2007年，中共北京市委、北京市人民政府認真貫徹黨的十七大和市委十次全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持以人為本，努力構建和諧社會首善之區，團結和帶領全市各族人民，堅定信心、克服困難、紮實工作、開拓創新，全面落實了年初確定的在直接關係群眾生活方面擬辦的重要實事。

    第一件　進一步加大大氣污染治理力度，全年市區空氣質量二級和好于二級的天數達到67%。

    全年市區空氣質量二級和好于二級的天數累計達到246天，佔全年總天數的67.4%。

    第二件　整治22個“城中村”和60個“城市邊角地”；以五環路內的105個行政村為重點，平整道路，綠化空地荒地，清理積存垃圾和堆物堆料，完善垃圾收集消納措施，改造公廁，切實改善村容村貌。

    已對22個“城中村”和60個“城市邊角地”實施了整治。共完成拆遷53.4萬平方米，騰退土地76萬平方米，實施綠化7.8萬平方米；在五環路內105個行政村拆除違法建設108萬平方米，綠化、硬化空地荒地266萬平方米，清洗、粉飾沿街建築物外立面208萬平方米，清運垃圾渣土60.6萬噸，新建、改建公廁308座，新建垃圾中轉站59座、垃圾密閉站245座，新建臨時供水站36座，加裝水消毒設施147處，加裝水處理設施100座。

    第三件　啟動綠化隔離地區“郊野公園環”建設，全年建設10處、666.7公頃環城郊野公園綠地。

    啟動綠化隔離地區“郊野公園環”建設，已基本建成海淀區長春健身園、大興區舊宮旺興湖園等10處、666.7公頃環城郊野公園綠地。

    第四件　拆除重點地區範圍內影響城市景觀和存在安全隱患的違法建設332萬平方米。

    已拆除重點地區範圍內影響城市景觀和存在安全隱患的違法建設332萬平方米。

    第五件　對位於重點街道、重點地區及奧運場館周邊、航空走廊核心區內的710棟樓房進行“平改坡”改造。

    已對位於重點街道、重點地區及奧運場館周邊、航空走廊核心區內的815棟樓房進行了“平改坡”改造。

    第六件　對200個老舊小區進行綠地補建、道路修復、樓體粉飾等環境整治。

    對地壇北裏、南禮士路46號院等223個老舊小區進行了綠地補建、道路修復、樓體粉飾等環境整治。

    第七件　新建、改建公廁1001座；資助10萬戶農民完成戶廁糞便無害化改造工程；將農村地區100所中小學的旱廁改造為水衝廁所。

    已新建、改建公廁1001座；資助了10.4萬戶農民戶廁糞便無害化改造；已將農村地區100所中小學的旱廁改造為水衝廁所。

    第八件　加大生活垃圾管理力度，六環路以外95%的平原地區實現垃圾密閉化管理。

    加大生活垃圾管理力度，六環路以外95%的平原地區已實現垃圾密閉化管理。

    第九件　整治10處非正規垃圾填埋場。

    已對朝陽區常營鄉五里橋村、海淀區西北旺鎮大牛坊村等10處非正規垃圾填埋場實施了整治。

    第十件　增加集中供熱300萬平方米；發展天然氣用戶12萬戶。

    已增加集中供熱800萬平方米；新發展天然氣用戶15.57萬戶。

    第十一件　完成城市綠化面積600公頃，建成20處萬米以上公園綠地，完成屋頂綠化10萬平方米。

    已完成城市綠化面積872公頃，建成了德勝公園、松榆裏綠地等20處萬米以上公園綠地，對11萬平方米屋頂進行了綠化。

    第十二件　完成平原治沙1000公頃，公路、河道綠化250公里，播草蓋沙1333.3公頃。

    已完成平原治沙2071公頃，公路、河道綠化321.15公里，播草蓋沙1333.3公頃。

    第十三件　創建首都綠化美化園林小城鎮5個、首都綠色村莊50個、首都綠化美化花園式單位350個。

    創建了首都綠化美化園林小城鎮8個、首都綠色村莊64個、首都綠化美化花園式單位350個。

    第十四件　完成12項城區雨水利用工程。

    已完成南北旱河、北塢砂石坑等328項城區雨水利用工程。

    第十五件　推進公交整體改革，落實優先發展公交各項措施，新開、優化調整公交線路50條，新建、改造公交換乘場站12處，擴大城鄉結合部居民小區公交線網覆蓋面；縮短地鐵八通線運行間隔，提高運行效率。

