4月23日,遼寧省對外開放工作會議在瀋陽召開。省委書記、省人大常委會主任張文岳,省委副書記、省長陳政高出席會議並作重要講話。省委副書記、省政協主席駱琳主持會議。
中央實施振興東北地區等老工業基地戰略以來,遼寧省對外開放領域日益擴大、發展質量進一步提高,開放型經濟步入了發展的新階段。“五點一線”沿海經濟帶開發開放加快推進,遼寧中部城市群對外開放步伐不斷加快,遼西沿海經濟區對外開放實現新跨越,沿海與腹地全面開放整體格局開始形成。2007年全省進出口總額594.72億美元,比2002年增長1.7倍;其中出口總額353.25億美元,比2002年增長1.86倍;利用外資創歷史新高,5年來遼寧省累計批准利用外資項目11685個,實際利用外資297億美元。遼寧省對外開放從經濟領域擴展到科技、文化、教育、衛生、醫療等社會領域,全社會開放意識不斷增強,對外開放綜合環境日益優化,有力地推動了遼寧省經濟社會又好又快發展。
張文岳在講話中指出,堅持對外開放是實現遼寧老工業基地全面振興的必然要求,是推動遼寧省經濟又好又快發展的強大動力,也是加快遼寧老工業基地全面振興的重要途徑。必須要用世界的眼光和戰略的思維,把遼寧的發展振興納入全國對外開放的大格局中思考,增強對外開放工作的全局性、協調性和預見性,把遼寧省對外開放推向新階段。要緊緊抓住東北振興和沿海開放的雙重機遇,充分利用國內外兩個市場、兩種資源,重點抓好“五點一線”沿海經濟帶開發開放,大力推進遼寧中部城市群開放,加快遼西北地區開放,拓展對外開放的廣度和深度,全面提高開放型經濟水平,加快形成參與國際經濟合作和競爭新優勢,構築沿海與腹地優勢互補、良性互動對外開放新格局。
張文岳強調,要按照科學發展觀的要求,在新的歷史起點上進一步做好遼寧省對外開放工作。堅持把擴大對外開放與推動沿海與腹地良性互動發展相結合,堅定不移地推進“五點一線”沿海經濟帶開發開放,不斷提高遼寧中部城市群整體開放水平,加快形成遼寧省對外開放整體優勢。堅持把擴大對外開放與推進體制機制創新相結合,把改革創新精神貫穿于擴大開放全過程,加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的體制機制。堅持把擴大對外開放與推進國家新型産業基地建設相結合,進一步加大裝備製造業、原材料工業和服務業對外開放力度,加快引進消化吸收國際先進裝備和技術改造提升傳統産業,促進産業結構優化和技術創新。堅持把擴大對外開放與形成參與國際合作和競爭新優勢相結合,擴大開放領域,優化開放結構,提高開放質量,加快構建內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系。堅持把擴大對外開放與促進對內開放相結合,在不斷擴大對外開放的同時,積極利用國內資源,推進區域經濟合作,實現對內、對外開放相互促進。
張文岳要求,遼寧省各級黨委和政府要進一步加強領導,充分調動方方面面積極性,形成共同推動遼寧省對外開放的強大合力。不斷加強對外開放人才隊伍建設,建立健全適應對外開放需要的用人機制,積極吸引海外人才參與遼寧老工業基地振興。要切實轉變政府職能,加快服務型政府建設,完善公共服務體系,提高行政效率和服務水平,努力在全社會形成全面擴大對外開放的濃厚氛圍。
陳政高在講話中指出,實踐證明,只有不斷擴大開放,才能實現遼寧的全面振興。沒有開放,就沒有遼寧今天振興的局面,就沒有遼寧今天的城鄉面貌,也就沒有遼寧今天人民生活水平的不斷提高。遼寧什麼時候緊緊抓住了開放,什麼時候經濟和社會事業就不斷前進,只有開放,才有希望;只有大開放,才能大發展。目前,中國對外開放的峰值已到遼寧,全省上下都要利用這一難得的歷史機遇,擴大開放,振興遼寧,把遼寧建設成開放大省,建設成沿海經濟強省。
陳政高強調,遼寧大開放、大發展的格局已全面拉開,新的開放任務業已明確。我們要緊緊抓住東北振興和沿海開放的雙重機遇,充分利用遼寧已經具備的各種必須的生産要素,充分利用國內外資本紛紛北上的有利條件,突出抓好“五點一線”沿海經濟帶和遼寧中部城市群建設,形成沿海與腹地良性互動的局面,開創遼寧全面對外開放的新局面。要狠抓重點,務求突破,全面推進“五點一線”沿海經濟帶開發建設。大連要充分發揮龍頭城市的作用,進一步擴大開放,把東北亞國際航運中心這面旗舉起來;“五點一線”各市,要沿著海邊規劃建設城市,沿著海邊佈局生産力,努力加強環境和基礎設施建設,樹立起自己的産業形象。要加大力度,突出落實,抓好遼寧中部城市群開放。要抓好沈撫同城化、沈鐵工業走廊、沈本一體化建設。
陳政高強調,要不斷改進方法,提高素質,努力形成遼寧省開放的新熱潮。每個城市都要想方設法形成一個熱點,用這個熱點來推銷城市、來促進開放;要以項目為核心,推進開放工作;要實行紮根蔓延式的招商方法,加大招商引資力度,加快引進一批重大項目;各級領導要把開放擺在前所未有的高度來認識、來推進,要加強學習,豐富知識水平,提高個人修養,成為招商的內行;要對內對外開放,兩個輪子一起轉,一、二、三産業同時開放,越是落後的地方越要開放,遼寧省上下一定要解放思想,抓住機遇,乘勢而上,推動對外開放再上新臺階。省人大常委會副主任王專、省政協常務副主席胡曉華出席會議。副省長李萬才在會上宣讀了省政府關於表彰遼寧省對外開放先進集體和先進個人的決定。
各市市長,分管副市長,各縣(市、區)委書記、縣(市、區)長,省沿海經濟帶重點區域管委會主任、省沿海經濟帶重點支持區域管委會主任和省級以上各類開發區管委會主任,中直、省直、市直有關部門和國有大型企業負責人參加會議。