12月24日下午,煤礦瓦斯防治部際協調領導小組第五次會議在國家發改委召開。國家發展改革委副主任、煤礦瓦斯防治部際協調領導小組組長張國寶、國家煤礦安全監察局局長、煤礦瓦斯防治部際協調領導小組副組長趙鐵錘及科技部、財政部、勞動保障部、國土資源部、人民銀行、國資委、環保總局、中國工程院、國家開發銀行、中國煤炭工業協會等以及國務院應急辦、教育部、商務部等部門代表參加會議。會議分析了2007年以來煤礦瓦斯事故,回顧了煤礦瓦斯防治主要工作,總結了經驗和教訓,研究部署了2008年工作。會議強調,要進一步加強領導,採取更為得力的措施,堅決遏制煤礦瓦斯重特大事故多發的勢頭,促進煤礦安全生産形勢的穩定好轉。
會議認為,黨中央、國務院高度重視煤礦瓦斯防治工作,成立了煤礦瓦斯防治部際協調領導小組,對煤礦瓦斯防治採取綜合性措施,2001年以來共投入國債資金149億元,近三年來每年投入國債資金30億元用於煤礦瓦斯治理。今年1-10月,原國有重點煤礦企業提取安全費用156億元,平均噸煤提取20.20元。成立了煤礦瓦斯治理國家工程研究中心和煤層氣開發利用國家工程研究中心。集中制定了一批政策和標準。關閉了近1萬家小煤礦。經過各部門、各地和廣大煤炭企業的共同努力,我國煤礦瓦斯防治工作取得了一定成效。2006年,全國煤礦發生瓦斯事故327起、死亡1319人,同比減少87起、852人,分別下降21%、39%。今年1-11月,全國煤礦發生瓦斯事故236起、死亡898人,同比減少57起、少死亡312人,分別下降19.5%和25.8%。今年1-9月,全國煤礦瓦斯井下抽採35億立方米,利用10.3億立方米,預計全年井下抽採43億立方米,利用13億立方米,同比增幅33%、13%。預計全年鑽探各類煤層氣井950口,形成地面煤層氣産能10億立方米,是2006年的2倍;地面煤層氣抽採量3.2億立方米,是2006年的1.5倍。但近來煤礦瓦斯事故時有發生,特別是12月5日山西省臨汾市洪洞縣瑞之源煤礦發生死亡105人的特大瓦斯事故,煤礦瓦斯防治形勢依然嚴峻,與落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求,與黨和人民群眾的期望有較大的差距。
會議指出,隨著煤炭需求增長,特別是煤礦開採延深,高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井增多,煤礦瓦斯防治工作面臨的任務更為艱巨和複雜。2008年,煤礦瓦斯防治工作要以貫徹落實黨的十七大精神為動力,按照科學發展觀的要求,堅持以人為本,堅持依靠科技,堅持綜合治理,以防範特別重大瓦斯事故為重點,加強煤礦企業基礎管理和政府監管,加強煤與瓦斯突出防治,加強煤層氣(煤礦瓦斯)抽採利用,停止審批30萬噸以下的煤礦建設項目,把58處煤與瓦斯突出礦區內小煤礦列為清理整頓的重點,推進煤礦瓦斯防治工作再上新臺階。
會議要求,2008年要重點抓好以下工作:一是完善煤礦瓦斯防治工作體系;二是加強制度、標準和規範建設;三是把煤礦瓦斯防治配套措施和政策落實到位;四是強化企業現場管理和政府監管;五是抓實煤與瓦斯突出礦區小煤礦清理整頓工作;六是促進煤層氣産業化基地整體開發;七是推進煤礦瓦斯防治、煤層氣開發利用兩個國家工程研究中心和10項示範工程建設;八是加強煤礦瓦斯防治人才培養和培訓工作。
會議強調,2008年煤礦瓦斯防治工作重點就是要狠抓落實,把理念、制度、措施真正落到實處,各部門、各地、廣大煤礦企業要共同努力,確保2008年煤礦瓦斯防治工作取得明顯成效。(國家安全監管局網站 李靜)