為深入貫徹落實全國“兩會”和中央1號文件精神，研究部署畜牧業統計監測工作，交流典型經驗，促進畜牧業又好又快發展，4月8日至9日，農業部在遼寧省瀋陽市召開全國畜牧業統計監測工作現場會。農業部張寶文副部長出席會議並就做好畜牧業統計監測工作提出明確要求。

    張寶文強調，加強畜牧業統計監測工作，是搞好畜牧業宏觀調控的重要基礎，是指導畜牧業生産發展的關鍵舉措，也是轉變管理職能的重點任務。去年生豬等主要畜産品生産出現異常波動，對經濟社會發展産生了較大影響，教訓極為深刻，也説明了監測預警工作有待於進一步加強。只有加強畜牧業統計監測工作，及時掌控畜牧業發展形勢，提高産業發展的預警能力，才能為加強和改善宏觀調控提供基本依據，確保畜産品價格不大漲不大落；才能適時引導畜牧業生産，降低經營風險，最大限度地保護農民利益；才能切實把管理部門的職能轉到主要為市場主體服務和創造良好的發展環境上來，不斷提高行業調控能力和服務水平。各級畜牧主管部門要著眼大局，切實增強做好畜牧業統計監測工作的緊迫感和責任感，應對新情況、化解新矛盾、迎接新挑戰，建立和完善畜牧業統計監測預警體系，準確分析發展形勢，把握髮展規律，提高畜牧業科學發展水平。

    張寶文説，最近的監測結果表明，在國家扶持畜牧業生産政策的推動和市場行情的拉動下，畜牧業生産形勢繼續向好。一是生豬生産逐步恢復。二是牛奶産量增長，奶牛養殖效益回升。預計一季度奶類産量同比增長11.8%。3月份奶業優勢産區省份原料奶平均價格為2.93元/公斤，同比增長50.3%，奶農養殖積極性進一步提高。三是國務院出臺新的蛋雞産業扶持政策，生産保障得到強化。在畜牧業生産形勢總體向好的情況下，我們更要因勢利導，抓緊建立健全調控機制，加快完善調控手段，促進生産穩定發展。

    張寶文指出，從目前的情況看，畜牧業統計監測預警工作越來越滯後於産業發展的要求。主要表現在數據的準確性和時效性與分析預警需要相差甚遠，統計監測工作機制不順暢，統計員隊伍建設十分薄弱，統計監測工作經費嚴重不足，缺乏與相關單位的協調協作機制等方面。必須儘快轉變觀念，從全局和戰略的高度，將畜牧行業統計監測工作作為最重要的基礎性工作來抓，建設完備的工作體系，努力提高信息的時效性、準確性和權威性，強化預警分析，做到情況清楚，決策有據。當前和今後一段時期，要以全面實施“百場（廠）千村萬戶”監測計劃為基礎，從四個方面構建科學高效的畜牧業統計監測系統：一是突出監測重點，著力抓好主要畜禽産品生産統計監測；二是狠抓關鍵環節，著力提高監測數據的時效性和準確性；三是加強會商協調，逐步提高統計監測數據的權威性；四是強化能力建設，不斷提高統計監測工作水平。

    張寶文要求，在畜牧業發展的新形勢下，各地要著眼長遠，把畜牧業統計監測預警工作作為夯實行業發展基礎的頭等大事，長抓不懈，抓出成效。一要加強組織領導，樹立責任意識。各級畜牧獸醫部門要切實加強對畜牧業統計監測工作的組織領導，營造全系統重視畜牧業統計監測預警工作的良好氛圍，出實招、抓實事，為科學引導和調控畜牧業發展奠定堅實基礎，保障畜牧業生産穩定發展和畜産品均衡供給。二要改進工作作風，克服畏難情緒。針對畜牧業統計監測具有流動性強、不確定因素多、工作量較大、統計口徑難於統一的特殊性，畜牧統計人員要克服畏難情緒，不斷開拓工作思路，積極尋找突破口，紮實做好畜牧業統計監測預警工作。三要理順工作機制，構建監測體系。各地要根據實際情況，制定和完善本省畜牧業統計監測工作管理辦法，做到分工明確、責任到人。各級畜牧部門要明確統計監測工作牽頭單位，配備專職統計員，認真執行各級統計員備案制。要充分發揮鄉鎮畜牧獸醫技術人員和村級防疫員熟悉畜禽生産情況的優勢，認真做好基礎數據採集工作。要研究制定有效的統計工作激勵制度，做到獎懲分明，以制度促工作，以通報促管理。四是增加資金投入，建立保障機制。中央和地方要統分結合，共同建立長期穩定的統計監測預警工作物質保障機制，進一步增加對統計監測工作的投入，改善工作條件，不斷提升統計監測的現代化水平。五要統籌各方力量，形成行業共識。要動員各方面力量，形成行政、事業和行業協會密切協作的局面，促進信息資源有效整合。要緊跟時代潮流，關注網絡輿論，辨真偽，摸實情，抓焦點。主管部門要加強與事業單位、科研單位、新聞媒體、企業等各方面的溝通，從維護廣大養殖戶利益和城鄉居民消費權益出發，積極引導輿論。

    最後，張寶文還特別對落實好生豬、奶業扶持政策和切實加強動物疫病防控提出要求。張寶文強調，2007年國家為扶持生豬和奶業恢復發展出臺了一系列政策措施。這些政策覆蓋面廣、針對性強、含金量高，對生産促進作用十分明顯。但政策在執行中也存在一些地方配套資金難落實、信息檔案記錄不全、操作不透明等問題。各級畜牧獸醫部門要進一步做好督導落實和項目管理工作，精心組織項目實施，加強政策落實的監督檢查，積極爭取地方資金配套，加大政策的宣傳力度，保證各項扶持政策在基層得到不折不扣落實。

    這次就畜牧業統計監測預警工作專門召開現場會，在全國畜牧獸醫系統還是第一次。各省區市畜牧獸醫行政主管部門的主要負責同志及分管統計業務的處長、農業部有關司局及直屬事業單位的負責同志共100多人參加會議。參會代表實地考察了遼寧省的部分養殖場戶和負責數據採集的鄉鎮動物衛生監督所，觀摩了遼寧省畜牧信息中心的數據錄入、匯總和分析預警演示。遼寧、湖北兩省還結合本省情況，交流了畜牧業統計監測工作的典型經驗和做法。