    新開城外誠至動物園685路、優化調整德勝門至菜戶營橋5路等公交線路167條；新建、改造小莊、香山、小營、康家溝等公交換乘站12處；5月21日起，地鐵八通線高峰運行間隔由5分鐘縮短到4分鐘，10月7日起，運行間隔由4分鐘縮短到3分30秒，提高了運行效率。

    第十六件　加快機場南線、機場二通道、京津二通道、西北貨運通道等高速公路、快速路建設；加快大屯路、成府路等一批奧運中心區道路建設。

    機場南線完成工程量98%、機場二通道完成工程量90%、京津二通道完成工程量87%；西北貨運通道中110國道已開通、西六環完成工程量8%、京包高速完成工程量10%；大屯路主體結構已完工，管線完成80%，成府路東段、西段已完工，隧道段主體結構已完成，其它奧運中心區道路建設進展順利。

    第十七件　加大軌道交通建設力度，開通試運營地鐵5號線；繼續建設地鐵10號線一期、奧運支線、4號線和機場線；新開工地鐵9號線、10號線二期、8號線和亦莊線。

    地鐵5號線已試運營。地鐵10號線一期土建工程已完成98.5%，區間隧道已全部貫通，鋪軌已完成總工程量96.6%；奧運支線土建工程熊奧區間、奧奧區間、奧森區間折返線工程已完工，機電工程完成了96%；地鐵4號線22個標段已開工20個，23個車站已開工22個，土建工程完成81%；機場線土建工程已全部完成，設備安裝已完成75%；地鐵9號線、10號線二期、8號線和亦莊線已開工建設。

    第十八件　繼續實施交通疏堵工程，完成五環路內20個路口渠化改造，新建公交港灣15處，完善過街設施10處；增設道路隔離護欄20公里、分體護欄墩3300個、行人安全島80處、信號燈40處；完成路口改造30處，開闢公交專用車道50公里，提高交通通暢能力。

    已完成五環路內閔莊路口等20個路口渠化改造，新建了玉泉營橋東站等15處公交港灣，青塔、北京站西街等10處過街設施已建成；增設了長椿街等20公里道路隔離護欄、前三門大街等3317個分體護欄墩、地安門路口東等80處行人安全島和北土城西路等43處信號燈；已完成清華西門等46處路口改造，新開闢蒲黃榆路、北辰路等50公里公交專用車道。

    第十九件　繼續實施郊區公路提級改造工程，建設改造111國道、通房路和八達嶺輔路等幹線公路100公里，完成公路大修300公里，公路綜合整治500公里；完善郊區公路指路標誌改造500公里。

    已完成111國道、通房路和八達嶺輔路等100公里幹線公路提級改造工程、300公里公路大修和500公里公路綜合整治工程；完善了郊區公路指路標誌改造500公里。

    第二十件　加快農村地區公路道路建設步伐，完成農村公路(鄉道、村道)改造200公里，支持新農村街坊路硬化工程100萬平方米。

    已完成農村公路(鄉道、村道)改造200公里，支持新農村街坊路硬化工程100萬平方米。

    第二十一件　完成180萬平方米城市道路大中修工程；粉刷100座立交橋、跨河橋和100座人行過街天橋，共計200萬平方米。

    完成了226萬平方米城市道路大中修工程；粉刷了100座立交橋、跨河橋和100座人行過街天橋，共計200萬平方米。

    第二十二件　更新環保公交車2580輛，更新地鐵1、2號線車輛12組72輛，更新環保型出租車5000輛。

    更新環保公交車2820輛、地鐵列車12組72輛、環保型出租車7800輛已落實。

    第二十三件　新開工經濟適用住房200萬平方米；開工建設、收購廉租住房30萬平方米。

    已新開工常營、宋家莊、翠城等21個經濟適用住房項目共246萬平方米；開工建設門頭溝西辛房、收購朝陽新城等廉租住房32萬平方米。

    第二十四件　完成1400戶居民回遷安置工作。

    回遷安置了1714戶居民。

    第二十五件　城四區完成解危排險6000戶，繼續穩步推進歷史文化保護區試點工作。

    城四區完成解危排險7132戶。歷史文化保護區試點工作正穩步推進，前門大街市政道路、景觀工程已全面開始施工；玉河河道雨污水管線正在施工；白塔寺正進行前期論證；三眼井拆遷前期手續已辦理完畢，居民搬遷準備工作已完成，正落實安置房源；大柵欄煤市街以東C、H地塊拆遷已近尾聲；煤市街以西的房屋微循環修繕正在進行；煙袋斜街市政方案已批復，正進行施工準備，房屋修繕工程正辦理規劃手續。

