監察部近日就２００８年執法監察和效能監察工作下發通知，要求各級監察機關以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央經濟工作會議和第十七屆中央紀委第二次全會的總體部署和要求，圍繞中心，服務大局，認真開展執法監察和效能監察，保證政令暢通，維護行政紀律，提高行政效能，促進黨的十七大作出的戰略部署的貫徹落實。

    通知強調，各級監察機關要加強對中央重大決策部署執行情況的監督檢查，要圍繞轉變經濟發展方式，積極配合有關部門加強對宏觀調控政策落實情況的監督檢查，堅決糾正和查處有令不行、有禁不止的行為，維護中央方針政策的統一性、權威性和有效性。加大對節能減排工作落實情況監督檢查的力度，加強對重點區域和行業節能減排工作的監督檢查，嚴肅查處違反國家能源管理和環境保護法律法規的案件；加強對固定資産投資政策執行情況的監督檢查，堅決清理違反國家相關政策的投資項目；加強對節約集約用地工作落實情況的監督檢查，嚴肅查處違反土地管理法律法規和政策規定的案件；加強對房地産市場調控政策執行情況的監督檢查，嚴肅查處在房地産市場秩序專項整治工作中發現的違法違紀案件；加強對市場價格調控政策執行情況的監督檢查，嚴厲打擊合謀漲價、串通漲價、哄抬物價、囤積居奇、非法牟取暴利和以次充好、以假亂真、缺斤少兩、變相漲價，以及捏造散佈漲價信息、擾亂市場秩序等價格違法違規行為。

    通知要求，各級監察機關要認真開展對有關法律法規貫徹執行情況的監督檢查，通過加強對國家行政機關及其工作人員依法行政情況的監督檢查，嚴格規範行政行為，約束行政權力，提高政府的執行力和公信力。要加強對環境保護法律法規和政策規定貫徹落實情況的監督檢查，嚴肅查處違反環境保護法律法規、損害群眾環境權益的案件；認真開展對安全生産法律法規和安全生産責任制執行情況的監督檢查，要注重預防，努力做到關口前移，依法依紀嚴懲事故責任人，堅決查處事故背後涉及的腐敗問題；加強對《招標投標法》貫徹執行情況的監督檢查，積極探索廉潔、高效、公開的開展招標投標的有效形式，嚴肅查處工程建設招標投標領域的違法違紀案件；積極參與整頓和規範礦産資源開發秩序工作，推進探礦權、採礦權的招標拍賣掛牌出讓，嚴肅查處違規審批探礦權、採礦權和參與礦産開發獲取利益的案件。

    通知強調，各級監察機關要認真開展行政效能監察，促進行政管理體制改革。要圍繞黨的十七大提出的加快行政管理體制改革、建設服務型政府的要求，積極開展行政效能監察工作，促進國家行政機關轉變職能、理順關係、優化結構、提高效能。繼續開展《行政許可法》貫徹執行情況的監督檢查，督促地方政府把貫徹執行《行政許可法》納入日常工作來抓，查處和糾正以改變名稱、拆分許可權等方式變相恢復或違法違規新設許可項目的行為；督促地方政府建立和完善行政管理相關制度，建立健全重大問題集體決策制度、專家諮詢制度、社會公示和聽證制度，建立決策後的評價制度和責任追究制度；建立和完善電子監察系統，進一步完善行政效能投訴受理機制和工作制度，利用網絡手段，強化實時監控、預警糾錯，查處違法違紀行為；加大行政執法責任過錯追究力度，探索建立行政復議糾錯和行政訴訟敗訴過錯責任追究制度。

    通知要求，地方各級監察機關和監察部各派駐機構要繼續督促建立和完善糾正徵地、拆遷中侵害群眾利益問題的長效機制，嚴肅查處損害群眾合法權益的案件；繼續配合有關部門做好整頓和規範市場經濟秩序有關專項整治工作、對大中型水庫移民後期扶持資金管理和使用情況監督檢查等工作；要緊密結合當地黨委、政府和駐在部門及所屬系統的中心工作選題立項，開展執法監察和效能監察。（鐘紀聞）