2007年12月21日下午,全國人大財經委、全國人大常委會法工委、國務院法制辦和建設部在人民大會堂聯合召開了貫徹實施《城鄉規劃法》座談會。會議圍繞貫徹實施《城鄉規劃法》,強調要在科學發展觀的引領下,加強城鄉規劃的調控和引導作用,堅持城鄉統籌的原則,堅持先規劃後建設的原則,促進我國經濟社會健康可持續的發展。會議由全國人大財經委主任委員傅志寰主持。參加座談會的有建設部部長汪光燾、副部長仇保興、全國人大常委會法工委副主任安建、國務院法制辦副主任張穹以及來自規劃界、法律界的專家,兩院院士周幹峙、中國城市規劃協會會長原建設部副部長趙寶江、中國工程院院士鄒德慈和國家行政學院教授應松年等。
全國人大常委會李鐵映副委員長對《城鄉規劃法》的頒布實施和這次座談會的召開表示祝賀,指出這部法律的頒布實施,對統籌城鄉發展、保護和合理利用資源必將發揮重要作用。
建設部部長汪光燾在講話中指出,《城鄉規劃法》是以科學發展觀為指導,適應我國經濟社會發展階段性特徵,實現全面建設小康社會目標要求而制定的一部重要法律。《城鄉規劃法》的頒布和實施,對於加深理解十七大精神,發揮城鄉規劃對中國特色城鎮化道路的引導和調控作用,促進城鄉統籌和人口、資源、環境相協調,具有重大意義;對於完善城鄉規劃工作的體制機制,規範政府和城鄉規劃部門行政行為,切實加強城鄉規劃管理,將發揮重要作用;對於落實黨的執政能力建設的要求,推進科學執政、民主執政和依法執政,將産生深遠的影響。
汪光燾指出,貫徹實施好《城鄉規劃法》,應理解和把握六個方面的基本原則和要求:一是要堅持城鄉統籌;二是要堅持先規劃後建設;三是要堅持科學編制規劃,要把維護公共利益、促進社會公平、關注和改善民生,作為編制城鄉規劃的重要目標;四是要堅持服務農業農村農民,認真研究改進鎮、鄉和村莊規劃的內容與方法;五是要堅持強化規劃實施監督,依法監督是城鄉規劃能否得到遵守和執行的重要保障;六是要堅持落實政府職責和責任。
汪光燾要求各級政府和城鄉規劃部門認真組織學習領會法律規定的各項制度,向社會做廣泛宣傳;進一步解放思想、轉變觀念,不斷調整工作思路,改進工作方法,努力提高城鄉規劃管理效能;要抓緊健全各項工作制度和機制。按照法的要求建立完善編制、審批、監督檢查程序等制度建設;要下大力氣組織城鄉規劃編制和審批工作;同時也要做好新法老法的銜接,妥善解決歷史遺留問題。
全國人大常委會法工委副主任安建從人大的角度強調了《城鄉規劃法》實施的重大意義,並就發揮人大的立法和監督的作用,搞好《城鄉規劃法》配套規劃法規建設,加強規劃的實施監督等方面提出了具體要求;國務院法制辦副主任張穹重點就《城鄉規劃法》立法的指導思想和以及城鄉規劃法律制度設計發表了意見;來自我國相關領域的專家也就如何貫徹實施《城鄉規劃法》分別發表了各自的看法,並提出了富有建設性的意見。
最後,全國人大財經委主任委員傅志寰同志做了總結性發言,他在講話中指出:全面貫徹實施《城鄉規劃法》是保障城鄉規劃事業健康發展的重要前提,要充分認識實施《城鄉規劃法》的重要性和緊迫性,增強城鄉規劃工作的責任感和使命感。各級政府和城鄉規劃主管部門應從協調配合、積極學習的角度推進《城鄉規劃法》的宣傳工作;同時他也希望通過這次座談,能夠進一步統一思想,提高認識,推進這部法律全面正確實施。建議各相關部門在此次座談會的基礎上,認真研究貫徹實施《城鄉規劃法》的具體辦法,採取有力措施,保證貫徹執行。