    第二十六件　推進來京務工人員參加工傷、醫療保險工作，工傷保險參保人數新增40萬人(達到150萬人)，醫療保險參保人數新增20萬人(達到130萬人)；完成來京務工人員職業技能培訓10萬人；給60萬名建築業農民工發放實名制管理卡。

    工傷保險參保人數已新增70.6萬人(達到180.6萬人)，醫療保險參保人數新增45.91萬人(達到155.91萬人)；對10萬名來京務工人員開展了職業技能培訓；為60萬名建築業農民工發放了實名制管理卡。

    第二十七件　在城市社區和流動人口較多的村建立流動人口和出租房屋服務站，為流動人口和出租房主提供相關服務；組建一支職業化的基層管理員隊伍，開展流動人口和出租房屋日常管理服務工作。

    已在城市社區和流動人口較多的村建立3700個流動人口和出租房屋服務站；組建了一支近9000人的職業化基層管理員隊伍，開展流動人口和出租房屋日常管理服務工作。

    第二十八件　支持城八區和遠郊農村地區各100所義務教育學校改善辦學條件，使其在主要項目上達到國家新頒辦學條件標準，進一步提高辦學條件均衡發展水平。

    改善了地壇小學、北緯路中學、十三陵中學、天竺中學等城八區和遠郊農村地區各100所義務教育學校辦學條件，完成普通教室改造75萬平方米，購買計算機8041台，配備多媒體教學設備1774套，添置教學儀器設備78萬件，購買圖書120萬冊。主要項目已達到了國家新頒辦學條件標準。

    第二十九件　啟動城鎮居民參加基本醫療保險試點工作，逐步將大中小學生和嬰幼兒以及城鎮無保障老年人納入基本醫療保險保障範圍。

    市政府已印發《北京市城鎮無醫療保障老年人和學生兒童醫療保險制度實施意見》(京政發[2007]11號)；市勞動保障局分別制定了具體實施辦法，實施效果良好。

    第三十件　繼續推動醫療機構臨床檢驗結果相互通用工作，實現二級以上達標醫療機構臨床實驗室間部分檢驗結果互認，降低患者就診費用。

    繼續推動醫療機構臨床檢驗結果相互通用工作，初步實現了二級以上達標醫療機構臨床實驗室間部分檢驗結果互認，降低了患者就診費用。

    第三十一件　為1000戶農村特困戶翻建維修住房；為300戶農村優撫對象翻建危舊住房；資助500個山區集體經濟薄弱村興建老年福利服務設施。

    為1085戶農村特困戶翻建維修住房3421間；為300戶農村優撫對象翻建了危舊住房900間；資助521個山區集體經濟薄弱村興建了老年福利服務設施。

    第三十二件　為1000名貧困白內障患者實施減免費復明手術；為300名殘疾兒童提供減免費康復服務；為800名貧困精神殘疾人、智力殘疾人提供減免費康復服務；為5000名貧困殘疾人免費提供小型輔助器具；為1萬名貧困聾人家庭配發閃光門鈴；培訓殘疾人1萬人；新安排殘疾人就業3000人；扶持10個扶貧助殘基地(項目)，扶持1000名農村殘疾人從事種植業、養殖業和多种經營。

    已為1000名貧困白內障患者實施減免費復明手術；為300名殘疾兒童提供減免費康復服務；為898名貧困精神殘疾人、智力殘疾人提供減免費康復服務；為6560名貧困殘疾人免費提供小型輔助器具；為1萬名貧困聾人家庭配發閃光門鈴；培訓殘疾人1.1萬人；新安排殘疾人就業3180人；扶持了20個扶貧助殘基地(項目)，扶持2433名農村殘疾人從事種植業、養殖業和多种經營。

