3月27日,中國保監會召開整頓和規範保險市場秩序工作會議,部署2008年整頓和規範保險市場秩序工作。這是中國保監會在總結兩年來開展專項檢查和整頓和規範保險市場秩序工作經驗的基礎上,切實提高市場行為監管針對性和有效性的又一重要舉措。
保監會副主席周延禮在會議上指出,當前,保險業改革發展步入新的歷史時期,保險業迎來前所未有的發展機遇,但也面臨著前所未有的挑戰。正確把握當前面臨的新形勢、新任務、新要求,切實增強開展整頓和規範保險市場秩序工作的責任感和緊迫感,對於做好今年的保險監管工作,按照好字優先的要求推動保險業又好又快做大做強,具有重要意義。
會議要求,必須把保護被保險人利益作為監管工作的根本出發點和落腳點,堅持依法監管、科學監管和有效監管,加大現場檢查力度,切實提高監管效能,著力加大對重點業務領域的非理性價格競爭、挪用侵佔保費、欺詐誤導和貼費打折等違法違規行為的查處和後續監管力度。同時,更加注重監管制度建設,建立健全以完善監管制度為核心的、促進和保障發展的長效機制,努力實現以制度管理市場秩序的監管工作目標。
據了解,此次整頓和規範保險市場秩序工作,保監會機關和各保監局將進一步強化分工協作,採取上下聯動的方式,分為三個階段實施:3月底之前為準備階段,4至10月為實施階段,11月為總結階段。
周延禮強調,此次整頓和規範市場秩序工作,必須加大案件查處力度。要抓住消費者反映集中、影響行業發展的突出問題,一抓到底,查深查透。進一步提高案件處理時效性,做到查清一件、處理一件。同時,深入查找産生違法違規問題的深層次原因和制度性因素,提出有針對性的解決思路和政策措施,不斷完善監管制度體系。
周延禮特別指出,此次整頓和規範保險市場秩序工作必須堅持整頓規範和制度建設並重的原則。在加大處罰力度的同時,保監會將加強對風險源的研究,針對檢查中發現的突出問題和風險隱患,認真查找産生違法違規問題的深層次原因和制度性因素,著眼于監管規章制度建設,提出具體可行的意見建議,不斷健全保險法規和監管制度,積極探索建立強化現場檢查、防範化解風險的長效機制。
周延禮要求,要把落實監管問責製作為整頓和規範市場秩序工作的重要環節和增強執行力的有效手段,組織專門力量,深入開展執法檢查。對於在加強監管、防範風險方面沒有依法履行職責、監管不到位,造成重大損失或嚴重後果的,要嚴格界定責任歸屬,按照權責對應、教育與懲誡相結合的原則,實施監管問責。