記者近日從廣西壯族自治區作風效能建設活動領導小組辦公室獲悉,全區作風效能建設活動考核工作日前已順利結束。這次考核主要是對各地各部門從2007年2月開始的集中開展作風效能建設活動一年來的工作成效進行檢驗,以總結經驗,發現問題,深化整改,鞏固擴大成果,建立健全長效機制,進一步推動廣西作風效能建設的深入開展。考核結果表明,一年來,全區各地各部門按照自治區黨委、政府的統一部署,以“優化環境、促進發展”為主題,以貫徹落實“三項制度”為突破口,以深化行政管理體制改革為動力,以建立健全各級政務服務中心為平臺,以開展主題實踐活動為載體,紮實推進作風效能建設活動,取得了明顯成效,活動的社會公認度和群眾滿意度較高。
按照自治區的統一部署,此次作風效能建設活動考核按照分級負責的原則進行,覆蓋全區鄉鎮以上機關。為抓好本級考核並示範推動全區考核工作深入開展,自治區作風效能辦從今年1月開始,抽調近100名幹部,組成15個考核工作組,深入到14個地級市和37個區直機關進行了認真考核。在全面考核的基礎上,考核組圍繞作風效能建設的關鍵環節和廣大群眾普遍關心的問題,重點對理順職能、清理行政審批項目和行政事業性收費項目、政務服務中心的建設和運行、建立健全行政效能監督機構和電子監察系統、轉變幹部作風等五個方面的工作情況進行考核。各地各部門參照自治區作風效能辦的做法,結合自身實際,精心制定考核工作方案,組織專門力量,對本地本部門開展作風效能建設活動情況進行了認真考核。
這次考核工作的一大亮點就是動員群眾廣泛參與,將群眾的評價作為考核的重要依據。在自治區本級的考核中,考核組在對各市和區直單位進行考核時,不僅認真聽取工作彙報,查閱相關文件資料,深入政務服務中心進行實地考察,還分別召開幹部職工代表座談會和服務對象、管理相對人座談會,認真聽取各方面的意見、反映和評價,並從到政務服務中心辦理事項的單位和人員中隨機抽取名單,通過問卷調查和電話調查的方式,對考核對象的作風效能建設情況進行民意測評。為在更大範圍掌握民意,從2007年11月至2008年1月,自治區作風效能辦聯合國家統計局廣西調查總隊,在全區組織開展了萬人評議自治區級機關作風活動,對區直及駐桂有關部門,以及其他有行政管理職能,與人民群眾生産生活、經濟發展密切相關的共100個部門(單位)的作風效能進行公眾評議,發放評議表共1.98萬份。各市縣、各部門在本地本部門的活動考核中,大都採取公眾評議、聽證質詢等形式,廣泛吸引群眾參與活動考核,認真聽取了服務對象、管理相對人的意見和建議。
突出量化考核是這次考核工作的一大創新。在深入調研和廣泛聽取意見的基礎上,自治區本級在對各市和區直單位的考核中,將考核總分設定為1000分,考核內容分為組織開展活動情況、推進行政管理體制改革與創新情況、貫徹落實“三項制度”(首問負責制、限時辦結制、責任追究制)情況、轉變作風情況、加強機關幹部能力建設情況,每個方面的考核內容都分成若干考核項目,每個考核項目下進一步細分考核要點,每個考核要點都明確具體的分值和評分標準,切實做到“評分有理由,扣分有依據”。通過量化考核,考核對象一年來的工作成效和存在的問題更加清楚明晰。全區14個市,有10個市得分高於平均分907分,佔71.4%;區直32個重點監察單位,有23個單位高於平均分910分,佔71.9%;抽查的5個未列入重點監察的區直單位,考核平均分則為911分。
為了鞏固擴大作風效能建設活動成果,建立健全作風效能建設長效機制,自治區作風效能辦在抓好活動考核工作的同時,同步研究制定了機關績效考評的系列政策法規。今年4月21日,自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳聯合下文,正式印發了《廣西壯族自治區機關績效考評辦法(試行)》和《廣西壯族自治區機關績效考評工作查訪核驗暫行辦法》。考評結果將與行政激勵機制、問責機制、財政預算安排、物質獎勵等相結合。