    第三十三件　以10個遠郊區縣為重點，利用財政貼息貸款資助8000戶困難獨生子女家庭發展生産；資助當年考入高等院校的低保家庭子女入學。

    利用財政貼息貸款資助了9120戶困難獨生子女家庭發展生産；資助了1888名當年考入高等院校的低保家庭子女入學，平均每名學生資助4000元。

    第三十四件　新建、改造50家社區菜市場，新發展50家便民配送菜店。

    新建了東城區豆瓣社區、懷柔區懷都社區等9家社區菜市場，改造了崇文區龍潭社區、朝陽區垡頭盛和社區等82家社區菜市場，新發展好幫手康興華美、新發地百舸灣晴園社區等94家便民配送菜店。

    第三十五件　在1500個村和社區建立法律服務室。

    已在密雲縣河南寨蓮花瓣村、東城區鼓樓苑社區等1979個村和社區建立了法律服務室。

    第三十六件　重點改造居民小區105座老舊配電室，解決10萬戶居民的用電困難；建成垡頭、八里莊、北寺、草廠4座220千伏和青龍橋、周莊2座110千伏變電站，進一步提高供電可靠性和安全性，緩解地區用電負荷緊張局面，滿足日益增長的居民用電需求。

    天壇東裏、西羅園南裏等105個老舊居民小區配電室已改造完成；已建成垡頭、八里莊、北寺、草廠4座220千伏和青龍橋、周莊2座110千伏變電站。

    第三十七件　加強700個社區工商工作站建設，為城區200個社區開通工商進社區服務網絡，建立網上工商工作站，為社區居民提供查詢、消費申訴、法律法規諮詢等服務。

    加強了700個社區工商工作站建設，燈市口社區、西便門內社區等200個城區社區開通了工商進社區服務網絡，建立了網上工商工作站，為社區居民提供查詢、消費申訴、法律法規諮詢等服務。

    第三十八件　建立面向公眾的市非緊急救助服務中心，受理市民非緊急求助及對城市管理、公共服務等方面的批評建議；建立健全信訪信息系統，方便群眾查詢與個人信訪訴求相關問題的辦理情況。

    市非緊急救助服務中心電話12345已開通；完成“全國信訪信息系統”四步建設任務。

    第三十九件　構建首都城市綜合信息服務平臺，推出社會保障、教育培訓、勞動就業、公共安全、交通出行、旅遊住宿、醫療健康、消費餐飲、文體娛樂、社區家庭等10類與群眾密切相關的信息化服務事項在“首都之窗”網站實現統一查詢和在線辦理。

    “首都之窗”門戶網站全面改版，構建了首都城市綜合信息服務平臺，社會保障、教育培訓、勞動就業、公共安全、交通出行、旅遊住宿、醫療健康、消費餐飲、文體娛樂、社區家庭等10類與群眾密切相關的信息化服務事項在“首都之窗”網站實現了統一查詢和在線服務。

    第四十件　規範道路交通、商業服務業、體育場館、醫療衛生等重點公共場所英語標識；完成60個主要景區的多語説明牌、標識牌和無障礙設施建設與改造；對重點景區的多語種自動導遊機、道路指示牌、停車場進行更新改造和建設。

    已按照《北京市地方標準公共場所驫雙語標識英文譯法骍》對道路交通、商業服務業、體育場館、醫療衛生等重點公共場所英語標識進行了規範；完成了景山公園、慕田峪長城等60個主要景區的多語説明牌、標識牌和無障礙設施建設與改造；對重點景區的多語種自動導遊機、道路指示牌、停車場進行了更新改造和建設。

    第四十一件　加強公共文化服務體系建設，為18個區縣配備21台流動舞臺演出車；完成7個露天劇場建設；為全市街道、鄉鎮配備數字電影流動放映設備，並力爭每套設備每月放映15場次；在10個遠郊區縣和朝陽、海淀、豐台區開展農村“文藝演出星火工程”，完成演出9000場次；在10個遠郊區縣實施“週末場演出計劃”，全年演出400場。

