關於做好2008年春節假日旅遊工作的通知

假日辦[2007]13號

各省、自治區、直轄市人民政府：

    2008年春節黃金周即將到來。為認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於做好2008年元旦、春節期間有關工作的通知》（以下簡稱《兩辦通知》）精神，切實做好春節假日旅遊工作，現就有關事項通知如下：

    一、高度重視，精心組織春節假日旅遊工作

    今年春節長假是國家法定節假日調整後的首個“黃金周”，做好此次假日旅遊工作，對於順利實施新的節假日放假制度具有重要意義。各級假日旅遊協調機構要認真貫徹落實黨的十七大精神和《兩辦通知》要求，努力實現“安全、秩序、質量、效益”四統一的假日旅遊工作目標，加強領導，完善機制，精心部署，統籌協調，切實做好春節假日旅遊的各項工作。

    各地要認真分析今年春節假日旅遊市場的新特點，主動把握居民出遊和旅遊活動的新變化，有針對性地做好假日旅遊預測、預案制定和組織保障等工作。要突出春節的傳統文化內涵，組織推出更多民俗文化旅遊産品，提高市場供給和服務能力，滿足人民群眾的物質文化需求。要進一步完善協作機制，明確各項工作的責任單位、工作要求和工作進度，發揮各方面的積極性，高標準、高質量地做好各項工作，努力做到讓人民群眾滿意。2008年1月20日前，各級假日旅遊協調機構和有關接待單位的準備工作要全部就緒。

    二、突出重點，加強春節假日旅遊安全工作

    各地要結合《突發事件應對法》的貫徹實施，進一步落實安全責任，強化安全監管，完善應急預案，加強應急準備，把假日旅遊安全工作抓實抓好，確保節日旅遊市場平安順利。

    一是抓好旅遊交通安全。春節探親、返鄉、旅遊等各方面人流匯集，交通壓力很大。各級假日旅遊協調機構及相關單位要加強運力保障、運營監管和客流疏導，嚴查非法運營和超載超時運營，避免大範圍的遊客滯留，加強路況、車況的檢查和維護，增加重點路段和道口的警示標誌，增強警力部署，確保不發生重特大旅遊交通事故。

    二是加強旅遊節慶活動安全管理。各地要嚴格按照《大型群眾性活動安全管理條例》的要求，加強對各類旅遊節慶活動的審查和監管，按照屬地管理的原則，落實主承辦單位和場所管理者的安全責任，全面排查安全隱患，認真做好現場疏導和應急處理，嚴防群死群傷的惡性事故發生。

    三是做好各種應對準備。據有關方面預測，今年春節部分地區旅遊接待壓力可能會增大，出境旅遊市場也將有較大增長。各地要有充分的思想準備和組織準備，以旅遊設施設備、冰雪旅遊項目、民俗文化和休閒度假等活動為重點，開展深入全面的旅遊安全大檢查，消除隱患，保證遊客人身財産安全；組織公安、工商、衛生、質檢等部門開展聯合檢查，確保各旅遊場所和接待單位不發生食物中毒、火災等危害遊客人身安全的事故；更加重視出境旅遊、自駕車遊的安全引導和提示，及時做好安全管理和應急救助準備。各相關部門和單位要堅持值班制度，保證24小時值守，確保聯絡順暢。

    三、規範秩序，優化春節假日旅遊市場環境

    各級假日旅遊協調機構要加強對假日旅遊市場的規範和引導，努力營造和諧、文明、有序的旅遊環境。一是開展聯合執法，加強假日旅遊市場監管，嚴禁哄抬物價，嚴查零負團費、以次充好等不法經營行為，認真做好投訴處理，優化旅遊消費環境。二是組織各類旅遊接待單位開展誠實守信活動，加大失信查處力度，規範旅遊經營行為，提升假日旅遊服務質量。加強對旅遊從業人員的培訓管理，杜絕導遊無證上崗、欺客宰客等行為，引導開展文明服務。三是加強文明旅遊宣傳，圍繞建設生態文明，積極倡導資源節約、環境友好的旅遊觀念，推出各種有力措施，共同維護旅遊生態環境；繼續開展《中國公民國內旅遊文明行為公約》和《中國公民出國（境）旅遊文明行為指南》宣傳活動，加強對遊客的全程引導和教育，規範出境遊客的行為舉止，倡導理性維權，展現中華禮儀風範。

    四、加強服務，提高假日旅遊公共管理水平

    各級假日旅遊協調機構要牢記服務宗旨，增強服務意識，提高假日旅遊公共管理水平。一是加強配合和協調。要針對假期跨區域旅遊增多的特點，進一步加強部門、地區間的協同配合，搞好市場對接，優化服務流程，拓展信息渠道。二是加強公共信息服務。要及時全面掌握市場變化，有針對性地發佈對公眾有實用價值的出行信息。重點旅遊城市、景區景點和交通幹線以及客流集散地要採取措施，加強即時動態信息發佈，更好地引導公眾出行。三是加強新聞宣傳。要主動與新聞媒體溝通，積極宣傳各地的假日旅遊市場、企業誠信經營、遊客理性消費和文明旅遊等情況，共同營造歡樂祥和的假日旅遊氛圍。

    五、儘早部署，抓緊啟動工作機制

    各級假日旅遊協調機構在2008年1月20日前應完成如下工作：

    （一）按照假日旅遊協調工作規則，及時啟動假日旅遊協調機制，督促各項工作落實到位。

    （二）結合本地實際，組織開展旅遊市場和旅遊安全大檢查，有重點地進行旅遊應急預案的演練。

    （三）各省級假日旅遊協調機構和列入全國假日旅遊統計預報系統的旅遊城市、景區要向社會公佈旅遊投訴電話，有條件的重點旅遊城市和重點景區要向社會公佈旅遊諮詢電話。

    （四）將本地區假日旅遊市場的預測情況、準備工作、有關建議等報送全國假日辦(國家旅遊局)。

    （五）各省級假日辦和列入全國假日旅遊統計預報系統的各旅遊城市、景區假日辦將假日值班電話、旅遊投訴電話和值班負責人姓名、職務和電話號碼一併傳真報全國假日辦。

    聯絡電話：010-65201729，65201721；

    傳 真：010-65201700；

    電子郵箱：jiari@cnta.gov.cn

    特此通知。

全國假日旅遊部際協調會議

二〇〇七年十二月二十七日