春風悄然漸起,冰雪正在消融。戰鬥在抗冰救災一線的13萬氣象部門幹部職工,構成了這個寒冬裏最溫暖的一抹春色。
以人為本,全面服務,只因人民有難;科學決策,提供“智援”。從抗冰救災到重建家園,氣象科技工作者用勤勞與智慧,辟出了通往重建家園的陽光大道;用科學的氣象決策與建議,搭起災區新的美麗家園。
災後重建如火如荼,氣象部門提供“智援”,這場抗擊罕見低溫雨雪冰凍災害的戰爭仍在進行。
瞄重要“拐點” 譜科技救災新曲
“我宣佈,重大氣象災害預警應急預案Ⅲ級應急響應命令正式解除。”2月6日8時32分,中國氣象局副局長許小峰對連續13天處於應急狀態的近20個單位發佈命令,抗擊超五十年一遇罕見低溫雨雪冰凍天氣的戰爭進入了一個“拐點”。
“拐點”的出現令人欣喜,但抗冰救災的形勢依然嚴峻。一方面嚴密監視天氣形勢演變,防範長時間低溫雨雪冰凍可能引發的次生災害;一方面加強分析與總結,思考如何用科學的氣象信息指導受災地區進行生産自救和災後重建工作。2008年,一線氣象工作者度過了一個特殊的春節。
2月14日,全國天氣大會商剛剛結束,中國氣象局局長鄭國光傳達了國務院常務會議有關抗災救災和災後重建工作的精神,要求全國各級氣象部門發揚連續作戰的作風,依靠氣象科技進步,繼續做好抗禦雨雪冰凍天氣災害後的生産恢復工作。面對這場艱巨的攻堅戰,全國氣象部門掀起了新一輪抗冰救災的熱潮。
2月13日、14日,中國氣象科學研究院特別成立了南方農業災情調查組,分赴江蘇、安徽、湖南、湖北、浙江、江西、廣西、貴州等8個受災嚴重的省份進行調研。“這是一次特殊的調研,除了詳細調查災害損失,我們還要尋找新的科研方向,同時為受災地區提供農業諮詢,真正體現科研為業務和生産服務。”調研組組長、農氣所所長郭建平研究員感慨地説。
2月19日,許小峰參加全國農業抗災減災和春耕生産工作會議回來後,中國氣象局隨即下發通知,要求認真貫徹中央1號文件,切實做好農業抗災減災和春耕生産氣象服務工作。中國氣象局有關領導也頻頻參加國家減災委、國務院應急辦等單位組織的各類會議,研究災區群眾生活安排和恢復生産工作,探討提高電網等基礎設施抗災能力的各類技術問題。
2月20日,100多名來自各個受災省份的一線氣象工作者齊聚北京,中國氣象局應急氣象服務總結研討會正在進行。剛剛經受大災考驗的一線氣象工作者們暢所欲言、建言獻策,他們的臉上沒有絲毫的疲憊。
2月21日,中國氣象局在京召開高層次的低溫雨雪冰凍極端氣象災害研討會。鄭國光,許小峰、宇如聰、張文建等4位局領導,陶詩言、周秀驥、醜紀范、李澤椿、陳聯壽和丁一匯等兩院院士,與來自中科院、北京大學、南京大學、南京信息工程大學的氣象專家,交通部、國家電網公司的科研人員以及一線氣象工作者一起,研討災害成因,凝練科學目標。
“下一階段,我們將組織開展一系列專題研究,為災後重建工作提供最權威、最全面的科技支撐,不斷加強氣象災害的防禦工作。”中國氣象局科技發展司的有關負責人表示。
打服務“組合拳” 推災後重建進程
“下一階段,抗擊冰雪災害將由應急搶險抗災轉入全面恢復重建,各地區、各部門要早謀劃、早安排、早啟動,奮力奪取抗災救災和災後重建的全面勝利。”國務院總理溫家寶明確要求。
這是一個沒有退路的任務,全國各級氣象部門打出服務“組合拳”,強力推進災後重建進程。
——除常規氣象服務産品外,每日提供《全國主要公路幹線天氣預報》、《中國氣象局煤電油運應急氣象服務專報》,中國氣象局應急辦公室的燈光從未熄滅,災後重建氣象服務一刻也沒有停止。
