從河南省糾風工作會議上獲悉,包括價格監管、社保資金監管、行業協會損害群眾利益等15項民生問題,被列為今年河南省糾風工作的重點。
省紀委副書記、省監察廳廳長、省政府糾風辦主任王流章對今年糾風工作部署時説,今年的糾風工作,要認真做好價格監管;突出抓好對社保基金、住房公積金和扶貧、救災專項資金的監管;認真解決公共服務行業和行業協會、市場仲介組織損害群眾和企業利益的問題;進一步糾正評比達標表彰、節慶活動過多過濫問題;繼續深化治理公路“三亂”;深入開展民主評議政風行風;切實解決涉農、教育、衛生等方面損害群眾利益的突出問題。教育、衛生兩個專項力爭在兩年內基本完成治理任務,不再成為群眾反映強烈的突出問題;涉農問題涉及面廣、成因複雜,力爭在三到五年內基本解決。
王流章要求,嚴肅查處不正之風案件,一要突出重點,要加強價格監管措施落實情況的監督檢查,加強對“兩項基金、兩項資金”的監督檢查,加強對涉農、教育、衛生三項工作的監督檢查。二要注重實效,要加大對違紀違法所得的追繳力度,決不能讓違紀者撈到好處。三要嚴格責任追究,對不正之風問題嚴重的地區和部門,要嚴格追究有關領導失職瀆職的責任。要讓搞不正之風的人付出應有的代價,讓老百姓看到政府維護群眾利益的決心和成果。
副省長宋璇濤強調指出,在查處嚴重損害群眾利益問題的過程中,要堅持原則,排除干擾,一查到底,並依法依紀追究有關部門和人員的責任。對有令不行、有禁不止、影響惡劣的典型案件,要嚴肅處理並予以公開曝光。
去年糾風工作力度大多名領導幹部被嚴處
去年,全省186條“政風行風熱線”,共受理和解決群眾反映問題29002件
2007年,河南省各級紀檢監察機關和糾風辦圍繞群眾反映的突出問題,不斷加大糾風專項治理力度,實實在在地解決了一些損害群眾利益的問題。
治理教育亂收費:清理規範了一批不符合“四獨立”原則的改制學校,以改制為名亂收費問題得到遏制;查處教育亂收費案件341起,涉及收費金額1.25億元,黨紀政紀處理613人。
糾正醫藥購銷和醫療服務不正之風:全省醫務人員上繳回扣、“紅包”、開單提成2753.97萬元,共查處醫藥購銷和醫療服務不正之風案件175起,黨政紀處分223人,群眾“看病難、看病貴”問題得到有效緩解。
糾正損害農民利益突出問題:查處並糾正了120起違規違紀問題,追繳違規資金2337萬元。查處涉農負擔案(事)件和其他損害農民利益案件811起,黨政紀處分536人。
清理評比達標表彰:全省開展的評比達標表彰項目共有773項,經撤銷合併項目683個,撤銷率88.4%。據不完全統計,清理後可減輕基層、企業負擔1.0668億元。
河南省的其他專項治理工作也取得新成效:節慶活動過多過濫問題得到初步遏制,出租汽車清理整頓聯席會議制度建立,查處了一些公務人員私養“黑車”、充當“保護傘”等以權謀私問題。全省共查處公路“三亂”案件271起,黨政紀處理548人,全省公路基本無“三亂”的工作成果進一步鞏固。
政風行風評議工作取得新進展,政風行風熱線解決了一大批熱點難點問題:全省186條“政風行風熱線”,共受理和解決群眾反映問題29002件。其中,省政府糾風辦與《大河報》、《河南人民廣播電臺》聯合開辦的“熱線”,共接到群眾反映的線索1701件,反映問題的短信息1820條,各類來信1450封。
“四金”納入糾風監管清理整改一年內完成
貪污、截留、擠佔、挪用、騙取“四金”的,要嚴肅查處,決不姑息
2007年,河南省社保基金收支規模達到了650多億元。截至去年底,河南省參加住房公積金職工人數超過350萬人,公積金繳存總額454億元,累計發放個人住房貸款150.06億元。每年的救災扶貧資金也是數額巨大。王流章説,加強“四金”監管,力爭用一年時間基本完成清理整改工作,使違規資金得以收回,違規違紀問題明顯減少,從明年開始納入常態管理。
