2008年重慶市將認真貫徹落實"314"總體部署，實施工業強市戰略，在保持全市工業經濟穩健運行、持續增長，避免大起大落的前提下，繼續推進結構調整、技術創新、改革開放等工作，並取得重大進展；做大做強"5+2"支柱産業，打造西部地區領先的五大産業基地，全面提高工業整體競爭力和企業經濟效益；集中力量加快"一小時經濟圈"發展，促進一圈兩翼協調發展。儘快把該市建設成為西部地區的新型工業基地和長江上遊的工業中心，並使工業成為該市統籌城鄉發展的重要依託和原動力，重振老工業基地雄風。

    第一，繼續加大結構調整力度，轉變經濟發展方式，促進工業結構優化升級。堅持走科學發展的路子，把工業經濟發展中量的擴張建立在生産要素的優化組合，生産效率和資源利用效率的提高上，通過技術創新來實現，建立高質、高效和節約型現代工業體系。今後五年，工業經濟發展重點落實到三大轉變上：一是從高能耗的增長方式，轉變到低能耗的節約型增長方式上來；二是從非循環生産轉變到循環型發展模式上來；三是從資源粗加工增長方式轉變到深加工、高附加值和可持續發展的路子上來。促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者質素提高、管理創新轉變。

    第二，大力推進技術改造和創新，提升重慶工業核心競爭力。繼續圍繞建立完善以企業為主體、市場為導向、産學研相結合的技術創新體系，引導和支持創新要素向企業集聚，加大企業研發投入，企業科技投入佔銷售收入的比重要由現在的1.8%，每年提高0.3個百分點，力爭到2010年達到2.5%；規模以上企業新産品産值達到3000億元，新産品産值率高於28%，促進科技成果向現實生産力轉化。今年，著力推進研發試驗能力建設工程、重大新産品産業化工程、重點企業技術中心建設工程、産學研結合建設工程、高新技術推廣應用工程"五大工程"建設；實施汽車摩托車、裝備製造、電子信息、節能減排及清潔生産、企業信息化"五大專項"；企業科技活動經費投入達到130億元，佔銷售收入的比重提高0.3個百分點，實現新産品産值1500億元，市級及以上企業技術中心達到150家。依靠創新驅動，提升重慶工業的核心競爭力。

    第三，重點推進九大新興工業集群，打造西部領先的五大産業基地。前瞻性、高起點地策劃一批産業帶動性強的重大核心項目及一大批配套項目，形成數量充足、基礎紮實、産業特色突出、産業鏈條完整的項目庫，加快9大工業集群建設，打造西部領先的五大産業基地。到2012年，五年累計完成工業投資9500億元，工業投資佔全社會固定資産投資比重達40%，製造業投資佔工業投資70%以上。

    ——天然氣化工産業集群。大力推進總投資45億美元的德國巴斯夫MDI一體化項目，力爭今年開工建設，形成年銷售産值500億元的天然氣化工集群。德國巴斯夫MDI一體化項目是迄今為止我市引進的最大外資項目，將創下25萬噸天然氣制乙炔單臺裝置規模、40萬噸MDI單臺規模、石油化工和天然氣化工結合度、資源綜合利用水平等4個世界第一。

    ——石油化工産業集群。推進1000萬噸煉油項目和100萬噸乙烯項目，以及石油化工基礎原料、合成樹脂塑料、合成纖維、合成橡膠及橡膠製品、功能高分子材料等配套産品項目，力爭在2009年開工建設，形成年銷售産值500億元的石油化工集群。

    ——煤化工産業集群。積極推進煤直接氣化制300萬噸甲醇項目，以及甲醇-醇醚燃料、有機酸、烯烴等系列配套産品項目，形成年銷售産值300億元的煤化工集群。今年重點推進東方希望集團20萬噸醋酸項目、中華煤氣公司40萬噸二甲醚項目和香港建滔公司110萬噸焦炭項目開工建設，將形成年銷售産值53億元的煤化工集群雛形。

    ——新興汽車和通機産業集群。大力推進長安福特三工廠、長安股份轎車擴能、二汽渝安微車、上汽依維柯紅岩等項目以及隆鑫、宗申、力帆、銀翔、潤通等通機項目，形成年新增汽車産能100萬輛，産值700億元的新興汽車工業集群及熱動力産品3000萬台，産值300億元的全球最大熱動力産品生産和出口基地。