    已為18個區縣配備21台流動舞臺演出車；海淀區海淀公園、豐台區蓮花池公園等7個露天劇場已全部建成；已為全市街道、鄉鎮配備數字電影流動放映設備315台，放映電影78735場；已完成“文藝演出星火工程”演出1萬餘場次；在10個遠郊區縣完成了“週末場演出”600余場。

    第四十二件　22個市屬博物館、展覽館、紀念館對有組織的中小學生集體參觀實行免費。

    122所學校3萬餘名中小學生在暑假期間免費參觀了警察博物館、市規劃展覽館、徐悲鴻紀念館等22個市屬博物館、展覽館、紀念館。

    第四十三件　繼續建設200個“益民書屋”，其中10個建在少數民族鄉、村。

    已新建通州區宋莊鎮小楊各莊村、延慶縣大榆樹鎮東杏園村等200個“益民書屋”，其中10個建在門頭溝區妙峰山鎮隴駕莊村、大興區禮賢鎮禮賢三村等少數民族鄉、村。

    第四十四件　完成頤和園、天壇公園、北海公園、香山公園、北京植物園、中山公園、陶然亭公園、紫竹院公園等8家市屬公園文物古建築修繕和景點景觀提升工程。

    頤和園、天壇公園、北海公園等8家市屬公園文物古建築修繕和景點景觀提升12項工程已全部完工。修繕文物古建築7802平方米，修整文物景區地面6.4萬平方米，改造市屬公園景觀綠地25.5萬平方米，新栽移喬木、灌木2.6萬株，新鋪草坪13萬平方米。

    第四十五件　進一步加大城鄉結合部地區治安整治力度，重點剷除流氓惡勢力及其他犯罪團夥，堅決打擊各種違法犯罪活動；推進警力下移，規範社區勤務工作制度，充分發揮治安巡防隊和物防技防作用，使全市平安社區比例達到80%以上，群眾安全感有所提高。

    以42處治安案件多發地區為重點，開展宣傳教育活動989次，開展專項整治行動856次；推進警力下移工作，新增加社區和農村責任區民警465人，達到3311人，緩解了基層警力緊張；全市治安巡防隊員已達到4.3萬人，全市平安社區比例已達81.5%，群眾安全感有所提高。

    第四十六件　建立首都暨奧運食品安全追溯系統，在全部奧運食品供應基地、生産企業、加工企業以及經營企業中實施，完善農村地區食鹽、鮮肉、農業投入品配送體系建設；在産地檢疫報檢點、屠宰檢疫點、公路獸醫衛生檢疫監督站、規模養殖場建立421個動物衛生追溯監控點，在8家大型農副産品批發市場及城八區15家大型商場內設立農産品質量安全追溯查詢系統；提升餐飲業衛生水平，將全市餐飲業A、B、C級單位比例從75%提高到95%以上。

    完成了首都暨奧運食品安全追溯系統建設，已在全部奧運備選供應企業中運行，完善了農村地區食鹽、鮮肉、農業投入品配送體系建設；在六里屯等産地檢疫報檢點、北京華都肉雞公司等屠宰檢疫點、琉璃河等公路獸醫衛生檢疫監督站、光明奶牛場等規模養殖場建立了421個動物衛生追溯監控點，已在8家大型農副産品批發市場及華聯新光天地店、沃爾瑪建國路店等城八區15家大型商場內設立農産品質量安全追溯查詢系統；全市餐飲業A、B、C級單位比例已從75%提高到98.7%以上。

    第四十七件　推進實施食品及食品相關産品質量安全市場準入制度，全年監督抽查食品生産加工企業産品2200批次，並及時公告抽查結果；對全市農業標準化生産示範基地的果蔬農藥殘留量、有害重金屬含量進行監測；全年抽查煤炭樣品1800個、車用燃油樣品1000個，並每季度向社會公佈檢測結果。

    已監督抽查食品生産加工企業産品2912批次，並及時公告了抽查結果；監測農業標準化生産示範基地的果蔬樣品1070件，其中蔬菜樣品675件，合格率99.26%，水果樣品395件，合格率99.75%；抽查煤炭樣品2500個，合格率83%，抽查車用燃油樣品1029個，合格率97.7%，並每季度向社會公佈檢測結果。

