更多的選擇，這也是便民、利民、惠民的重要措施。

    “在你的轄區，老百姓最關心的治安問題是什麼？”在伊寧市公安局解放路派出所，孟建柱問社區民警劉濤。

    “老百姓最關心的是盜竊問題，我們這裡已經很好的解決了這類問題。”

    “老百姓對你的工作滿意嗎？”

    “滿意！”

    孟建柱説，衡量公安工作的成績，不僅要看破獲了多少刑事案件，抓了多少人，更要看化解了多少社會矛盾，理順了多少群眾情緒，提升了多少群眾安全感；不僅要看出臺了多少管理措施，開展了多少專項行動，更要看真正為老百姓實實在在解決了多少實際問題，以促進公平正義為政績，老百姓感到這個社會公正不公正；不僅要看目前的社會狀態穩定不穩定，更要看這個社會和諧不和諧，我們採取的各項措施是否有利於從根本上促進民族團結、維護國家的長治久安。

    基層民警非常辛苦，也很不容易，要更多地理解、支持、關心、幫助他們

    “多年來的實踐證明，要維護和確保新疆社會穩定，關鍵在於有一支特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰鬥的高素質的公安隊伍。”

    孟建柱心繫戰鬥在維護邊疆穩定工作一線的民警。

    每到一處，孟建柱都要抽出時間，專門和民警聊聊。從警多少年，現在收入多少，工作生活有什麼困難……在伊犁州霍城縣八十間房公安邊防派出所，孟建柱先後來到營房宿舍和食堂，了解邊防戰士的生活情況。“冬天取暖能保證吧？”在整潔的營房宿舍裏，孟建柱問邊防派出所所長。

    “我們有自己的鍋爐，能保證取暖。”

    戰士的伙食補助標準是多少，能吃到新鮮的蔬菜嗎？聽到肯定的回答後，孟建柱很滿意。在食堂，孟建柱還一壇一壇地查看了戰士自己動手腌制的鹹菜。他叮囑派出所負責人，戰士們工作、訓練非常辛苦，一定要保證他們吃飽、吃好，冬天寒冷，更要保證他們的身體健康。

    在伊犁調研期間，孟建柱還專程來到在執行戰鬥任務中英勇犧牲的民警孔永強、努爾太•安尼瓦爾別克兩位公安英烈的家中，親切看望慰問了他們的父母，並囑咐在場的伊犁州公安局的負責同志要關心烈士父母的生活。

    在烏魯木齊市天山看守所，當聽到所長劉孜軍介紹，目前所裏有23％的民警因病影響到工作時，孟建柱非常關切地説，一定要考慮民警的身體健康。

    在自治區公安廳聽取工作彙報後，孟建柱深情地説，當我知道我們一些民警因為過度勞累生病，甚至犧牲時，非常不安。基層民警很辛苦，也很不容易，我們要更多地理解、支持、關心、幫助他們，不僅要關心他們的政治思想，還要關心他們的身心健康。要切實落實從優待警政策。公安工作很繁重，但還是要儘量保證民警的休息，要通過現代化的管理和科技強警，減少民警的過度勞累，要為基層民警營造良好的工作條件和執法環境。他還特別叮囑自治區公安廳領導，一定要採取切實有效的措施，把這個問題解決好。（徐燦）