民政部公佈2007年中國自然災害和救災工作情況

    2007年以來，中國氣候異常，降雨嚴重不均，極端天氣事件頻繁，多災併發，點多面廣，部分地區重復、連年受災，局部地區雨情、汛情、旱情、災情超歷史記錄。在黨中央、國務院的高度重視和關心下，災區各級黨委、政府精心組織、週密部署，救災工作做到了災害形勢分析早，部署安排早，思想準備、物資準備和工作準備充分，災害應對措施得力，救災工作高效有序，受災群眾基本生活得到了有效保障。

    一、2007年中國自然災害情況

    2007年全國各類自然災害共造成約4億人（次）不同程度受災，因災死亡2325人，緊急轉移安置1499萬人（次）；農作物受災面積7.3億畝，其中絕收面積8620萬畝；倒塌房屋146萬間；因災直接經濟損失2363億元。2007年中國自然災害主要呈現出5個特點：一是多災併發，水旱災害損失重。二是點多面廣，重復受災區域大。三是氣候異常，極端天氣事件發生多。四是登陸颱風偏晚偏多，人員傷亡和損失少。五是城市受災，經濟社會影響程度深。

    2007年造成人口死亡的主要災種是洪澇和滑坡泥石流，約佔全國總量的63%，其次是風雹災害；因災致死的主要原因分別是被洪水沖走（溺水）、雷擊、山體坍塌和泥石流掩埋、建築物倒塌，其中雷擊致死的比重從2006年的14%上升為25%，雷擊致死人數明顯高於往年。

    二、2007年中國救災工作情況

    2007年以來，國家減災委員會、民政部共啟動國家自然災害應急響應49次，其中二級響應1次，三級響應6次，四級響應42次。先後向災區派出54個工作組，工作組都在24小時之內趕到災區一線，及時有效地協助指導各地開展抗災救災工作。民政部會同財政部下撥中央自然災害生活補助資金50.39億元，向受災較為嚴重的13個省（自治區、直轄市）和新疆生産建設兵團調撥中央救災帳篷5.875萬頂。截至2007年12月31日，全國已完成恢復重建房屋142.6萬間，佔需恢復重建總數150.3萬間的94.8%，保證倒房群眾在春節前能搬入新居，因天氣原因無法繼續進行重建的地方，也都採取有效措施解決好倒房困難群眾的過冬安置。2007年度的“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動共接收中央部門單位和軍隊領導機關3712萬元捐贈款，衣被27萬多件，捐款主要用於受災地區困難群眾恢復重建住房，目前這些捐款和物資已分送雲南、安徽、河南、青海等13個省（自治區）的受災地區。

    在黨中央、國務院，中央各部門、災區各級政府和廣大幹部群眾的共同努力下，2007年自然災害和救災工作總體上呈現“大水情、小險情”、“重災害、輕損失”的可喜現象。與2003年相比，2007年淮河洪水量級大，但沿淮三省淹沒面積減少2/5，轉移人數減少2/3，倒塌房屋減少4/5，農作物受災面積減少1/2；與1999年以來歷史均值相比，2007年全國各類自然災害造成的死亡人口減少12％，倒塌房屋減少23.9％，減災救災效益明顯，抗災救災工作成效顯著。