歷年工作經驗表明:春節長假過後,是事故的易發時段,做好煤礦復産安全檢查工作,是全面掌握煤礦安全生産狀況,及時消除事故隱患,遏制事故發生的重要措施。為確保全市煤礦節後復産期間的安全生産,市經委科學合理制定工作方案,切實做好煤礦復産驗收工作,得到國家安監總局的高度評價。2008年2月11日,國家安監總局、國家煤監局以安監總明電〔2008〕6號全文轉發了重慶市煤礦復産驗收工作方案,要求全國各産煤省(區、市)認真參閱借鑒,結合本地區實際,細化煤礦復産工作方案,確保復産驗收工作落實到位。
重慶市煤礦復産驗收工作的主要措施:
一是明確工作目標。杜絕節後全市復産煤礦較大事故的發生,有效遏制一般事故,確保全市煤礦安全生産形勢進一步穩定好轉。
二是高度重視,加強領導。該市經委成立以副主任吳光為組長,市經委煤炭安全生産處、市經委煤炭行業管理處人員為成員的領導小組,負責全市煤礦節後復産工作。全市31個産煤區縣(自治縣)也成立了領導小組和相應機構,按照"誰主管、誰負責"的原則,落實領導責任,做到分兵把口,確保職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位。並針對節後煤礦安全生産工作的特點,認真查找存在的薄弱環節和各種漏洞,立足超前防範,確保恢復生産後的安全生産。
三是週密部署,精心組織。各煤礦監管部門和煤礦企業對節後復産檢查工作精心安排,週密部署,認真組織開展復産安全檢查。各煤礦監管部門主要負責人親自帶隊,深入實際和一線,進行抽查和巡查。對申請復産驗收的煤礦,經當地煤礦監管部門檢查人員檢查合格逐項簽字,報區縣政府審核同意後方可恢復生産。
四是嚴格標準,搞好驗收。檢查驗收工作人員認真履行職責,嚴格執行各項驗收考核標準,對於在檢查驗收工作中發現的安全隱患,及時進行了處理,不具備恢復生産條件的煤礦企業堅決不能恢復生産。市經委為此組建了專項督查組,對煤礦企業復産驗收工作進行督查,對於在復産驗收工作中不認真履行職責,有違規、違紀行為的工作人員,一經查實,嚴肅處理。
五是細化內容,突出重點。為確保復産驗收工作落到實處,該市經委認真總結了近年工作的經驗,明確了制訂措施、確保煤礦供電系統安全可靠、檢查和恢復通風系統、檢查礦井行走路線和作業場所的安全情況、認真組織復工培訓學習並開好收心會等五個方面的工作重點,逐一細化內容,提出具體要求。
六是合理安排時間,有序組織恢復生産。為避免煤礦集中恢復生産給安全生産工作帶來的極大壓力,該市經委在節日期間,根據不同地區的風俗習慣、電煤供應緊張程度、不同礦井安全生産狀況等實際情況,對全市各地區、各煤礦企業的復産時間進行了全面摸底,最終排出了每一個時段恢復生産的詳細計劃名單,市經委會同各區縣監管部門據此對煤礦進行復産驗收檢查和全面掌控。此舉在全國尚屬首例。
七是加強督查,確保電煤供應。在有序組織煤礦復産驗收的同時,市經委針對今年罕見冰雪災害對電力造成嚴重影響的情況,為確保全市電煤供應,主要領導和分管領導親自帶隊,放棄節假日休息,冒著嚴寒,組成若干工作組,分赴17個電煤保障區縣進行督促指導,確保了電煤供應,為全市人民過一個歡樂祥和的春節做出了積極貢獻。