1月12日,河南省政法工作會議隆重表彰全省平安建設先進單位和政法系統踐行社會主義法治理念先進集體和個人,省委書記、省人大常委會主任徐光春出席會議並作重要講話。他強調,全省政法系統要認真學習貫徹全國政法工作會議和胡錦濤總書記重要講話精神,把握新精神、明確新任務、總結新經驗、解決新問題、開創新局面,忠實履行神聖使命,創造性地做好工作,營造和諧穩定的社會環境和公正高效權威的法治環境,為中原崛起提供強有力的政法保障。
李成玉、陳全國、李新民、趙金聲、李道民、張立勇、王尚宇、蔡寧、王尊民等領導出席會議。陳全國主持會議。
徐光春在講話中首先指出,近年來,我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,求真務實、開拓創新,經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設都取得了新的重大進展,呈現出經濟持續協調增長、質量效益快速提高、城鄉面貌顯著變化、人民得到更多實惠、社會安定祥和、河南整體形象不斷提升的大好局面。這是與廣大政法幹警的艱苦努力、辛勤工作分不開的。全省政法戰線始終保持忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的政治本色,認真貫徹中央的方針政策和省委的決策部署,創造性地開展工作,平安建設、社會主義法治理念教育、集中處理涉法涉訴信訪問題、清理執行積案、“打黑除惡”等工作亮點突出、成效顯著,為推動經濟又好又快發展、促進社會和諧穩定作出了重要貢獻。實踐證明,政法隊伍是一支能打硬仗、黨和人民充分信賴的隊伍。
徐光春指出,黨的十七大對加強和改進政法工作提出了明確要求,為我們做好政法工作指明了前進方向。在前不久召開的全國政法工作會議上,胡錦濤總書記發表重要講話,進一步明確了政法工作一系列重大理論和實踐問題,對指導我們做好政法工作具有重大現實意義和深遠歷史意義。省委對學習貫徹全國政法工作會議和胡錦濤總書記的重要講話精神高度重視,省委常委會專門對做好政法工作進行了研究,各地各部門要認真抓好貫徹落實。
徐光春強調,當前和今後一個時期,貫徹落實好全國政法工作會議精神,開創河南政法工作的新局面,關鍵是要做好以下五個方面的工作。
第一,要把握新精神,就是要認真學習領會胡錦濤總書記重要講話的新思想新觀點新論斷,用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。把握新精神,最核心的是要領會和把握高舉偉大旗幟、堅持正確方向問題。胡錦濤總書記要求政法機關始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定不移地堅持中國特色社會主義道路,堅定不移地堅持中國特色社會主義理論體系。要深刻認識到,政法機關作為黨絕對領導下的人民民主專政的重要力量,黨所高舉的旗幟就是政法機關要捍衛的旗幟,黨所確定的道路就是政法機關要堅持的道路,任何時候、任何條件下都要始終與黨中央保持高度一致,任何時候、任何條件下都不能有絲毫的懷疑和動搖。全省政法機關必須進一步增強政權意識、大局意識、憂患意識、責任意識,增強政治敏銳性和政治鑒別力,忠實履行憲法和法律賦予的職責,鞏固黨的執政地位,維護國家長治久安,保障人民安居樂業,服務經濟社會發展,在執法思想、執法實踐、執法作風等方面真正體現中國特色社會主義的正確方向,自覺做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者,自覺做黨和人民的忠誠衛士。
第二,要明確新任務,就是要抓住維護人民權益這個“根本點”,築牢維護社會公平正義這條“生命線”,全面完成胡錦濤總書記對政法工作提出的新任務。胡錦濤總書記強調指出,切實維護黨的執政地位,切實維護國家安全,切實維護人民權益,確保社會大局穩定,是政法戰線的首要政治任務。完成新任務,關鍵是要抓住“根本點”、築牢 “生命線”。抓住“根本點”,就是要始終把維護好人民權益作為政法工作的根本出發點和落腳點,把人民群眾滿意不滿意作為檢驗政法工作的根本標準,從人民群眾需要的事情做起,從人民群眾不滿意的事情改起,切實做到執法為民,堅持每年都辦好幾件關係群眾切身利益的實事好事,真正成為9800萬河南人民利益的忠實維護者。築牢“生命線”,就是要牢固樹立公平正義的理念,把執法和司法活動作為維護社會公平正義的具體實踐,秉公辦案、嚴格執法,主持公道、伸張正義,讓人民群眾從我們承辦的每一起案件、處理的每一起糾紛、接待的每一次申訴、化解的每一個矛盾中,感受到社會的公平正義。
第三,要總結新經驗,就是要堅持改革創新,總結、完善和推廣我省政法工作的好經驗好做法,不斷推出新的改革舉措,為政法工作提供不竭動力。要創新工作方法,注意增強政法工作的針對性、實效性,區分情況,因地制宜、因時制宜,根據不同特點採取不同的工作方法,使黨的政法工作在社會不同層次、不同群體中都能充分發揮作用。要創新工作手段,善於綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法化解社會矛盾,善於運用人民調解、行政調解、司法調解等手段調節經濟社會關係,善於統籌解決涉法涉訴、生活困難與思想情緒等問題,不斷拓展政法工作的渠道。要創新工作機制,著眼于整合力量、形成合力,在組織領導、責任權力、隊伍建設、投入保障、激勵推動、監督約束、評價考核等方面作出規範,進一步完善領導機制、優化協作機制、理順責任機制,積極探索建立符合我省實際、行之有效的政法工作運行機制。