宋璇濤強調,社保基金、住房公積金、扶貧資金、救災資金等四類資金數量巨大,與人民群眾的切身利益息息相關,有的甚至是群眾的救命錢,因此,各地、各部門要嚴格落實監管責任,強化審計和財政監督,堅決糾正資金撥付、分配、管理、使用中的違規違紀行為,保證資金安全運行。對貪污、截留、擠佔、挪用、騙取資金的,要發現一起,查處一起,決不姑息。要建立經常性的監督檢查制度和嚴格的責任追究制度,對違規干預資金管理使用形成事實的,必須追究領導責任。
教育衛生專項治理兩年內要“消除重症”
教育、衛生專項治理力爭兩年內不再成為群眾反映強烈的突出問題
涉農、教育、衛生三項專項治理工作已抓了十多年,隨著各項改革措施的穩步推進和各級財政投入不斷加大,加快了三項工作的源頭治理步伐。王流章要求,教育、衛生兩個專項要力爭在兩年內基本完成治理任務,不再成為群眾反映強烈的突出問題;涉農問題涉及面廣、成因複雜,也要力爭在三到五年內基本解決。有條件的地區要率先實現上述目標。
糾正損害農民利益的突出問題,今年要完成對涉農收費文件和項目的清理,堅決糾正和查處涉農亂收費、亂罰款和各種集資攤派行為,防止農民負擔反彈。堅決糾正新農村建設中違背農民意願,強拆強建、盲目建設等加重農民負擔的行為,堅決糾正針對農民工進城就業的歧視性規定和不合理限制。
治理教育亂收費,重點是加強收費監管。各級各類學校的學費、住宿費不得高於2006年秋季的相關標準。年內基本完成義務教育階段改制學校的清理規範任務,加大清理規範高中階段改制學校的工作力度,加強對國際合作辦學行為的監管,凡未做到“四獨立”並取得民辦學校資格的,一律執行當地同類公辦學校的收費政策。大力推動公平教育,逐步解決擇校收費問題,保障農民工隨遷子女與所在地學生平等享受義務教育的權利,並免收借讀費。
糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風,將著重規範藥品生産和銷售行為,加大治理醫藥購銷領域商業賄賂力度,嚴厲打擊虛假違法醫藥廣告。
公共行業不正之風兩年完成專項治理
糾正公共服務行業中損害群眾消費權益的不正之風,仍是今年的糾風重點
一些仲介組織、行業協會是從原來的行政機關分離出來的,他們常利用這些行政單位的權力,向群眾或企業亂收費,甚至是強制收費。這些行業協會、仲介組織的日子,今後就沒有這樣舒坦了。
今年,河南省將進一步規範行業協會和市場仲介組織服務和收費行為,堅決糾正一些行業協會利用行政權力強制入會、攤派會費、搭車收費、指定服務,擅自製定應由政府定價的收費項目和標準、違規收費,以及設立“小金庫”、亂收濫支、坐收坐支等問題;堅決制止和糾正市場仲介組織進行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法違規行為。
糾正公共服務行業中損害群眾消費權益的不正之風,仍是今年的糾風重點。各行業要以合理價位和優質服務取信消費者,不能以自身特殊或國際慣例為藉口,拒不進行整改。
王流章要求,糾正公共服務行業中損害群眾消費權益的不正之風和規範行業協會和市場仲介組織服務和收費行為,今年要在解決重點問題上下工夫,力爭用兩年左右的時間基本完成專項治理。
公路“三亂”治理違規收費站是重點
該撤銷的站點要撤銷,該降低的收費要降低,該縮短收費期限要縮短
王流章説,今年要繼續嚴肅查處公路“三亂”案件,繼續保持治理高壓態勢,不斷鞏固和擴大治理成果。堅決糾正違規設置收費站、擅自提高收費標準、任意延長收費期限和道路標誌設置不科學、“電子眼”執法不規範等群眾反映強烈的問題。有關部門必須高度重視,該撤銷的站點要撤銷,該降低的收費要降低,該縮短的收費期限要縮短。