2007年是全國禁毒人民戰爭深入推進並取得顯著成效的一年。全國公安機關按照國家禁毒委員會和公安部的部署，全民發動、全警參與，深入推進禁毒預防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒嚴打、禁毒嚴管戰役，不斷掀起禁毒人民戰爭新高潮，使禁毒鬥爭氣勢宏大、有聲有色、深入人心，使毒品違法犯罪活動受到沉重打擊，禁毒鬥爭形勢明顯好轉，禁毒工作呈現出全新變化，在遏制毒品來源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人員滋生方面取得重大成效，在治理對我國危害最大的海洛因問題上取得突破性進展。

    打擊毒品犯罪取得顯著戰果破案數和抓捕數明顯上升

    2007年，各級公安機關按照全國緝毒偵查工作會議部署，以打擊毒梟和制販毒集團、網絡為重點，進一步加大了對毒品犯罪活動的打擊力度。2007年，全國公安機關共破獲毒品犯罪案件5.6萬起，抓獲毒品犯罪嫌疑人6.7萬名，同比分別上升36.8%、36.3%；繳獲海洛因4.6噸、下降35.5%，鴉片1.2噸、下降48.9%，冰毒5.8噸、下降3.9%，冰毒片劑762萬片、上升86.4%，搖頭丸221萬粒、上升3.9倍，氯胺酮6噸、上升2.4倍，呈現出破案數和抓捕數顯著上升、海洛因繳獲量持續下降、新型毒品繳獲量明顯增多的特點，使國內海洛因來源持續減少、價格大幅上漲、純度明顯下降。

    ——堵源截流措施有力。重點省區配備了查緝毒品設備，推動建立了多部門聯動的立體查緝體系，使堵源截流能力得到有效提升。目前，此項工作已從雲南省依託“三道防線”開展公開查緝擴展到絕大多數省區市開展聯動堵截；從遏制毒品大宗入境發展到主動打擊以外流人員為販毒主體的分散式滲透；從單一的邊境一線人力查緝發展為立足陸海空郵立體防控體系向外打擊毒梟、替代發展、減少毒源，向內打擊外流販毒、治理特殊群體販毒、減少毒品內流，基本形成了輻射全國大部分省區市的整體防控網絡。據統計，2007年，雲南省公安機關通過堵源截流共破獲毒品犯罪案件9838起，繳獲各類毒品7.09噸。

    ——“拔釘子”行動大快人心。公安部針對毒梟藏身緬北、遙控指揮向我國販毒的情況，部署雲南等地公安機關排查、鎖定重點嫌疑人，收集、固定證據，開展“拔釘子”行動。兩年多來，雲南省公安機關共列捕對象116名，現已成功抓獲韓永萬、陳強等大毒梟和重要毒販79名，其中2007年抓獲大毒梟和重要毒販30名。

    ——特殊人群販毒得到初步遏制。針對販毒分子雇傭、利用懷孕和哺乳期婦女等特殊人群進行販毒活動日益增多的情況，雲南、四川、新疆等地公安機關按照“源頭抓起、打防結合、綜合整治”的工作思路，開展專項治理行動，加大對幕後組織策劃者的打擊力度，積極落實對涉毒特殊人群的救助、教育、管控措施。截至2007年12月，13省區市已破獲此類案件595起，抓獲犯罪嫌疑人1039名，其中幕後組織策劃者109名，繳獲各類毒品148千克，初步遏制了特殊人群涉毒問題高發的勢頭。

    ——成功偵破一批跨國跨區域毒品大案。2007年，公安部共督辦毒品目標案件216起，指揮各地破獲114起；共打掉販毒團夥881個，比2006年同期增加274個；摧毀制毒窩點116個，比2006年同期增加45個。各地開展緝毒偵查的能力明顯增強，地區、部門之間情報交流和執法合作水平顯著提高，與外國的禁毒執法合作進一步推進，有力打擊了毒品犯罪分子的囂張氣焰。

