12月24日，本網記者從全國農業工作會議漁業專業會上獲悉：2007年在主要農産品供應趨緊、價格大幅上漲的形勢下，我國漁業生産穩定發展，水産品供應充足，價格穩定，為保障農産品安全供給發揮了應有作用。預計全年水産品總産量可達5475萬噸，漁業産值超過4980億元，同比分別增長3.5％和9%；漁民人均純收入可達6500元，同比增長5.3％。

　　農業部副部長牛盾在講話時説，2007年各地漁業工作力度大、效果好，漁業得到了發展，漁民得到了實惠。這些成績的取得，歸功於黨中央、國務院“三農”政策的正確指引，歸功於各級政府和有關部門對漁業工作的重視和支持，歸功於全國漁業系統和廣大漁民群眾的努力奮鬥。

　　牛盾指出，新時期，我國漁業要實現又好又快發展，必須立足中國國情，堅持科學發展，遵循資源節約、環境友好和可持續的發展理念，以現代科學技術和設施裝備為支撐，運用先進的生産方式和經營管理手段，推進現代漁業産業體系的形成和完善，實現漁業經濟、生態和社會效益和諧統一。

　　牛盾強調，當前和今後一個時期，建設現代漁業要著力增強漁業綜合生産能力，確保水産品安全供給和漁民增收；增強漁業科技創新與應用能力，促進漁業發展方式轉變；增強資源環境養護能力，奠定漁業可持續發展基礎；增強國際競爭能力，拓展漁業發展空間；增強漁業管理能力，為現代漁業發展提供有力保障。

　　牛盾最後強調，2008年漁業工作要以保障水産品有效供給和“三大安全”（漁業生態安全、水産品質量安全及漁業生産安全）為核心，重點抓好八個方面的工作：首先，爭取和落實支漁惠漁政策，加大財政支持漁業力度。各級漁業主管部門要切實加強項目、資金的監督管理，要把這些政策執行好、落實好，把好事辦好，實事辦實，充分發揮其應有的作用。要加強對新的支持政策和方案的研究論證，積極做好項目儲備和爭取工作，探索建立新時期財政支持漁業的長效機制。

　　其次，全面推進健康養殖，確保水産品質量安全和有效供給。一要加快生態健康養殖模式的推廣。農業部將再命名200個農業部水産健康養殖示範場，同時制定《農業部水産健康養殖示範場管理辦法》；推行漁業官方獸醫制度、執業獸醫制度和漁用獸藥處方制度，擴大漁業執業獸醫試點範圍。二要加快水域灘塗功能規劃和養殖權制度建設。各地在明年底前要全面完成縣市級水域灘塗養殖功能規劃編制和養殖證發放工作，對水域灘塗養殖功能規劃編制和養殖證建立備案制度。三要加強養殖業執法和質量安全管理。明年，農業部將繼續組織養殖業專項執法行動，重點開展養殖證、苗種生産許可證、養殖生産記錄、用藥記錄和銷售記錄的監督檢查，依法加強養殖生産過程中飼料、漁藥等投入品監督管理，嚴查養殖生産違法用藥、苗種無證生産、假冒偽劣等行為，對養殖環節實行質量控制，提高水産品生産過程的質量安全水平。

　　第三，加大資源環境保護力度，促進漁業可持續發展。一要繼續執行好海洋伏季休漁、長江禁漁制度，切實強化漁船“雙控”制度和捕撈許可制度，完善漁具標準，加強監督管理。二要擴大水生生物資源增殖放流規模，推進海洋牧場建設。三要開展海洋重要品種資源調查工作，組織編制保護區建設規劃，新建一批水生野生動植物、濕地和水域生態類型自然保護區以及水産種質資源保護區，儘快制訂水産種質資源保護區管理辦法。

　　第四，加強安全生産管理，紮實推進“平安漁業”建設。各地要高度重視基礎設施建設，加大漁港、漁用航標、港口安全監控、安全救助通信網絡等基礎設施建設力度，加強漁政船艇及救助設備裝備建設，更新淘汰有安全隱患的老舊漁船和裝備，配備救生、消防和通信等安全設施；要加強漁船安全管理工作，做好新建漁船、遠洋漁船和老舊漁船的檢驗工作。

　　第五，加快漁業科技創新與應用推廣，提升漁業科技支撐能力。明年重點要在優勢及大宗水産品主導品種培育、重大病害防治、健康養殖方式、水産品加工等重點領域組織聯合攻關，力爭形成一批研究水平高、應用前景好、社會影響大的科研成果。繼續開展漁業科技入戶工程，爭取明年部省共建200個漁業科技入戶示範縣。

　　第六，著力提升對外開放水平，切實增強漁業國際競爭力。要充分利用“兩種資源、兩個市場”，進一步加強與有關國際組織和國家的雙邊、多邊合作，積極參與國際和區域漁業管理事務，發揮我國在國際漁業事務和國際貿易規則制定中應有的作用。在現階段保證國內水産品有效供給的基礎上，積極擴大水産品對外出口。

　　第七、推進漁業節能減排，積極發展環保型漁業。明年農業部將開展漁業耗能與節能分類調查、漁船船型、機型調研，研發設計節能型漁船，篩選和試點推廣漁船節能技術與節能産品，開展節能培訓等。同時，在全面推進健康養殖過程中，要注意加強養殖投入品的規範使用和管理，逐步減少直接使用小雜魚等生物餌料。在港灣和湖泊水庫等環境敏感水域，減少網圍網箱投餌養殖，發展生態生態型、環保型的增殖漁業。要抓好水産養殖節水工作，加快推廣工廠化養殖循環水利用技術、養殖節能節水技術，倡導全封閉養殖系統和養殖用水的重復利用，發展節水型漁業。

　　第八、加強政策研究，推進漁業管理改革創新。要進一步加強漁業管理制度的研究；積極開展漁業基本經營制度研究，摸清漁業從業主體構成情況，漁船所有制和經營形式、漁民戶籍制度變遷等情況，為完善管理制度提供依據；要針對漁業發展中的熱點難點問題以及直接涉及漁民利益的問題開展調查研究。（梁寶忠）