2007年12月26日，水利部黨組書記、部長陳雷主持召開2007年第5次部務會議，全面傳達中央農村工作會議精神。他強調，要以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習、深刻領會中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神，進一步開拓創新，紮實工作，不斷加強以農田水利為重點的農業基礎設施建設，為促進農業穩定發展、農民持續增收和社會主義新農村建設作出新的更大貢獻。
水利部黨組成員、副部長鄂竟平，部黨組成員、中紀委駐部紀檢組組長張印忠，部黨組成員、副部長周英，副部長胡四一等出席會議。
陳雷強調，要深入學習、深刻領會中央農村工作會議精神。他説，剛剛閉幕的中央農村工作會議，是深入貫徹落實黨的十七大精神和中央經濟工作會議精神，統籌城鄉發展，加大強農惠農政策力度的一次重要會議；是明確加強農業基礎建設緊迫任務，促進糧食穩定發展、農民持續增收的一次重要會議；是從新的歷史起點出發，紮實推進現代農業和社會主義新農村建設的一次重要會議。胡錦濤總書記、溫家寶總理對確保國家糧食安全、促進農民持續增收做出重要批示，充分體現了黨中央、國務院對農業農村工作的高度重視，進一步指明了當前和今後一個時期農業農村工作的方向。回良玉副總理的重要講話，總攬農業農村工作全局，準確把握農業農村發展新形勢，全面回顧總結過去5年“三農”工作的主要經驗，對明年和今後一個時期農業農村工作進行全面部署，提出一系列指向明確、含金量高的政策措施，強調加強以農田水利為重點的農業基礎設施建設，進一步明確了新時期水利工作的目標任務，對水利工作提出了新的更高要求，具有很強的指導性、政策性、針對性和可操作性。
陳雷就全面貫徹落實中央農村工作會議做出的重大戰略部署提出明確要求。他指出，水利工作直接關係農業發展和農民增收，關係人民群眾的生命財産安全和身體健康，是改善農業生産條件、提高農業綜合生産能力、保障國家糧食安全的重要內容，是堅持以人為本、保障和改善民生的重要體現，是建設社會主義新農村、建設生態文明、實現經濟社會又好又快發展的重要支撐和保障。要深入貫徹黨的十七大精神，按照中央農村工作會議發展現代農業、推進社會主義新農村建設、加強水利基礎設施建設的總體戰略部署，認真謀劃和切實抓好以下工作。
一是著力做好病險水庫除險加固工作。按照中央要求，加快病險水庫除險加固步伐，確保三年時間完成全國大中型和重點小型病險水庫的除險加固任務。要加強領導，明確任務，強化管理，落實責任，把除險加固任務特別是重點小型水庫的責任明確落實到省，簽訂責任書，落實責任人。要切實做好規劃編制、安全鑒定、初步設計、項目法人組建等各項工作，加大工程質量和資金使用情況的監督管理力度，嚴格竣工驗收，實現全過程管理。
二是著力做好農村飲水安全工作。要加大農村飲水安全工程建設投入，簡化審批程序，加快實施進度，讓農民儘快喝上放心水。要結合實際，合理確定規模、優化工程佈局，確保建得成、用得起、管得好、長受益。要加強管理，進一步完善建設管理辦法，探索工程運行長效機制，確保工程長期發揮效益，農民長期受益。
三是著力做好大型灌區續建配套節水改造工作。要加強與有關部門協調，加大投資力度，加快大型灌區改造步伐。要加強建設與資金管理，嚴格檢查驗收，確保工程建成後充分發揮效益。當前，要組織力量對已開工項目進行全面的檢查評估，科學評價取得的成效與存在的問題，對工作做得好的要重點支持，對問題突出的項目要暫停資金安排，要突出重點，提高資金使用效益。
四是著力做好節水灌溉工作。節水灌溉，一舉多得，既可以節水、節地、節能、節勞和保土、保肥，也可以提高水土資源的利用效率和效益，促進農業增産、農民增收。要大力推廣農業節水設施和技術，搞好節水灌溉示範，引導農民積極採用節水設備和技術，在提高農業用水效率和效益上下工夫，在提高單位耕地面積的産出效益上下工夫，努力提高單方水的糧食生産能力。