    ——新興裝備製造業集群。重點推進長征重型鑄鍛基地、特種船舶基地、軌道交通裝備、風力發電裝備等重大項目及配套項目建設，形成年銷售産值500億元的新興裝備工業集群。

    ——新興材料産業集群。重點推進實施重鋼集團環保搬遷項目，形成630萬噸鋼生産能力；促進西南鋁現有生産線配套技改擴能，爭取分別再上一條熱連軋和冷連軋生産線，形成120萬噸鋁加工材的綜合生産能力，把西南鋁打造成全球第一的鋁加工企業；著力推進硅産業鏈項目建設，培育我市硅産業基地。形成新增年銷售産值600億元的新興材料工業集群。

    ——電子芯片産業集群。全面推進"811"項目、以及國防科工委支持中電科集團兩條6英寸模擬集成電路項目建設，加快引進第二條8英寸芯片生産線和新上一條12英寸芯片生産線，啟動封裝測試項目建設，形成年銷售産值500億元、産品梯次完備的電子芯片工業集群。

    ——軟體開發及外包産業集群。大力推進惠普全球軟體服務中心、日本電信電話公司重慶軟體外包基地、新東方集團重慶軟體人才培養基地、IBM外包服務和數據處理、中科院軟體所、甲骨文公司重慶培訓基地等重點項目，加快軟體服務外包和數據服務外包基地建設。力爭到2010年形成2萬軟體人才隊伍和年銷售産值300億元的外包服務基地。

    ——信息家電産業集群。大力推動國虹數碼、海爾工業園二期工程和格力電器三期工程、東矽多模、萬利達消費電子産品基地等重大項目，以及一批配套産品項目建設。力爭到2012年形成國虹、格力（重慶）公司、海爾（重慶）公司3個百億級信息家電企業，以及年銷售産值400億元的信息家電工業集群。

    通過實施大項目，發展大集群，進一步提升汽車摩托車、裝備製造、石油天然氣化工、材料和電子信息五大支柱産業水平和競爭力，利用五年時間，打造西部領先的五大産業基地。到2012年，汽摩産業板塊銷售産值達到3600億元，保持全國領先地位；裝備製造業板塊銷售産值達到2200億元，在西部地區保二爭一；石油天然氣化工板塊銷售産值達到1450億元，進入西部地區前三名；材料産業板塊銷售産值超過2000億元，在西部地區名列前茅；電子信息産業板塊銷售産值達到2000億元，在西部地區列第二位。

    通過實施大項目、發展大集群，培育造就一批大企業。到2012年，形成"1221"大企業集群。即：1個銷售産值過1000億元的企業；2個銷售産值過500億元的企業；20個銷售産值過100億元的企業；100個銷售産值過10億元的企業。

    第四，加快工業園區建設，進一步提高工業集中度。到2012年，全市工業園區實現銷售産值1萬億元以上，佔全市規模以上工業銷售産值的三分之二；實現工業增加值3000億元，實現利稅800億元；五年累計完成固定資産投資7000億元，佔全市工業固定資産投資的70%左右；安置就業人數達到100萬人，其中農村轉移勞動力佔65％以上；建成標準廠房1480萬平方米，職工宿舍500萬平方米；培育3個銷售産值過1000億元、8個銷售産值500-1000億元的園區，使工業園區真正成為我市工業化、城鎮化的主戰場。今年要大力促進優勢産業集聚，形成一批具有較強市場競爭力的特色産業板塊；強化投入産出強度，提高土地集約利用水平；採取扶持鼓勵措施，全面推廣園區標準廠房和職工集體宿舍建設，按照園區面積的30%集中規劃建設生活服務配套區，搭建園區服務平臺。力爭完成銷售産值2500億元，就業人數達到45萬人，建成10個銷售産值過百億和1個銷售産值達300億元的工業園區，提前兩年實現2003年提出的"再造一個重慶工業"的目標。

    第五，努力擴大對外開放，以大開放促進大發展。緊緊盯住國內知名企業、名牌産品、跨國公司和世界500強企業，著眼于引進技術先進和産業帶動性強的大項目，培育新的增長點。近期，重點推進三類33個重大招商合作項目：一是外商企業投資項目10個，總投資1080億元，可新增銷售收入1545億元；二是中央大型企業（集團）投資項目10個，總投資775億元，可新增銷售收入2185億元；三是地方、民營企業投資項目13個，總投資893億元，可新增銷售收入2110億元，通過産業鏈項目招商，推動我市工業全面參與國際國內産業分工合作。同時，堅持出口多元化戰略，不斷調整出口産品結構，提高附加值，進一步加強與大型採購商的合作，促進企業融入國際採購體系，推進我市工業企業和産品走向國際化。

