全國電力安全生産工作電視電話會議1月22日在北京召開。會議提出,要認真學習貫徹黨的十七大精神和中央經濟工作會議精神,落實黨中央、國務院關於安全生産的一系列重要指示,用科學發展觀統領全局,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,圍繞安全生産“隱患治理年”,落實安全生産責任制,強化電力安全監督管理,進一步完善電力突發安全事件應急管理機制,努力構建電力“安全發展、和諧發展”的良好局面。
國家電監會主席尤權在會上講話。國家電監會副主席史玉波主持會議,並在會上傳達了全國安全生産電視電話會議和全國安全生産工作會議精神。國家電監會首席工程師顧峻源通報了2007年電力安全生産事故情況,部署了2008年電力行業開展安全生産“隱患治理年”工作初步安排。國家安監總局梁嘉琨副局長出席會議並講話。
尤權説,2007年,電力行業各單位堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,在全國電力負荷屢創新高、電力建設保持較大規模、自然災害和外力破壞比較嚴重的情況下,電力安全生産保持了總體平穩的態勢。全年全國沒有發生重大以上電力生産人身傷亡事故、沒有發生重大以上電網事故、沒有發生特大設備事故,電網、設備事故次數大幅下降,水電站大壩運行安全穩定,基本實現了2007年提出的“三杜絕、三防止、一維護”的電力安全生産目標,為國民經濟發展和人民生活提供了安全、可靠的電力供應。
尤權在深入分析當前電力安全生産面臨的形勢和問題時指出,今年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年,也是實施“十一五”規劃承上啟下的重要一年,大事多、要事多。做好今年的電力安全生産工作意義特殊,責任重大,任務艱巨。他強調,必須進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識,進一步加深對安全生産極端重要性的認識,在思想上更加重視安全生産,在行動上更加自覺地抓好安全生産,在工作上更加紮實地落實安全措施,全力以赴地做好新形勢下電力安全生産工作。要牢固樹立安全發展理念,把安全發展作為電力工業科學發展的基本要求;要始終把安全生産作為電力工業的頭等大事;要切實抓好落實,共同維護電力安全生産良好環境。
尤權提出,2008年電力安全生産的主要目標是三杜絕、三防止、一維護、一確保,即:杜絕重大以上電力生産人身傷亡、杜絕電網大面積停電、杜絕電廠垮壩事故的發生;防止重大以上環境污染、防止主設備嚴重損壞、防止對社會造成重大影響事故的發生,維護電力系統安全穩定運行,確保2008年奧運會安全可靠供電。
圍繞上述目標,尤權對2008年電力安全生産工作提出了七個方面的要求。
一要確保2008年奧運會電力系統安全穩定運行和電力可靠供應。電監會將提前制定保電工作總體方案並組織實施。各有關單位要建立健全保電組織體系,制定具體的保電工作方案,完善各級各類保電應急預案,組織專項安全檢查,確保奧運比賽場館、重要場所的供電安全。
二要認真做好2008年安全生産“隱患治理年”工作。把隱患排查治理工作作為今年安全生産的中心工作,高度重視,抓實抓細。建立健全組織保障體系,切實制定隱患排查的具體工作方案;建立健全安全生産事故隱患排查治理長效機制和電力安全生産風險管控體系;發動電力行業全體員工參與“隱患治理年”活動。
三要繼續加強電力應急管理工作。進一步加強對應急工作的領導,以落實和完善應急預案為基礎,以提高預防和處置電力突發事件能力為重點,全面加強電力應急管理工作。
四要努力完善水電站大壩安全管理常態機制。要繼續強化水電站大壩安全註冊和定檢工作,對在檢查中發現存在缺陷的大壩,要加緊治理,進一步提高電力系統水電站大壩安全監督和管理的能力和水平。
五要深入開展電力可靠性管理。進一步建立健全電力可靠性監督管理工作體系,完善可靠性數據採集系統,提高可靠性數據的真實性、可靠性;繼續開展發電機組的可靠性評價工作,不斷提高發電設備的健康水平。
六要努力推進電力行業網絡與信息安全工作。加快推進電力行業網絡與信息安全法規體系及標準規範建設,建立電力行業信息安全等級保護制度,確保重要時段電力行業網絡與信息安全。
七要繼續加強電力安全監管各項工作。要加強對電網安全監管,加強電力二次系統安全防護的監督管理;加強應急管理工作,編制下發電力應急體系建設規劃;組織對電力企業開展“隱患治理年”活動情況的督促、檢查、指導;繼續發佈《電力安全監管報告》,同時定期對電力安全突發事件信息報送情況進行通報。
尤權強調,春節即將來臨,“兩會”召開在即,確保電力穩定供應,實現有序供電工作十分重要。各單位要發揚團結治網的優良傳統,樹立大局意識,以對國家、對社會、對人民群眾高度負責的精神,扎紮實實做好春節和“兩會”期間的電力安全生産工作,確保電力供應萬無一失。
尤權最後強調,近日我國華中、華東、南方特別是貴州地區遭受入冬以來強雨雪低溫氣候襲擊,使這些地區的電力設施不同程度受損,由於輸電線路覆冰覆雪嚴重,造成倒塔、倒桿、斷線,致使個別地區已造成電網解列和部分發電機組出力受阻。這次強雨雪冰凍天氣,對電網安全和電力可靠供應造成了嚴重影響。國務院領導同志高度重視,近日作出重要批示。電監會近日就做好應對暴風雪天氣,確保電網安全運行和重要用戶及居民用電連續發出緊急通知,要求認真貫徹國務院領導同志批示精神。另據氣象部門預測,強雨雪低溫氣候還將持續一段時間,氣候惡劣又增加了運煤難度,各單位要高度重視、加強領導、加強調度和生産管理,加強設備巡視和監測,做好事故預案和反事故措施,做好發電用煤的儲備工作,積極主動與地方政府聯絡和氣象部門溝通,妥善安排搶修力量,組織好抗災救災工作,確保電力系統安全穩定運行。
據了解,國家電監會為2008年電力行業安全生産“隱患治理年”工作確定的工作重點是:建立健全安全生産事故隱患排查治理長效機制和電力安全生産風險管控體系,實現電力安全生産的隱患排查、有效治理和持續改進的全過程管理。工作內容將重點關注電力系統安全特別是電網安全、電力建設施工安全、水電站大壩運行安全和重要電力設施安全。
會議在各省省會、自治區首府、直轄市設30個分會場。國內各主要電力企業負責人,分別在主會場或各分會場參加了會議。