    ——娛樂場所吸販毒問題得到整治。2007年以來，廣東、廣西、浙江、四川、江蘇、重慶、福建、湖南、湖北、遼寧等地公安機關開展了對娛樂場所涉毒問題的專項整治，特別是北京、武漢、福州等地通過採取交叉暗訪、高限處理、內部究責等措施，在治理娛樂場所涉毒問題方面取得了明顯成效。

    ——易制毒化學品管制工作切實加強。各地公安機關會同有關部門以貫徹落實《易制毒化學品管理條例》為契機，緊緊抓住易制毒化學品重點品種、流失重點環節，深入開展專項檢查行動，加大案件倒查力度，嚴厲打擊涉及易制毒化學品違法犯罪活動。2007年，全國共破獲非法買賣、走私易制毒化學品刑事案件229起，抓獲犯罪嫌疑人384名，繳獲易制毒化學品2838噸。

    海洛因消費市場繼續萎縮失控吸毒人員減少

    2007年，各地公安機關堅定不移地推進戒毒康復和動態管控工作，充分利用各種戒毒資源開展戒毒治療，使社會面失控吸毒人員明顯減少，戒毒效果明顯提高。據統計，2007年，全國共強制戒毒26.8萬人次，勞教戒毒6.9萬人，美沙酮維持治療9.7萬人，戒斷鞏固三年以上吸食海洛因人員達6.6萬人。

    ——戒毒康復場所建設步伐明顯加快。在國家發展和改革委員會為公安機關下達45個戒毒康復建設項目後，各地抓緊投入建設，雲南、海南、寧夏等地已建成一批戒毒康復場所並投入使用，安置近3000名戒毒人員留所康復，其典型經驗得到社會各界的充分肯定。

    ——吸毒人員動態管控措施得到落實。在建設吸毒人員動態管控機制過程中，各地公安機關通過見面排查共錄入95.5萬名吸毒人員信息，實現了跨地區、跨部門信息共享和網上跟蹤，提高了動態環境下對吸毒人員的發現、管控、收戒、幫教能力。2007年，通過吸毒人員動態管控，全國共依法查處復吸毒品人員12.2萬人，查獲負案在逃犯罪嫌疑人3000余名。

    ——“無毒社區”創建活動紮實有效。各地充分利用創建“無毒社區”這個平臺，積極發動社會力量參與戒毒社區幫教工作。國家禁毒辦和全國婦聯在福建、湖南等八省區22個重點縣開展創建“無毒家庭”示範區活動，上海、甘肅、雲南、江蘇等地通過建立專職社工隊伍加強吸毒人員幫教工作。據不完全統計，2007年，全國有15.8萬名戒毒人員正在接受社區幫教。

    全民支持並參與禁毒鬥爭有效遏制新吸毒人員滋生

    2007年，各地公安機關堅持預防為本，深入推進禁毒預防宣傳教育工作，激發、調動了人民群眾參與禁毒鬥爭的積極性，最大限度地遏制了新吸毒人員的滋生。

    ——深入貫徹《全民禁毒教育實施意見》。各地公安機關緊緊抓住青少年、城市無業人員、農村進城務工人員和娛樂場所從業人員等吸毒高危人群，在毫不放鬆地抓好海洛因等傳統毒品危害宣傳的同時，集中開展防範新型毒品宣傳教育活動，切實提高了公眾對新型毒品的認知率和抵禦能力。

    ——全面推進中小學生毒品預防專題教育。為實現“學生不吸毒、校園無毒品”目標，各地在學校內普遍開設毒品預防教育課程，切實增強了中小學生的拒毒、防毒意識。此外，各地公安機關充分發揮禁毒公共信息網的作用，適時宣傳禁毒方針政策和重大部署，建立政府禁毒部門與人民群眾溝通交流的平臺。

    ——廣泛組織開展多種形式的群眾性禁毒活動。各地進一步發展壯大禁毒社會工作者和志願者隊伍，鼓勵建立群眾性禁毒協會等民間組織，完善群眾舉報獎勵制度，激發、調動了人民群眾參與禁毒鬥爭的積極性，全民關心禁毒、支持禁毒、參與禁毒的良好局面已然形成。2007年，僅雲南省就根據群眾舉報破獲毒品案件977起，繳獲毒品1.3噸，兌現獎金451萬元。(人民公安報 安玲)