公安部奧運安保工作組關於加強北京奧運會火炬接力交通安全保衛工作的通知

公奧運辦〔2008〕221號

    各省、自治區、直轄市公安廳、局，新疆生産建設兵團公安局：

    北京奧運會火炬接力境內傳遞活動將於2008年5月4日至8月8日舉行。為全力以赴做好交通安全保衛工作，確保火炬接力境內傳遞安全順利進行，現將有關工作要求通知如下：

    一、高度重視，加強組織領導。各地公安機關要進一步統一思想，在當地黨委、政府的統一領導下，採取切實有效的措施，確保火炬接力途經地區道路交通秩序良好，不發生影響火炬接力的重特大交通事故。要在火炬接力安保工作領導小組框架內，成立由交警總隊領導負責的火炬接力交通安保工作組，並明確由交警總隊一名業務處室負責人為火炬接力轉場聯絡員，具體負責本省（區、市）城市間以及省際間火炬接力轉場的組織、協調工作。各地請於4月10日前將火炬接力交通安保工作組組長、成員和聯絡員名單及聯絡方式上報部奧運安保辦和交通管理局。

    二、制定完善方案，加強風險評估。各地公安機關要根據火炬接力安保工作總體方案，制定完善的火炬接力交通安全保衛方案、交通分流方案和道路交通突發事件處置預案，並充分考慮可能出現的情況和問題，細化工作措施，提高方案的針對性和可操作性。要及早分析火炬接力路線及周邊道路的交通流量、違法行為和交通事故情況，加強對火炬接力和公路轉場的交通安全風險評估，並根據評估結果，本著“安全第一”的原則，務必在火炬接力前徹底消除安全隱患，經過整改仍未消除隱患的，要及時向省火炬接力工作領導小組報告，建議調整火炬接力路線。各地請於4月10日前將火炬接力交通安全保衛方案、交通分流方案、道路交通突發事件處置預案和風險評估報告上報部奧運安保辦和交通管理局。

    三、加強教育培訓，組織預案演練。各地公安機關要組織對參與火炬接力交通安保工作的各級公安交通管理部門負責人、一線民警的教育培訓，邀請治安等相關部門領導、專家，進行有針對性的培訓，切實提高各級領導幹部和執勤民警的交通安全保衛工作能力。要根據火炬接力安全保衛工作要求，結合本地實際，強化交通安全保衛工作模擬演練。針對出現的問題，及時調整、完善火炬接力交通安保工作方案和應急處置預案，進一步強化實戰技能，全面提升交通安全保衛能力和水平。4月30日前各地至少要完成2次演練。部奧運安保辦和交通管理局將視情實地指導各地演練工作。

    四、加強路面管控，消除安全隱患。各地公安機關要結合奧運交通安全保衛工作，針對本地道路交通安全突出問題，開展集中整治行動，嚴格查處交通違法行為，遏制重特大道路交通事故的發生。要科學安排勤務，提高道路管控能力。要會同安監、交通等部門，重點對火炬接力路線和備用路線進行交通安全隱患排查整改，確保火炬接力前及時整治完畢。要逐個城市、逐條道路、逐個崗位落實交通管制和分流措施，強化對火炬接力境內傳遞路線、公路轉場路線的交通管控力度。特別是傳遞城市多、轉場時間長、距離遠的吉林、遼寧、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、海南、四川、貴州、陜西、甘肅、新疆等地公安機關要加強協調、指揮和路面管控，確保火炬接力工作萬無一失。要組織對所有參與火炬接力活動的機動車輛進行安全檢驗，凡存在安全隱患的，一律不許參加。

    五、廣泛宣傳引導，創造良好交通環境。各地公安機關要制定火炬接力交通管制措施的宣傳方案，加強社會面和源頭的宣傳、教育。要通過廣播、電視、報紙、網絡、電子顯示屏等多種方式，深入宣傳火炬接力路線、交通管制措施、繞行路線等，力爭做到家喻戶曉，人人皆知。要教育廣大駕駛人特別是參與接力工作的，遵守交通法規，文明禮貌駕駛，避免發生道路交通事故。

    六、加強協作配合，做好後勤保障。各地公安機關要加強信息掌握和溝通，加強與火炬接力組織部門和火炬聖火運行團隊的協作配合，全面了解火炬接力對交通安保工作的需求，確保措施到位，增強針對性。要加強公安機關各參戰警種之間的協作配合，形成工作合力。火炬接力轉場期間，特別要加強城市之間、省際之間公安機關的協作配合，火炬接力轉出地交警總隊聯絡員要主動與火炬接力轉入地交警總隊聯絡員聯絡溝通，提前通報有關信息，溝通有關情況，確保工作無縫銜接。要加大後勤保障力度，為基層公安交通管理部門配備必要的執勤車輛和通訊工具，確保任務的順利實施。

    各地貫徹落實情況及工作中遇到的問題，請及時報部奧運安保辦和交通管理局。

    公安部奧運安保工作組

    二00八年三月二十八日