    第四十八件　加強藥品使用環節的安全監測及服務，在全市264家藥品生産企業中建立藥品不良反應採集系統；在全市主要藥品零售企業設立“藥品安全信息平臺”櫃300個；對藥品、醫療器械、化粧品、保健食品市場進行抽驗和監測，全年抽驗1.2萬件，並每季度向社會公告檢測結果。

    在全市266家藥品生産企業中建立了藥品不良反應採集系統；在東城區王府井同仁堂、西城區金壽堂等全市主要藥品零售企業設立“藥品安全信息平臺”櫃300個；已抽驗藥品、醫療器械、化粧品、保健食品1.2萬件，並每季度向社會公告檢測結果。

    第四十九件　利用現有人防工程，在城八區內建成5個集防空防災應急指揮和公共安全教育培訓等功能于一體的社區民防應急指揮宣傳教育培訓中心。

    利用現有人防工程，在東城區朝陽門街道南小街新鮮衚同東口、西城區德勝街道教場口9號院6號樓等地建成了5個集防空防災應急指揮和公共安全教育培訓等功能于一體的社區民防應急指揮宣傳教育培訓中心。

    第五十件　繼續實施“亮起來、暖起來、循環起來”工程建設，在農村地區安裝太陽能路燈3.3萬盞、高效節能衛生吊炕3萬鋪，建設大型秸稈氣化站10個、大中型沼氣池15個、雨洪利用工程150處。已在農村地區安裝了太陽能路燈3.3萬盞、高效節能衛生吊炕21萬鋪，已建成大型秸稈氣化站10個、大中型沼氣池15個、雨洪利用工程150處。

    第五十一件　實施郊區農民安全飲水工程，解決門頭溝、房山、通州、順義、昌平、大興、懷柔、密雲、延慶9個區縣30萬農民安全飲水問題，同步建立運行管理機制。

    實施郊區農民安全飲水工程，已解決門頭溝、房山、通州、順義、昌平、大興、懷柔、密雲、延慶9個區縣30.5萬農民安全飲水問題，同步建立了運行管理機制。

    第五十二件　加大農村地區環境整治力度，鞏固村莊環境整治成果，累計完成郊區80%村莊的環境整治。

    對1480個村莊進行了環境整治，已累計完成郊區80%的村莊環境整治。

    第五十三件　完成310平方公里小流域綜合治理任務，並使整治後的小流域達到清潔小流域標準。

    對310平方公里小流域進行了綜合治理，整治後的小流域達到了清潔小流域標準。

    第五十四件　加大農村勞動力培訓力度，培訓農村勞動力10萬人，促進6萬農民實現非農就業。

    全年共培訓農村勞動力10.1萬人，培訓合格率為92%，6.9萬農民實現了非農就業。

    第五十五件　在新農村試點村和民俗旅遊村發展商業服務網點1000家，方便農民生産生活。

    在新農村試點村和民俗旅遊村發展商業服務網點1275家，方便了農民生産生活。

    第五十六件　解決順義、昌平、懷柔、密雲、延慶5個區縣228個村電視信號弱問題，完成昌平、懷柔、密雲、延慶4個區縣136個運行10年以上的廣播電視“村村通”系統升級改造工作；在房山、平谷、懷柔、密雲、延慶完成5個無線廣播電視轉播站的土建工程，為北京人民廣播電臺第一套節目對遠郊區縣固定人口無線覆蓋率達到90%創造條件。

    已解決順義、昌平、懷柔、密雲、延慶5個區縣228個村電視信號弱問題，完成了昌平、懷柔、密雲、延慶4個區縣136個運行10年以上的廣播電視“村村通”系統升級改造工作。已基本完成房山、平谷、懷柔、密雲、延慶5個無線廣播電視轉播站土建工程。

    第五十七件　大力發展林下經濟，建立林菌、林藥、林禽、林草、林糧示範點20處、666.7公頃，促進農民增收致富。

    已建立通州區永樂店鎮林菌、海淀區溫泉鎮林藥、平谷區熊爾寨鄉林禽、昌平區崔村鎮香堂村林草、懷柔區喇叭溝門民族鄉林糧示範點20處、666.7公頃，示範戶戶均增加收入5000元。

    第五十八件　重點培育50個帶動能力強、規模較大、發展規範的農民專業合作組織。

    重點培育了50個帶動能力強、規模較大、發展規範的農民專業合作組織。