    第六，積極創造條件支持民營經濟做大做強。認真貫徹落實市委、市政府《關於進一步加快民營經濟發展的決定》，積極鼓勵、支持和引導民營經濟發展。進一步解決民營經濟準入、融資、用地三大困難，在新型工業化專項資金、優惠政策享受等方面一視同仁，支持和引導民營經濟發展，增強工業經濟活力。鼓勵和支持民營企業擴張發展，做大做強。支持民營企業參與國有企業戰略重組，做好國有企業改制重組和民營企業擴張發展對接；支持民營企業參與國防建設進入軍工産品生産配套體系；支持優勢民營企業擴充實力，採取收購重組、強強聯合等多種方式走集團式擴張發展道路；將民營企業招商引資納入全市工業整體規劃。培育一批核心競爭力強的大型企業集團。

    第七，推進"一圈兩翼"協調發展，加快城鄉統籌。力爭"十一五"期間"一圈"規模以上企業完成工業銷售值7500億元，工業增加值1910億元，年均分別增長25.9%和21%，佔全市規模以上工業企業的90.4%和87%。提速"一圈"工業，增強"一圈"帶"兩翼"的實力。"兩翼"要立足本地實際，因地制宜，走資源開髮型路子，加快發展特色資源加工業，並且要在提高資源有效利用率和區域分工合作、協調發展上狠下功夫，減少環境污染，避免重復建設和過度競爭。渝東南地區要在順應國家宏觀調控形勢下，不失時機繼續發展好電礦業，要加大力度推進黔江100億硅、100億食品和100億化工三個産業鏈項目的實施，儘快形成區域性産業集群。渝東北地區要促進鹽氣化工、能源及礦産資源深加工以及紡織服裝等勞動密集型産業可持續發展，尤其要抓住中央給予的政策扶持機遇，爭取國家把搬遷企業納入後期扶持範圍。全市要採取積極有效措施加快"兩翼"工業發展：一是抓緊實施對"兩翼"礦産資源勘探，加快把資源優勢轉化為經濟優勢，避免盲目投資和佈局；二是指導和支持"兩翼"工業園區建設，積極推進 "一圈兩翼"工業園區對口幫扶措施；三是積極探索民族地區工業發展特殊政策。

    深入實施"六個一批"工程，即：招商引資新增一批、調整産業結構新增一批、降低創業門坎新增一批、加大投資發展力度新增一批、發展現代工業物流産業新增一批、發展民營經濟和中小企業新增一批，促進農村勞動力轉移，力爭2012年全市工業就業人數達250萬人左右。

    第八，大力推進節能減排，促進經濟和環境協調發展。今後五年，節能減排工作要按照"33314"工作思路推進。即：建立和完善指標統計體系、指標監測體系、指標考核體系3大基礎體系；加強結構調整、技術進步、監督管理3項工作；突出重點地區、重點行業、重點企業3大重點；組織實施燃煤工業鍋爐（窯爐）改造、區域熱電聯産、水泥低溫餘熱利用、建築節能、電機系統節能、能量系統優化、綠色照明、節約和替代石油、政府機構節能、節能監測和技術服務體系建設10大工程；深化生態環保建設、推進污染物減排、發展循環經濟、提高全民意識4項措施。多管齊下，促進經濟和環境的協調發展。

    第九，積極扶持發展生産性服務業，全面提高産業配套能力。我市工業企業要進一步解放思想、轉變觀念、創新體制，徹底擯棄"大而全"、"小而全"的內循環服務模式，推進服務外包等戰略合作。各區縣政府、工業園區要積極推動生産性服務業發展，為企業生産經營搭建服務平臺。一是優先發展科技服務業，大力引進和培養科技服務人才，鼓勵專業化的科技研發、技術推廣、工業設計和節能服務；推進創意産業發展，到2012年，我市創意産業增加值達到560億元，吸納18萬人就業，建成50個以上創意産業基地。二是加快發展信息服務業，以軟體和信息系統集成為重點，做強信息技術服務業，推進信息資源服務産業發展，特別要重點圍繞企業信息化技術集成應用、産業鏈信息化、園區信息化、中小企業信息化等建設搭建公共服務平臺，為信息化帶動工業化提供支撐。三是有序發展金融服務業、積極發展會展服務業和提升物流服務專業化水平。