五是著力做好今冬明春農田水利基本建設工作。農田水利基本建設是促進農業發展、提高農業綜合生産能力、實現農業增産和農民增收的重要基礎。要按照中央農村工作會議和全國冬春農田水利基本建設電視電話會議的部署，切實採取有效措施，狠抓工作落實，確保完成冬春農田水利基本建設的各項任務，為2008年的農業增産和農民增收打牢基礎。要通過“民辦公助”“以獎代補”等措施，充分調動農民參與農田水利設施建設與管理的積極性。當前，要突出抓好水毀工程修復和抗旱水源工程建設。要密切關注旱情發展，強化抗旱措施，加大抗旱力度，保證人民群眾生活和工農業生産用水安全。
六是著力做好雨水集蓄利用工作。雨水集蓄利用工程，特別是小型、微型集雨工程符合山區生産特點，是解決山區生産生活用水的有效途徑。要堅持大中小微結合，通過科學規劃、資金引導、建管並重等各種措施，進一步加快建設雨水集蓄利用工程，著力提高供水保障能力和蓄水能力，造福於民。
七是著力做好水土保持生態建設工作。要搞好長江、黃河、東北黑土區等重點流域、區域水土保持工作。加強荒漠化、石漠化治理，加大坡改梯、黃土高原淤地壩和南方崩崗治理工程建設力度，加強濕地保護，促進生態自我修復。要切實落實責任，加快治理步伐，加大保護力度。
八是著力做好農村水電建設和小水電代燃料工作。要統籌農民利益、地方發展與生態環境保護，加強農村水能資源規劃和管理，推進水電農村電氣化縣建設，加快解決無電、缺電人口用電問題。擴大小水電代燃料規模，開闢農村水能資源豐富地區貧困農民持續穩定增收的新途徑，改善貧困山區農民生産生活條件。
九是著力做好中小河流治理和河道疏浚工作。加快編制重點地區中小河流治理規劃，加強中小河流治理，儘快提高中小水庫和中小河流的抗洪能力和防洪標準。引導地方搞好河道疏浚。
十是著力做好山洪災害防治試點工作。加強山洪災害易發區監測預警預報系統建設，強化以非工程措施為主的山洪災害防治體系。按照國務院批復的《全國山洪災害防治規劃》的要求，進一步擴大試點範圍，做好山洪災害防治工作。
十一是著力做好農村水利改革工作。要加快水利工程管理體制改革，按照國務院關於水利工程管理體制改革意見的要求，採取切實措施，落實“兩定”和“兩項經費”，確保工程長效良性運行。建立健全農民用水戶協會管理模式，提高自我管理能力。推進小型農田水利工程産權制度改革，探索非經營性農村水利工程管理體制改革辦法，明確建設主體和管護責任。做好末級渠係節水技術改造有關工作，積極穩妥地推進農業水價綜合改革。
十二是著力做好農村水利信息化工作。農村水利建設項目量大面廣，小型分散。要不斷提高農村水利信息化水平，通過信息化手段，提高管理效率，加大行業監管力度，為農村水利提供科技支撐，保障農村水利各項工作有效進行，以信息化帶動農村水利的現代化。
陳雷要求切實把中央農村工作會議提出的有關水利的各項任務落到實處。一要統一思想，凝聚力量。要進一步提高對做好農業農村工作重要意義的認識，把思想統一到中央的戰略部署上來，把行動統一到加快農村水利基礎設施建設上來。要全力以赴，舉全部之力，舉全行業之力，扎紮實實做好工作，確保完成各項工作任務，讓黨中央、國務院放心，讓全國人民安心。二要明確任務，加強領導。要進一步增強緊迫感，細化任務，倒排工期，突出重點，強化措施，扎紮實實做好病險水庫除險加固、農村飲水安全、大型灌區續建配套改造等各項水利工作。水利部各司局、各流域機構和各地水行政主管部門要加強領導，強化指導，明確任務，落實責任，在全行業形成真抓實幹的良好氛圍。三要加強協調，落實資金。對中央農村工作會議明確的任務，要認真進行梳理，拿出落實方案，積極開展工作，確保資金到位。已落實資金的項目，要突出重點，優化資金配置，切實把資金用好管好。四要抓緊前期，搞好規劃。對縣級農田水利基本建設、中小河流治理等規劃還不完善的，要抓緊搞好規劃；對已有規劃基礎的項目，要抓緊做好前期工作和項目儲備。五要加強管理，確保質量。要完善建設管理辦法，改進工作手段，強化監督管理，建立獎懲機制，確保工程質量。紀檢、監察、建管、審計等部門要加大對水利工程建設的監督檢查力度，確保工程安全、資金安全、幹部安全，真正把好事辦實，實事辦好。
陳雷還對元旦、春節期間的安全生産和走訪慰問等有關工作進行了部署。
水利部各司局和在京直屬單位負責同志參加會議。（王鑫）