——“由於連續降雪,農民朋友要加強冬小麥、溫室大棚蔬菜以及果樹的防寒保暖。同時注意田間清溝排水……”2月13日,河南省焦作市農民再次收到了氣象部門的農事指導短信。
——江西省上饒市氣象局的報災電話此起彼伏,“廣豐縣豐溪街道的千畝西瓜大棚倒塌,銅鈸山的道路因積雪難以通行”、“上饒縣五府山鎮山體滑坡受災8戶、望仙鄉松樹壓壞2萬株、毛竹2萬畝”。上饒市4400名氣象防災減災信息員不斷上報災情信息,同時深入田間地頭,直接面對農戶,指導災民結合天氣情況適時開展災後重建工作。
——湖北省襄樊市農村工作會議現場,人手一份《災後重建及恢復生産氣象服務》材料成為獨特的風景線。這是襄樊市市長唐良智的特殊命令:“襄樊市氣象局呈送的服務材料具有科學性、知識性、指導性,要人手一份,加強學習,根據天氣趨勢做好災後重建和恢復生産的安排和佈置。”
——2月14日,浙江省氣象局與浙江省電力局聯合召開的電網搶修氣象服務分析會商會正在進行,兩部門就近期、中期、長期三個階段的合作很快達成了8條意見。與此同時,氣象專家也深入鐵塔損毀事故現場進行服務,採集電線覆冰有關數據資料及其樣品,察看線路走向及地形特點,收集相關資料和數據。
——2月15日10時許,廣西壯族自治區南寧市邕寧區龍崗村的村民們正在自家受凍災的田地裏忙活著,一支“氣象輕騎隊”出現在田間地頭。“天氣穩定回暖後,要及時清除凍死的甘蔗幼苗……”“趕緊把果樹葉面上的冰雪搖掉,不要停留那麼長時間,免得凍壞……”氣象專家面授機宜。
尋災後重建突破點 求防災減災縱深推進
人們不會忘記,1998年和1999年長江流域、2003年和2007年淮河流域連續發生的特大暴雨洪澇災害,2005~2007年出現的超強颱風災害,2003年華東地區、2005年華南地區、2006年川渝地區、2007年東北和江南地區接連出現的有氣象記錄以來最強的極端高溫乾旱或連年乾旱,2008年年初的這場低溫雨雪冰凍災害更是強度大、持續時間長、影響範圍廣。在全球氣候變暖大背景下,極端天氣氣候事件似乎發生得越來越頻繁。
連日來,中國氣象局認真研究國外防禦極端氣象災害的經驗,組織專家專題研討極端氣象災害應對防範工作,並很快向黨中央、國務院報送了專題研究報告,要求把防禦極端氣象災害置於防災減災工作的重中之重,同時切實重視和全面加強應對防範極端氣象災害的能力建設。
“在災後重建的過程中,應該對農業、交通、電力、通信等國民經濟重點行業進行災害性天氣的氣候可行性論證,提高這些行業抗禦極端氣象災害的標準,打下堅實的應對防範極端氣象災害的工程基礎,並將這些作為災後重建的關鍵予以關注。”國家氣候中心的專家們達成共識。交通部公路科學研究院的專家楊濤則表示,在災後重建的過程中,要不斷加強交通基礎設施與道路管養條件防災抗災能力評估,同時注意現有道路工程技術標準環境安全性評估與修訂。
2月14日,全國政協召開防治氣象災害座談會,鄭國光建議,建立健全重大氣象災害應急處置和信息共享機制;亟須優化和完善災害預警信息發佈渠道;繼續加強和提高氣象災害綜合監測能力建設;加強極端氣象災害的預警預報和影響評估技術研究;加強應對極端氣象災害科普宣傳,提高民眾自救互救能力。
防微還要杜漸,尋求災後重建突破點,奪取抗冰救災全面勝利,不斷向縱深推進防災減災工作,必須從根本上提高防禦極端氣象災害的應對防範能力。