第四,要解決新問題,就是科學分析政法工作面臨的新情況,準確把握新形勢下做好政法工作的特點和規律,著力解決各種突出矛盾和問題。要突出重點,緊緊抓住重點領域、重點部位、重點環節、重點人群,努力營造和諧穩定的社會環境;特別是我國要舉辦奧運會,一定要做好維護穩定的各項工作,確保奧運會舉辦期間不發生來自河南的干擾。要突破難點,深入開展打黑除惡專項鬥爭,始終把打擊鋒芒指向嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪,堅決遏制刑事犯罪高發態勢,增強人民群眾的安全感。要盯緊熱點,切實解決關係人民群眾切身利益、人民群眾反映強烈的各種矛盾和問題,確保在農村土地徵用、城市房屋拆遷、企業改組改制、資源環境保護、社會勞動保障等方面維護人民群眾的合法權益。要克服弱點,切實解決工作機制不完善、執法能力不強、司法能力不足、違法違紀現象時有發生等問題,不斷增強政法隊伍素質,不斷提高政法工作水平。
第五,要開創新局面,就是通過努力工作,做到執法能力明顯增強、服務水平明顯提高、社會管理明顯改善,使社會矛盾及時化解、刑事犯罪有效遏制、社會治安防控體系更加完善,確保社會大局更加和諧穩定、人民更加安全幸福。這是全國政法工作會議提出的要求,是省委對政法工作提出的目標,是加快“兩大跨越”、推進“兩大建設”的需要,也是全省政法戰線義不容辭的責任。要勇於負責,敢於碰硬,敢於觸及矛盾,抓住要害問題,出硬招、下狠勁,抓落實、求解決。要熱情服務,深入基層、深入群眾,了解實際情況,傾聽群眾呼聲,推動各類問題的有效解決,使我們的工作更加符合客觀規律、更加符合群眾意願。要奮勇爭先,各項工作都高標準、嚴要求,勇於創造性地開展工作,以一流的幹勁創造一流的業績。要腳踏實地,保持求真務實的工作作風和奮發有為的精神狀態,埋頭苦幹、紮實工作,嚴格依法辦事,使做的每一件事情、辦的每一個案件都經得起實踐、人民和歷史的檢驗。
徐光春強調指出,落實五個方面的新要求,更好地履行黨和人民賦予的神聖職責,必須緊緊抓住政法隊伍建設和基層基礎工作這兩個關鍵。這既是做好政法工作的兩個基本點,也是政法工作格局的兩個支撐點。一要抓住政法隊伍建設這個永恒主題,切實解決好“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”這個核心問題,堅持不懈地開展社會主義法治理念教育,堅決根除一切特權思想,牢固樹立人民政法為人民的思想,全面提高政法隊伍的思想政治素質和業務工作能力,努力建設一支高素質的政法隊伍,為做好政法工作提供組織保證。二要下更大的氣力,抓好基層、打牢基礎,為做好政法工作、維護社會和諧穩定提供可靠的保障。要掌握情況,找準抓住基層基礎存在的突出問題和薄弱環節,制定科學規劃,進行精心部署,不斷加強改進。要解決問題,充實基層人員,保障基層經費,加強基層管理,調動基層幹警的積極性,真正把維護各項法律法規變為一線的執法實踐。要著眼長遠,加強基層單位建設,完善基層服務體系,整合基層維穩力量,把維護人民權益的職能落實到基層,把影響社會和諧穩定的因素化解在基層,築牢維護社會和諧穩定的第一道防線。
徐光春最後強調,要進一步加強黨對政法工作的領導,各級黨委要及時研究解決影響政法工作的重大問題,為政法機關依法履行職能提供有力保障。健全各級黨委、政府維護社會穩定工作責任制和責任追究制,形成“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”,“誰惹事、處理誰”的責任體系。各級黨組織和廣大黨員幹部要帶頭依法辦事,帶頭依法行政,帶頭維護憲法和法律權威,堅決支持司法機關依法辦案、公正司法,為司法機關依法履行職責創造良好執法環境。各級黨委政法委要充分發揮職能作用,加強對解決涉及社會和諧穩定全局問題的研究部署,加強對群眾反映突出的執法問題的監督,認真履行協助管理政法領導班子的職責,協調推動保障政策的落實。
李新民宣讀了省委省政府《關於表彰全省政法系統踐行社會主義法治理念“十佳政法單位和十佳政法幹警”的決定》及省委政法委、省綜治委《關於表彰2007年度河南省平安建設先進單位的決定》和省委政法委、省人事廳《關於表彰全省政法系統踐行社會主義法治理念先進集體和先進個人的決定》。會議對鄭州市等51個平安建設先進單位、孟津縣公安局等“十佳政法單位”及程建宇等“十佳政法幹警”進行了表彰。
陳全國、李新民就學習貫徹徐光春書記重要講話精神提出明確要求、作出具體部署。
會上,各省轄市和省直有關部門向省委、省政府遞交了《2008年度平安建設目標責任保證書》,洛陽市委常委、政法委書記郭叢斌等6位同志在會議上作了發言。(平 萍 張建新)