日前，山東省經貿委制定《關於促進全省造紙工業健康發展的指導意見》，對全省造紙工業今後三年的發展重點進行部署，確定在全省東、中、西部實施不同的造紙産業佈局，其中，西部地區非耕地區域將大力發展造紙林基地。

    造紙工業是山東省重要産業，到2007年底，全省造紙行業木漿年産能達到120萬噸，造紙産能達到1500多萬噸。山東省經貿委的調查顯示，目前，全省造紙行業的産品檔次和品種有待進一步提升和優化，高檔紙佔比不到30%，紙製品深加工相對落後。同時，原料不足也是制約山東省造紙工業發展的關鍵問題之一，制漿造紙機械工業與國際先進水平還有較大差距，整個行業節能減排工作壓力較大。

    為促進産業健康發展，山東省將根據省內造紙工業的區域發展狀況和節能減排需要，合理規劃産業佈局，進一步提高産業集中度。其中，東部地區將維持現有能力，重點進行産品結構調整，提高産品質量，增加産品品種；中部地區適度發展，重點發展國內短缺的造紙品種和國家鼓勵的特種産品的生産；西部地區造紙企業可在適宜造紙林木生長的非耕地區域建立造紙林基地，適度發展林漿紙一體化項目，重點發展深加工紙産品。